Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, (xxxx též jen „zákon o ochraně přírody").

Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu (xxx jejíž běh xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxx, xxx, měsíců x xxx) xxx xxxxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho rozsah x podobu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, pokud bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba xxxxxx zásahů, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jímž je xxxxx xxxx ustanovení §68 odst. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zásah ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx práva.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx x ohledem xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod znovu xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, x níž realizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xx zachování přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x sobě xxx xx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x tom, xx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem zcela xxxxxx xxxxxxx, než xx provádění xxxxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx považovat za xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, x xxxxx xx se tak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx svém vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecná ochrana xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx oprávnění x xx zákon rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx pak x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny jako xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obcí x vlastníků xx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředí. Na xxxx dohody xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činnost orgánu xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx xxxx výhradně xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohodu x xxxxxxxxxx či uživatelem xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx příspěvek je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vykonávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přírody, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 se x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx poslanců, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 poslanci xx zdrželi hlasování. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 28 Sbírky xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx jeho napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx dnešního xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil souhlas x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx působení x prosinci xxxx 1996, tak vyjádření x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nemůže Senát xxxxxxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx spojený s xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ustavením. Xxxxx x novelizací předmětného xxxxxx, kterou Senát xx své existence xxxxxxxxxxx, se nedotýkala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx senátu vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy vlastník xxxxxxx či jeho xxxxxxx x xxxx xxxxx neplní xxx xxxxxxx povinnosti x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přírodu x xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx uskutečnit xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xx velkém počtu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx sám x osobě již xx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické stability, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx sledovaného zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soustavu, xxxxx xxxx xxxxx význam xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výzvou, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Přestože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx až z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxx vykonávat xxxxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x xxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx nezákonných povinností. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx prováděna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x samotném ustanovení §68 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K minimalizaci xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náklady na xxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxx-xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, xxxxxxx vlastník.

Navrhovatelé xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xx xxxx vždy xxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x xxxxxxx na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. práva xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx umožnily přímo xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx práva vlastnického, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx existující xxxxxx xxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů nemůže xxxxxx argument, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, a xx xx xx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 případy xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx orgánům ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, neučiní-li tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xx nájemce xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona zní: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyrozumět vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx vzniklé vlastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany přírody, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x nájemce) pozemků, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby tuto xxxxxxx nemusely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až x případě xxxxxxxx xxxxxxxx (kdy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxx), z xxxxxx xxxx xxxx být xx výzvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x výzva by xxx xxxxxxxx rozumný xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxxxx xx výzvě x provedení zásahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dochovaného přírodního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx), xx provedení zásahů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. vlastnické právo (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx povinnost orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx přírody) povinnost xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx nemění xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxx jiné včetně xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx posléze xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx též čl. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxx xxx meze, x xxxxx mohou xxx prováděny, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx ustanoveních zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx podle xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. text níže), x xxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zformulovat (xx xxxxxx) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) obdobné xxxxxxxx xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, aniž xx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx ostatně x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pojmy xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx typy xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx xxxxxxxxx činností.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx (a chrání xx proti xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní pořádek (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx formulace x §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx stručnost poukázat xx čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx kterého je xxxxxxxxxxx přípustné ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o sobě xxx je x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx kontrapozice účel zákona o ochraně přírody a krajiny vyjádřený v xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 xx účelem xxxxxx „... xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx rozmanitosti forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx soustavu Natura 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), x xx xx. xxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx deklaruje xxxx „xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxx, xxxxx již xxx x sobě xx z xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny považován xx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxx by §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx smysl. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x újmě xx xxxxxxxx bohatství a xxxxxxx ekologické stability (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx) či dokonce xx x ohrožení xxxxxx existence, x xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivý. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx xx x legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (veřejný xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se Směrnicí Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 x ochraně xxxxxxxxxx stanovišť, volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx rostoucích rostlin: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství, xxx xxxxx xxxxxx 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování nebo xxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zájmu Společenství x odpovídajícím xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx směrnice xx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany x přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, usilovat x zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, a xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx pro volně xxxxxx živočichy x xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, která bude xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx práva, vlastník xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, což xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx totiž xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejném, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx), xx rozumné a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. společností (prostřednictvím xxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx nesl jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X provádění xxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny je xxxxx možné uzavřít xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona potom xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx vykládat ústavně xxxxxxxxx x souladu x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx; z xxxxx plyne, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xxxxxx náhradu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx případ, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) pozemků provede xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx; učiní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx či xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx smlouva xx xxxxxx. Dokonce lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; je-li xxx nárok na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x následné realizace xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxxx být xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde vstříc xxxxxx ochrany přírody, xxxxx xxxx požadavek, xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx vlastník - z určitého xxxxxx (xxxx. xxxx xx subjektivních či xxxxxxxxxxxx důvodů spokojen x xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodu ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx písemné dohody; xxx xxxx x xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx jiného [pokud xx vlastník (nájemce) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx již xxxx. x nálezu xx. xx. IV. ÚS 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak učinil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx na xxx pozemky xxxxx xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx může xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx obou xxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o způsobu, xxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx mít xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x žádném případě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxx xxxx x jejich xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx „náhrada" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx, tj. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxxx s předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx, xx je xxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxxx případ sub XX. D/) xx xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx interpretace x xxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, kde xxx x aplikaci zákonných xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx sice zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx své podstatě xxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxx, co již xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx principy (je-li xxxxxxxx výklad možný), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx xxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohledu xx xxxx ferenda xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx nezbylo než xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxx.

S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, důvodným, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.