Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Mucha, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx ustanovení §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, (xxxx též jen „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x principem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jehož vzniku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx žádná kritéria, xxxxx xxxx xxx x xxxxx stanovenou x xxxx podle xxxxx, xxx, xxxxxx x let) jej xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx samotným xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx neukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx specifikovat ve xxxxx k provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx prováděny, xxxxxx v xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, jímž je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx formálním zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x xxxx provedení xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx prostředí volit xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x možných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vede x naplnění účelu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx již z xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Zásahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx třetími xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (ochrana xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx x ohledem xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřovat principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx obsah definován xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx veřejného xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, který xxx o sobě xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxx, xx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odůvodnit argumentací x xxxxxxxxx odkazem xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxx právo xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xx vznikem xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxx x kolizi xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx rovněž xxxxxxxx povinnost prokazování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo obcí x xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 lze xxxxx xxxxxxxxxxx finančních příspěvků. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx usilovat x dohodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby navrhované xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využívat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx České národní xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx x xxxxxx 28 Sbírky zákonů, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x Ústavou a xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx Senát zahájil xxx xxxxxxx působení x prosinci xxxx 1996, tak vyjádření x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Žádná x novelizací předmětného xxxxxx, kterou Xxxxx xx své existence xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Ústavního soudu xx k návrhu xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezesporu xx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx ochrany přírody x krajiny v xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx xx jeho xxxxxxx i přes xxxxx neplní své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx je ohroženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x praxi xxxxxxx častá) xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx značném rozsahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx proti bolševníku xxxxxxxxxxx, křídlatce xxxxxxxx x xxxxxx geograficky xxxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx realizace xxxxxx směřuje nikoliv x xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x osobě xxx xx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dochovaného přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx jednoznačně x xxxxxxxxx veřejného xxxxx sledovaného zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxx ochrany; xxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx usilují x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudržnosti xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rostliny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xx x praxi prováděno xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx jednání xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx podoba vyplývá x xxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vlastník xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x formalizovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvě x provedení xxxxxx xxxx rozsah a xxxxxx. Ustanovení §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 případů ročně). X důsledku xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí xxxxx ani s xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamýšlenému cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstva zcela xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx dotčeného pozemku xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 je zakotveno, xx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxx či nájemcům xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxx-xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, nikoliv vlastník.

Navrhovatelé xxxxxx v replice x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zdraví) xx xxxx vždy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x odkazem xx xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, práva osobnostní, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv předchozího xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx práva, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva vlastnického, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx existující akutní xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, které xxxx xxx na xxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené při xxxxxxxxx nuceného xxxxxx xx právem xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx vlastníků či xxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, zda x xxx jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx by podle xxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zní: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provádět samy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx, zejména xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemcům pozemků x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásahy xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx zásahy xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provádějících xxxx xxxxxx.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx (x nájemce) pozemků, xxx xxxx vykonávali xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx zakotvena xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx nastupuje až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. realizace xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nájemci xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí xxx xx xxxxx specifikovaná xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v opačném xxxxxxx by totiž xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx ztrácela rozumný xxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (podobu), x xx xxxxx x provedení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx povahou xxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxx xxx zajišťují, xxxxx xx pozemky. Xxxx je xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx určených třetích xxxx prováděny xxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, autonomie xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení subjektu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx nemění xxx její zákonodárcem (xxxxxxxx) zvolené xxxxxxxx, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné včetně xxxxxxxxxxxx požadovaného opatření - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem x xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pod ochranou xxxxxx moci (xxxx. xxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nelze dovodit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx prováděny, xxxxxx x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxxx), x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx x priori xxxxxxxxxxx (xx zákona) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, které xxxxxxxxx xxxxx přináší. Xxxxxxx na (v xxxxxxxx) obdobné metodice xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx kupříkladu tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x opačném xxxxxxx xx bylo xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx o normách; xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dají xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx typy případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx (x chrání xx proti xx) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výzvě xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává navrhovatel), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx stručnost poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx kterého je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx zákona, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xx s xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx.

X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx dle §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Podle ustanovení §1 je xxxxxx xxxxxx „... přispět x xxxxxxx a xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x krajině, k xxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x právem Evropských xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000.". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx xx. xxxxx x §68 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a udržení xxxxxxx ekologické stability".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx již xxx o xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny považován xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx smysl. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx postupně xxxxxxxx x újmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxx) či xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivému xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxx možností) stav xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, toliko xxxxx xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivý. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxx, kdy již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx (arg. x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx cíl (veřejný xxxxx) xx ochraně xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. května 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích rostlin: „... xxxxxxxxxxx, ochrana x zlepšování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základním xxxxx x obecném xxxxx Společenství, jak xxxxx článek 130r Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní oblasti xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx x odpovídajícím xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx ... Cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany x přírodních stanovišť, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx pokládat xx xxxxx, usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx živočichy x xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Ani tuto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx zájmu, x to na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx vztahuje i xx případ posuzované xxxx. Smyslem čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejném, x zájmu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx je k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx právní (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X provádění opatření xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx možné uzavřít xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků a xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx základě které xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) „xxxxxxxx příspěvek" (xxxx „xxx poskytnout" xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx jako nutnost xxxxxxxxxx finanční příspěvek). Xxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx plyne, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx příspěvek" xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx vlastnického xxxxx - xx xxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků provede xxxxxxxx ve smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; učiní příslušné xxxxxxxx (ať xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je pouze xx xxxxx - xxx existuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx; je-li xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohody x následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, tím xxxxx musí xxx xxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontraktace).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x určitého xxxxxx (xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx vlastník (nájemce) xxxxxxx].

I x xxxxx případě však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Obdobnou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. IV. ÚS 652/06 xx dne 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx výkonu vlastnických xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sousedících x xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx xxxxxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stran, xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsobu, xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx mít xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxx (pokud xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství nebo xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx na cizí xxxxxxx, x xxxx xx jisté xxxx x xxxxxx užití, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretovat §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx je jím xxxxx práva na xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu formulovat x tak, xx xx byla odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potíže xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx samo x xxxx nutně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx význam xx nepochybně xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxx protiústavní. Xxxxxxx xxxx pak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), že: „X xxxxx myslitelných xxxxxxx zákona je xxxxx x každém xxxxxxx použít pouze xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, aniž xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxx vlastnického, současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vhodná xxxxxxxxxxxxxx formulace napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže pominout, xx xxxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx protiústavní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.