Plné znění - 264/2005 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2005 x plénu xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Michaela Xxxxxxxx x návrhu Vrchního xxxxx x Xxxxx xx zrušení §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx Xxxxxxx soud obdržel xxx 8. xxxxxxxxx 2004, xx Vrchní xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxx návrh xxxxxxx X. P., a. x., na xxxxxx xxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx nad Xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 6 xxxxx 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Toto xxxxxx xxxxx přerušil x xxx, xx xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích.

Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo u xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx v napadeném xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx a soudcích xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvou, Ústavou a Listinou xxxxxxxxxx xxxx.

Napadenému xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žádoucího xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxx, xx mu jiný xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx postupovat. Vzhledem x xxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx učiní), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxx, uložením konkrétních xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx, která xx pro dané xxxxxx cizí. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x tím xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx určením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s přímým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx (např. §212a xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx, x nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou a procesními xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxx xx nezávislosti xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx výsledek xxxx odpovídat takto xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxx x ústavní zásadou xxxxxxxx, x xx xxx obecně ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x speciálně xx vztahu k xxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Pokud jedna xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx právo xx x xxxxxx, jak xx soud xx xxxx, kde xx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xx xxxx xxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxx řízení x sdělit xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšleno xx xxxxxxxx toho, xxx xx zájem xx xx nejrychlejším skončení xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx ten, xxx xxxx mít xxxxx zdržovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxx xx tvářící xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx ustanovení §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Měla by xxxx xxxxx k xxxx, xxx se xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uložilo, xxx nepokračoval x xxxxxxxxx x xx xxxx neprodleně xxxxxx, xxxx by se xx xxxxxxxx, jakou xxxxxx xx má x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost směřuje x výsledku, a xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednat, x nikdy nestanovily, xxx má dotčený xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx účastníky, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxx.).

Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 12. ledna 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx.

Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxx xxxxx zaslán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx úpravy §174a xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x průtahům x xxxxxxx řízení, xxx bylo České xxxxxxxxx vytýkáno x Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v řízení xxxxxxxx podat xxxxx xx určení lhůty x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx konstatovala xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx akty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, ani x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. X čl. 36 xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x svobody přiznané Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx dává možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kdo je xxxxxxx řízení x xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vyhlášeného xxx x. 192/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2003 (xxx se xxxxxxxxx 175 poslanců, 1 xxx proti). Xx Xxxxxx xxx xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 a xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácen s xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xxxx hlasováno xxx 10. xxxxxx 2003. Nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx návrh původní xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 127 xxx, xxxxx xxx xxxxx, ostatní se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 10. xxxxxx 2003 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxxx stály x xxxxxx přijetí ustanovení §174a zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx názoru xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxx průtahům v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx efektivní nápravy x urychlení xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, který xx x zásadě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxx správní soudnictví.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu x Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxx dne 28. xxxxxx 2003 x xx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxx návrhy xx xxxx nedotýkaly §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápadu návrhů xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x zda xxxxxxx k situaci, xxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx žaloby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodl o xxx v mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxx 60 x 64 přítomných xxxxxxxx.

X další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx shrnul Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x přiměřené xxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx x uvedených xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx judikatury vyplývá, xx přiměřenost délky xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení x xx xxxxx xxx xx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx faktorů. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §164 xx 174 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxx xxx, xxx se nečinností xx otálením xxxxx xxxxx poškozen, dovolávat xxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pomocí těchto xxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X rámci xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výkonné, xxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxx soudní xxxx xxxx takové. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx interpretována xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx obsahově naplňuje x xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X návrhu xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx určených procesních xxxxxxxx. Dostatečnou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx postupovat zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazné účinky. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zvolil vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxx, vedoucí x témuž xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxx xxx určena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xxxx být xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx, který xxxxxxxxx xx xxxx, ve xxxx postupu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xx ovlivněn. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxx podle §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §174a se xxxxxxxxxxx pokusil x Xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

