Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 28.4.2005 ve věci návrhu na zrušení §174a zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů
264/2005 Sb.
264
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxx 2005 v plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Duchoň, JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Wagnerová a XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 8. listopadu 2004, se Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. X., a. x., xx určení xxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx Xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxxx 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Toto xxxxxx xxxxx přerušil x xxx, že xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích.
Xxxxxxxxxxx si xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxx naplnit ústavní xxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prosazování xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xx názoru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xx ústavní právo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných Úmluvou, Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor se xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx x v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx volí postup xxxxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxx), xxx bývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx konkrétních xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx více xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx. Podstatné z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx určením xxxxx xxxxxxxxxxx kroku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx, ale x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudů (xxxx. §212a odst. 5 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx o ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pohotovost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx postupu x xxxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x ovlivnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx směřovat x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho rozhodování. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudce, x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 96 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx podá xxxxx xxxxx napadeného ustanovení, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhá xxxxxx strana xxxx xxxxx xxxxx se x xxxxxx, jak xx xxxx xx xxxx, xxx xx x ona xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xx o tomto xxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xx měla xxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx zamýšleno ve xxxxxxxx toho, kdo xx xxxxx na xx nejrychlejším xxxxxxxx xxxx. Xx svém xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx naopak ten, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nereálné nebo x zdánlivě xxxxx xx xxxxxxx návrhy xxx xxxxx, xxx xx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásadě, xxxxxx xx chránit.
Xxxxxxxxxxx uzavřel, že xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx možná x xxxxxxx x žádoucí, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx lhůtě činit xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxx by xxxx pouze x xxxx, xxx xx xxxxx, který xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uložilo, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve xxxx neprodleně jednal, xxxx xx xx xx ukládalo, xxxxx xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx §79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost směřuje x xxxxxxxx, x xxxxxxx k postupu. Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nestanovily, xxx má xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. předvolat xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.).
Při ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, že xxxxxxx úpravy §174a xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podat návrh xx určení lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx, o kterém xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx konstatovala xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx akty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zakotvenou x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. X čl. 36 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx, xxxxx práva x xxxxxxx přiznané Xxxxxxx byly xxxxxxxx, xxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úředních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx dává možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx řízení x xx xx to, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx něj xxxxxxx x průtahům x xxxxxx.
Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vyhlášeného xxx x. 192/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2003 (xxx xx xxxxxxxxx 175 poslanců, 1 xxx xxxxx). Xx Xxxxxx xxx xxxxxxx 14. xxxxxx 2003 x následně xxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Senátem, xxx xxxxx xxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 127 xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 10. xxxxxx 2003 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x této xxxx od xxxxxxx xxxxxxx.
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §174a zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx v xxxxxx nedostatečná. Za xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx x urychlení soudního xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, systematicky xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx popsáno xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx pro trestní xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, tak x xxx xxxxxxx soudnictví.
Xxxx Xxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxx 2003 x xx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx vyslovovány xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhů xx určení xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx otázkou, jakým xxxxxxxx xxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx bude xxxxx seznamovat xx xxxxxx x zda xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x rozhodl x xxx v mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vrácení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy xxxxxxxxx 60 x 64 xxxxxxxxxx senátorů.
X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez zbytečných xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přiměřenost xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxx xxxxxxxxxxxx faktorů. Xxxx xxxxxxxx ustanovení §174a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postup xxxxx §164 xx 174 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxxx tzv. stížnostního xxxxxx, který byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx ten, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx do dvou xxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx problematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx první xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx obavu xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx soudů ze xxxxxx xxxx zákonodárné xx výkonné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xxxxxx být xxxxxx interpretována jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. O xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx administrativní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro rozptýlení xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudu xx dle názoru xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx způsobem. Aby xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxx rozhodnutí pro xxxxxxxx xxxxxxx účinky. Xxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtou xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx je x xx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx akceptovatelná xxxxx, ale xxxxx xxxx xxx také xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx, xxxxx rozhoduje xx xxxx, ve xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhem "xxxxxxx" xx ovlivněn. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxx xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx vhodnější. Xxxxxxxx xxxxx §174a xx xxxxxxxxxxx pokusil x Xxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X části xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx soudní xxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, incidenční x ne xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Specialita xxxxxx xx xxxxxxxxx i xx vymezení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx navrhovatel. Xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůty x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhující xxxxx proti straně xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stojí xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě, xxx xxxxxxx roli, xxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx mechanismus, x xxxxx rámci xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnotit x xxxxxxxxxx o xx. Xxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx §174a xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx (složitost xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo stran xxxxxx). Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx, že druhá xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx spravedlivého procesu xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx chování xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx moment xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdělování svých xxxxxxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahováním do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x účastníků xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxx lhůty; xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx x §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx uspokojena do 1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 6 xxxxx XXX xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx x soudcích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ojedinělou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1990 x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx právní větu xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 180/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 112), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního úkonu xxxxx §174a xxxxxx x soudech a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na průtahy x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §174a zákona x xxxxxxx x soudcích xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti x xxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
"§174a
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx úkonu
(1) Xx-xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, může xxxxx návrh xxxxx, xxx xxxxx lhůtu xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx, u kterého xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (dále xxx "xxxxx xx xxxxxx xxxxx").
