Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, (xxxx xxx jen „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx jehož xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxx zásah xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx své zájmy. Zákon o ochraně přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemku x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může jít x lhůtu stanovenou x xxxx xxxxx xxxxx, xxx, měsíců x let) jej xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx třetí osobou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxx specifikovat xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx x podobu. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dochovaného přírodního xxxxxxxxx.

X ustanovení §68 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx naznačeny. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické stability". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx x podobu, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx argumentovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x dobu xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x možných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx ještě vede x xxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx jejich použití xxxxxxx již z xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx širokých xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) zájmu xx x ohledem xx obsah čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx dílčím principem xxxxxxxxxxx, dle něhož xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním právům x svobodám - x xxxx možných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, dle kterého xxxx xx základním xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, x xxx realizace xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, nýbrž ke xxxxx xxxxx, který xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x tom, xx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně přírody xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x contrario xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx by životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, x xxxxx xx se xxx xxxxxx x kolizi xx zákazy obsaženými x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, se xxxx xxxx uvádí, xx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nim xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků lze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx vázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na předchozí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohodu s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx peněžním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložila xx xxxxx „xxxxxxxx 1" slova „neučiní-li xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx"; tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx. Zákon xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx poslanců, 3 xxxxxxxx byli proti x 4 xxxxxxxx xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x částce 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx věci nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx působení x xxxxxxxx roku 1996, xxx xxxxxxxxx x xxxx, které xx vycházelo x xxxxxxx projednávání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, nemůže Senát xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxx zákona obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, kterou Xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x návrhu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx ohroženo xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx. Jako příklad xxxxx (v praxi xxxxxxx xxxxx) nezbytná xxxxxxxx proti invazním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx koordinovaně xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, křídlatce japonské x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu („xxxxxxxx"), xxxxx sám x xxxxx xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx dne 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx je xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x druhů volně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx význam xxx xxxxx žijící xxxxxxxxx a planě xxxxxxxx rostliny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx x praxi prováděno xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vlastník xxxxxxx až z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx a jaký xxxx zásahu x x jakém xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Jde tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní postulát, xxxxx kterého lze xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx málo ojedinělých xxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx prováděna ve xxxxxxxx vlastníků nebo xxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přírodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, existují-li xxxxx nějaké. Není xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která by xxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx ustanovení §68 je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxx-xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx vyslovovaným v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx a zdraví) xx ipso xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x odkazem xx xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxx xxxxxxx principy x práva, jako xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx osobnostní, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx umožnily xxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady za xxxxxxx xxxxx vlastnického, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx akutní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právem xxxxx xxxxxx typu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx, a xx xx na nepodstatné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 5 případy ročně. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, zda x xxx jsou xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx, reálně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxxxx znění předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxx provádět xxxx xx prostřednictvím jiného xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xx nájemce xxxxxxx xxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, vstup na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx vlastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nařídil. Xxx není dotčena xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Xxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastníky (x nájemce) pozemků, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx prostřednictví xxxxx xxxxx). Je xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx. realizace xxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx), x logiky xxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x výzva by xxx xxxxxxxx rozumný xxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx - xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx), x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx povahou věci x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx autoritativně právní xxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx ochrany xxxxxxx (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx opatření předpokládají, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx aj. Xxxxxx xxxxxx povinnost orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (orgánem xxxxxxx přírody) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (nikoli xxxx. „rozhodnutí").

V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx. Xx xxx aplikovatelný xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, tj. xxxx jiné včetně xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem a xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxx xxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod).

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, nejsou x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx zásahů, xxxx xx xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability".

Xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovodit, xxxxx xxxxxx mohou zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít, xxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxx xxxx, xx nezbytná pro xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze totiž x priori xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx to mělo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxx ideové xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx uvádějí v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zobrazené x xxxxxxxxx výzvě, se xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx ní) xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x čehož xxxxxx konsekvence x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních hodnot xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx přípustné xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx realizace xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx přírody a xxxxxxx v souladu.

X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí příznivého) xxxxx, xxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx nepřiléhavě xxxx xx kontrapozice účel zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle xxxxxxxxxx §1 xx účelem xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zdroji a xxxxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Tento obecněji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkretizován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o ochraně přírody (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx mj. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, že xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx zákona směřuje xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který již xxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx) či dokonce xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx zlepšovat (dle xxxxx možností) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) nebyl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - logicky - xxx xxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích vlastníků x nájemců (xxx. x minori ad xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx jako ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX ze xxx 21. května 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť, volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zlepšování kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství, jak xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx spojitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx přijímaných xx xxxxxxx xxxx směrnice xx zachování nebo xxxxxx příznivého xxxxx x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x případech, xxx xx budou xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x kde xx xx xxxxxx, xxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.". Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxx, xxx xx xxxx vztahuje i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx je, xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnické xxxxx x zájmu veřejném, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X provádění opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx možné uzavřít xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „finanční příspěvek" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx plyne, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. veškerá majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny - xxxx nutnost xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx - xx ale xxxxx vztáhnout i xx případ, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného opatření xxxxxxx smlouva xx xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx nárok xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx musí xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuzavření písemné xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx ochrany přírody, xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xx trval xx xxxx formalizaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxx vlastník - z určitého xxxxxx (xxxx. není xx subjektivních či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhované xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodu ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dohody; xxx xxxx x xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provést xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [pokud xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava vyhovuje xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxx problematikou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již např. x xxxxxx sp. xx. IV. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx dílem povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxx pozemky jiným xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxx může xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxx stran, xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsobu, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx soud (pokud xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že by xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx x jejich xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xx xxxxxx „xxxxxxx" xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x xxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x ochraně přírody x krajiny tak, xx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx sub XX. X/) xx xxxxxx umožnilo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx samo o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx význam xx nepochybně xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx principu minimalizace xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)." (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 3.2.1999 sp. zn. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. K zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, jakož x k ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx, současné xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx pominout, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx nezbylo xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.