V části xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, že řízení xx xxxxxx xxxxx x provedení procesního xxxxx xx postupem xxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xx zcela x režii soudní xxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměřené, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 x xxxx. občanského soudního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xx určení lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxx navrhující xxxxx xxxxx straně xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, který stojí xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, kým xx xxxxxx o xxxxxxxxx iniciováno. Xxxxxxxxx xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx rámci musí xxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxxxx o ní. Xxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx (složitost xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele, chování xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx, že druhá xxxxxx xxxx možnost xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxx. X xxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx chování xxxxx účastníků řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxx x xxxxxxx x výjimkou vyjádření "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx moment xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxx účastníky ohledně xxxxxxx postupu xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x účastníků xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx iniciovat xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty; xx xxxx xx mohou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nezávisle na xxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxx xxxxx systematickému xxxxxxxx je možnost xxxxxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxx xxx případy, xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení konaném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dílu 6 xxxxx XXX xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednoinstančního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xxxx ojedinělou xxxxxxx. Obdobný xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1990 i Xxxxxxxx. Závěrem poukázal xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. IV. XX 180/04 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 34, xxxxx č. 112), xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx §174a zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

(1) Xx-xx účastník xxxx xxx, kdo je xxxxxxx xxxxxx, xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení, xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jím xxxxxx xxxxx vyřízena, xxxx xxxxx xxxxx soudu, xxx xxxxx lhůtu xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx, x kterého xxxxx xxxx názoru xxxxxxx x průtahům x řízení (xxxx xxx "návrh na xxxxxx xxxxx").

(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podává x xxxxx, vůči xxxxxxx xxxx průtahy x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx patrno, kdo xxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), x xxxxx xxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xx jedná, v xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovány xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xx navrhovatel xxxxxx; xxxx xxxx xxxxx obsahovat označení xxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x datován.

(3) Soud, vůči xxxxx xxxx namítány xxxxxxx x řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 pracovních dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxx na určení xxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxx příslušnému x návrhu xxxxxxxxxx; x svém postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, rozhodne x něm xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx (dále jen "xxxxxxxxx xxxx").

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xxxxxxx xx xxx řízení x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první x xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na průtahy x xxxxxx, xxxx xxx-xx podán xxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx lhůtě, jinak x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 20 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, kdy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx kdy xxx xxxxx řádně xxxxxxx nebo doplněn.

(6) Xxxxx xxxx, xxxx němuž návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxx, u xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx průtahy x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx k xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx.

(7) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx řízení a xx dosavadní postup xxxxx dochází x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; touto lhůtou xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx. Je-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx xxxx.

(8) Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxx xxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx přípustné opravné xxxxxxxxxx."

Důvodová zpráva x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx nečinnosti soudu xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx linii. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x článkům 13 x 35 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxx xx účinný prostředek xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx při nepřiměřené xxxxx řízení). Xxxxxxx xx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x urychlit xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx průtahy - xx neúspěšném vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx podle §174, xx se xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xx nevhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx trvají, xxx xxxxxxx xx obrátit xxx xxxxx xx xxxx, a soud xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v řízení xxxxxxxx shledá, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stížnosti x orgánům xxxxxx xxxxx) se xxxx xxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxx do xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxx podání xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x předchozí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx průtahy soudního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx soud x Xxxxx předložil xxxxx xx xxxxxxx §174a zákona o xxxxxxx x soudcích, xxxx v řízení xxxxxxx xx základě xxxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Ústavy xx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.

X samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx vyjádřen v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx lid, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx. Xxxx cílem xx zabránit xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (viz xx. xx. Pl. ÚS 7/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxx. č. 17). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx naplněn, xxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxxx na xxxx nezávisle, xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx být natolik xxxxxxxxxx, xxx jedna xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxx tří mocí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému.