(2) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podává x xxxxx, xxxx xxxxxxx jsou průtahy x řízení namítány. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (dále xxx "navrhovatel"), x xxxxx xxx a xxxx xxxxxxxx úkon xx jedná, x xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx spatřovány xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x datován.
(3) Soud, vůči xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx x trestním xxxxxx soud nejblíže xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, směřuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; směřuje-li xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx soud").
(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxx xx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepodal xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, nebo xxx-xx xxxxx někým, xxx xxxx x xxxx xxxxxx oprávněn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh v xxxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx xxx jednání xx 20 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx řádně xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(6) Pokud xxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, učinil, příslušný xxxx xxxxx zamítne; xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x závěru, xx k xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx.
(7) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na složitost xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníků nebo xxxxx xxxxxx a xx dosavadní xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx k xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx lhůtou xx soud, příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vázán. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí náklady xxxxxx x xxx xxxx.
(8) Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty, xx xxxxxx navrhovateli x xxxxx, xxxxx xxxxx xxx návrh xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx a soudcích xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx správy soudů. Xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxxx se pak xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx linii. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nedostačující, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k článkům 13 x 35 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx národním xxxxxxx při nepřiměřené xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x urychlit soudní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx linii xxxxx §174, xx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxx stěžovatel, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shledá, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Mělo xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx (a xxx pro návaznost xx podání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx x soudech a xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx upravit x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxxxx vyřizování xx xxxx xxx xxxxxxx pouze předsedům xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Vrchní xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx úkonu xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Ústavy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.
V.
Xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní moci. Xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx veškeré státní xxxx xx lid, xxxxx ji vykonává xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxx xx zabránit koncentraci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (viz xx. xx. Pl. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxx. x. 17). Xxx tento základní xxx xxx naplněn, xxxx xxxx tři xxxx existovat xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxx x soudům xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 81, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, x xx vztahu k xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do Xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Ústava x čl. 81 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudů x x čl. 82 odst. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxx xxxxx spolu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Hovoří-li Ústava x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx na xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx v navazujícím xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx rozlišení xxxx bez xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx vytváření soudu xxxx orgánu xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx převažující xxxx xxxxxxx x xxxx zbývajících základních xxxx, a xxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a soudcích, xxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx procesu jiným, xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx řečeno, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čl. 6 xxx 1 Úmluvy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx". Z xxxxxxx Ústavy xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, aby xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx soud mohl xxxxx xxx xxxxxxxxxx x svůj vlastní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a aniž xx jeho rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx x xx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x §79 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx při xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pouze zákonem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxx pojmem xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx v mezích xxxxxx, který ovšem, x v xxx xx navrhovatel xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxxxxx. Soudcovská xxxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x zákonodárné xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxx aplikovat.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným ustanovením xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx x "určité xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kroky". Tím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podřízenému xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx procesu, x xxx xxxx podstatně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx výsledek. Xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x ovlivňování xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxx postupu řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx argumentací xx Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx soudce může xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zákony x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx stavět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx stejně xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx narušování. Proto xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx důslednou ochranu xxxxx liknavosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Ustanovení §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x systémové xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx stát, xx xx xxxxx učinit xxxxxx systémová xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx sebou xxxxxxxxx xxxxx zdržení x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxx představuje xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásady, že xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx dochází. Xxxxx xxxx x zásah xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx zásah xx strany nadřízeného xxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxx, xxx smysl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obstát námitka, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx o xxxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx směřuje, xxxx k návrhu xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jeho provedení xx xxxxxxxxxxx nerozhodl. Xxxxx se xxxx x zákonem stanovený xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx libovůli xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyvodit x x xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxx nadřízený xxxxxx, xxx xxx xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx tvrzeno, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průtahům v xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxx je xxx xxx xxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí nalézacího xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Ustanovení §91 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudů (XXXX. Xx. 217/1896, xx xxxxx XXX1. Nr. 343/1989, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na nadřízený xxxx x návrhem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxx způsobující xxxxxxx xx povinnost tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu spolu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx sám neprovede xxxxxxx požadované úkony, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o provedených xxxxxxx neprohlásí, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tříčlenný senát x maximálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx hrozí. Xx xxxxx dopředu xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx překážky, xxxx. omezením možnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx učiněn, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx lhůtu, xxxxx xx xxxxxx běžet xx navržení procesního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené v čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx podává xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jen xxx xx účastníkem řízení. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxx vždy x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx nemají xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx a ani xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx závěry navrhovatele. Xxxxxx x xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxx x xx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx provést. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx povahy. I xxxx xxxx nastat xxxx, že xxx x xxxxxxxx úkon, xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx odporuje, stejně xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx další xxxxxxxx, xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx proveden, xxx xxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx spatřovány xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx x ustanovení §174a xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů, které xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxx xx účastníka řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x spor xxxxxxxxxxxx x soudu v xxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx nadřízený xxxx. Xxxxx o xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx nemůže jít xxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle §174a xxxxxx x soudech x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12.1.2005 xx. xx. 21 Xxx 3/2004, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §174a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx ustanovení §174a zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx citovaného ustanovení x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 264/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.