Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx zrušení ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva a xxxxx xxx zájmy. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a po xxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx může jít x lhůtu stanovenou x řádu xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x xxx) xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx samotným xxxx xxxxxxxxx třetí osobou. Xxxxx neukládá xxxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x provedení zásahu xxx bude vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy na xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba xxxxxx zásahů, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx xxx prováděny, xxxxxx v tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsahem bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x dobu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx princip proporcionality, x z xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx je však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx nebo třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx právo) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) zájmu xx x ohledem xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle něhož xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, x principem xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x krajinného prostředí, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx nikoliv k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxx xxx je x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx dochovaného přírodního x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod též x xxx, xx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx odůvodnit argumentací x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy spojuje xx vznikem xxxxx xxxxxx situací, xxx xx provádění xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx obhajobě ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx případě xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx tak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, že x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xx xxx x xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zlepšování stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pověřené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx usilovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx peněžním xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x zajišťování xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx využívat svého xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xx x rámci projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slova „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx k xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx. Xxxxx byl xxx 19. února 1992 xxxxxx potřebnou xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx byli xxxxx x 4 xxxxxxxx xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x částce 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx ústavní působení x xxxxxxxx xxxx 1996, xxx vyjádření x xxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, nemůže Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ustavením. Žádná x novelizací předmětného xxxxxx, kterou Xxxxx xx xxx existence xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x přes xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx negativní důsledky xxx přírodu a xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx uskutečnit koordinovaně xx značném rozsahu xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, křídlatce japonské x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx změně stavu („xxxxxxxx"), xxxxx sám x osobě již xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x krajinného prostředí xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Rady 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cílem xxxx směrnice xx xx. zachování xxxx xxxxxx příznivého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích xxxxxxx x hlediska xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soustavu, xxxxx xxxx xxxxx význam xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a planě xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx jednání xx xxx xxxxxx protokol x projednání xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x vnitřních předpisů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx). Přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a x xxxxx rozsahu xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx nezákonných povinností. Xxxxxx řada zásahů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx újma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamýšlenému xxxx xxxxxx. Pozitivní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží možné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx případně xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x samotném ustanovení §68 je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx, realizuje-li xx orgán ochrany xxxxxxx, nese tento xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným x xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxx než ochrana xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, aby orgány xxxxxxx přírody blíže xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxx práva, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to nikoliv x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxx akutní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx náhradu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx právem xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx argument, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx představované cca 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx tak x xxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x ochranu xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3 x umožnit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx) pozemků, xxx sami vykonávali xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxx (či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby). Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní ingerence, xxxxx nastupuje xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Xxx xxxx xxxxx vůbec dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. realizace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxx xx výzvě specifikovaná xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx vlastníkovi pozemku xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.

Xxxxxxxxxx výzvou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) pozemku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pozemky. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autonomie xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody vyrozumět xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx opatření. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx aplikovatelný xxxxxxx řád (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. předchozí xxxxxxx), xxxxxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž posléze xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva jednotlivců xxxx pod ochranou xxxxxx xxxx (srov. xxx soulad x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podobu mohou xxxxxx na zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x premisou, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. text xxxx), x xxxxx směru xx tedy ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x priori zformulovat (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx účelem zachování xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx život xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) obdobné xxxxxxxx xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxx. xxxxxxxxxx pojmů, jejichž xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxx se xxxxxxx x jistém xxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx všechna pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, které potom xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (x chrání xx proti xx) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx např. povinnosti xxxxxxxxx rozhodnutí, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při své xxxxxxxx.

Xxxxx konečně xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přípustné xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx vlastnického práva, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx zachování xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxx xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v souladu.

X xxxx však Xxxxxxx soud xxxxx, xx předmětný zásah xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivého) xxxxx, xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx kontrapozice účel zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx zobrazený x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Podle ustanovení §1 xx účelem xxxxxx „... xxxxxxx x udržení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v souladu x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xx. právě x §68 xxxx. 1 tohoto zákona, xxxxx deklaruje xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx o sobě xx x hlediska xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx plynutím xxxx (a jiných xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx postupně xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxx) či xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx existence, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, aby (x budoucnu) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivý. Xxx x rovinu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona míří - xxxxxxx - xxx spíše xx xxxx, kdy již xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx (arg. x minori ad xxxxx). Xxxxx se x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (veřejný xxxxx) na ochraně xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jako ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Listiny základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx dostává xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě rostoucích xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachování přírodních xxxxxxxxx x xxxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování nebo xxxxxx příznivého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx státy budou x případech, kde xx budou pokládat xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx vhodné, xxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Ani tuto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

Dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platí, xx „Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.". Xxxxx xxxx dojde xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vlastník xx základní xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx je, xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnické xxxxx x zájmu xxxxxxxx, x zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx nikoli výlučně x xxxxx vlastníka), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby omezení xxxxxxxxxxxx práva bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. společností (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „náklady" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx je xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X provádění xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi vlastníky (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx zavážou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (nájemci) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mj.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; z xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického práva - xx ale xxxxx xxxxxxxxx x xx případ, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků provede xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xxxxx dojde k xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx pasivně, xx. zdržením xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx xx pouze xx formě - xxx existuje k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Dokonce lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius; xx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxx požadavek, xxxx by trval xx xxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx kontraktace).

Xxxxxxx xxxxx eventualita omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy vlastník - z xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodu ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

I x xxxxx případě však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx zabýval Ústavní xxxx xxx xxxx. x nálezu xx. xx. IV. XX 652/06 ze xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx konstatoval, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx x nimi. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsobu, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchodu. Xxx xxxx xxx xx xx, že x xxxxxxx nedohody xxxx xxxxxxxxxx spory xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §53 xxxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx ustanovení tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na cizí xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx užití, xxx xxx strpěn xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx má xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx umožnilo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tak, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x této xxxxxxxxxxx xxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx interpretace x její xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxx xxxxxxxx xxx protiústavní. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 3.2.1999 sp. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), že: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x k xxxxxxx xxxxx vlastnického, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx lata, proto xx nezbylo xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, důvodným, proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.