Xxxxxx ve vztahu x xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 81, x xxxx stanoví, xx xxxxxx moc vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, x xx vztahu x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí. Xxxxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxx xxxxx xx Xxxxxxx garantované nezávislosti xxxxx. Xx proto xxxxxxx se nejprve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxx. Xxxxxx x čl. 81 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů x x čl. 82 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxx xxxxx spolu úzce xxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxx-xx Ústava x xxxxxxxxxxxx soudů, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné. Xxx x ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx vymezuje vztah xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxx. Naproti tomu, xxxxxx-xx v navazujícím xxxxxxxxxx x xxx, xx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, má xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx. Xxxxx by navrhovatel xxx xx mysli xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx převažující xxxx některé z xxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxx nevyplývá. Xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx procesu xxxxx, xxxxxxxxxx soudům. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje, xxxx xxxxx řečeno, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Úmluvy x čl. 36 odst. 1 Listiny". X xxxxxxx Ústavy mu xxxx jde x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx soudy xxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x svůj vlastní xxxxxxxx názor na xxxxx a na xxxxxx xxxxxx stránku, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, x xxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, který by xxxxx stejně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx rozhodování. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §79 xxxx zásadu xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxxxx lhůtách xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Nezávislost x nestrannost xxxxxx xxxxx nikdo narušovat. Xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x mezích xxxxxx, xxxxx ovšem, x x tom xx navrhovatel pravdu, xxxx xxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx existovala nezávislost xxxxxxxxx, působila by xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxx. Xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativě. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nezávislý. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na legislativě xxxxxxx, že zákonodárné xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx pravidla a xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení ústavního xxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxx, xx na xxxx základě nadřízený xxxx xxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxx, aby x "xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kroky". Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podřízenému soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx podstatně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxx výsledek. Xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx nejde x ovlivňování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neskončené xxxx, a tudíž xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx rozhodování.

S xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx liknavý. Xxxxxx xxxx rozhodovat nestranně x spravedlivě, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomí x xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx stavět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx narušování. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx liknavosti soudu xxx xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §174a zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xx x našem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx četných xxxxx xx strany Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx omezené. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sebou xxxxxxxxx xxxxx zdržení x řízení. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přísně stanovenými xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx úprava xxxxxxx xx zásady, že xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dochází. Nejde xxxx x xxxxx xxxx moci xx xxxxxx soudní pravomoci. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nadřízeného xxxxx, xxxxx se xxx něj xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx obstát xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava míří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx soud je xxxxxxx rozlišit, xxx xxx x nečinnost x xxx xxx x xxxxxxx vedení xxxxxx. Xx xxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx směřuje, xxxx k návrhu xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx který úkon xxxxx xxxxxxxxx ani x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx, xx x xxxx rozhoduje xxxx nadřízený xxxxxx, xxx xxx xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxx, xxx procesní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx tvrzeno, že xxxxxx neprováděním dochází x průtahům v xxxxxx, mají xxx xxxxxxxxx a v xxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nalézacího xxxxx.

Ostatně naše xxxxxx úprava není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Ustanovení §91 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx soudů (XXXX. Xx. 217/1896, ve xxxxx XXX1. Nr. 343/1989, Gerichtsorganisationsgesetz) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obrátit xx na xxxxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxx přiměřené xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx (die Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx meritorně, xxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxx okamžitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádřením, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx sám neprovede xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x vyrozumí o xxx navrhovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprohlásí, xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se x tomto případě xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát x maximálním urychlením. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hrozí. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jaké xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx zákonodárce xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxx postavila xxxxxxxx, xxxx. omezením možnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx procesního úkonu xxxx, co již xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xx xxxxx, která xx počala běžet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx vyjádřené v čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podává xxx xxxxx xxxxxx strana x jen ona xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx podílet xx xxxxxxx takového xxxxxx.

Ani v xxxxx směru se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx pokračováním trestního xxxxxx xx pokračováním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Tímto xxxxxxx xx vyvoláno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony provést. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věcné, xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a druhá xx odporuje, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxx argument, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §174a xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx provést xxxxxx.

X xxxx xxxxx xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x spor navrhovatele x soudu v xxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx nadřízený xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, je xxxxx poukaz nepřípadný. Xxxxxxxx soud naopak x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, x nejsou xxxx dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 264/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.