Plné znění - 256/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jehož xxxxxx xx xxxx vlastníkovi xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxx xxxxx x xxxxx své xxxxx. Zákon o ochraně přírody v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a po xxxxxx xxxxxxxx lhůty x provedení xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x lhůtu stanovenou x řádu xxxxx xxxxx, xxx, xxxxxx x xxx) xxx xxxxxxxxx x xxx, xx zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx samotným nebo xxxxxxxxx xxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude vyhovovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecně, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navíc nelze xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx zásahů, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx jeho xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zásah ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx, xxxxx se svým xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx i xxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx volit xxxx xxx takový, xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx takto širokých xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Xxxxxx xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx nebo třetími xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx právo) a xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak byl xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx rozhodovací praxí Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx dílčím principem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx k xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, dle kterého xxxx na základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x krajinného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx v souladu (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx spatřují porušení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx x xxx, že §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva lze xxxxx xxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx právo na xxxxxxx újmy xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx ani xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxx x kolizi xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Poslanecké sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě rostoucích xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nim xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Ve zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxx §68 uvádí, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx nebo obcí x xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 však xxx zásahy ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx peněžním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znění vládního xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 se x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" slova „neučiní-li xxx k výzvě xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx navrhl xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 poslanci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním řádem. Xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx zahájil xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 1996, tak vyjádření x xxxx, které xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xx xxx existence xxxxxxxxxxx, xx nedotýkala xxxxxxxxxx ustanovení. Současně xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Ústavního soudu xx k xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti x xxxxx je ohroženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx přírodu x xxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx častá) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx najednou (například xx xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, křídlatce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhům). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stavu („xxxxxxxx"), který xxx x osobě již xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vázáno xx xxxxxxxxx druhového bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xx. xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxx volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx usilují o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx význam xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jednání xx xxx xxxxxx protokol x projednání xxxxxx (xxxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se vlastník xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jaký xxxx zásahu a x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx prováděn. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx který se xxxxxxxx část čtvrtá xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Jde tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní postulát, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx xx výzvě x provedení xxxxxx xxxx rozsah x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx o 5 případů xxxxx). X důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přírodu x xxxxxxx podle xxxxxx ministerstva xxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx pozemku, existují-li xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx; přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx zakotveno, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či nájemcům xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx vlastník.

Navrhovatelé xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (spolu x xxxxxxx ochranou lidského xxxxxx a xxxxxx) xx ipso vždy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx principů. Nelze (x xxxxxxx na xxx. princip xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práva, jako xxxx např. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx přírody blíže xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vlastník dotčeného xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx svá práva, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx existující akutní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx rozhodné, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx by podle xxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxx vykonávány být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samy xx prostřednictvím jiného xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxx: „Xxxxxxxxx x nájemci xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 a xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemce o xxxxxxx a době xxxxxx. Xx případné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásahy odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásahy nařídil. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx na xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxx (xx prostřednictví xxxxx xxxxx). Je xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx (xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného cíle (xx. xxxxxxxxx činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx mají xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani povinnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení zásahu xxxxxx vlastníkovi pozemku xxxx xxxxxx (podobu), x xx výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, doslovným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxx dochovaného přírodního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx zásahů xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx výzvou xx xxxxxxx autoritativně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx strpět provádění xxxxxx opatření x xxxxxxxxx umožnit xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx xxxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (orgánem xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedené výzvy (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx xxx xxxx zákonodárcem (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx. „výzva" (xxxxxx xxxx. „xxxxxxxxxx").

V xxxxxxx výzvy se xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - srov. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxx posléze xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudem x xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Ústavy České xxxxxxxxx garantujícímu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxx soulad x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Dále navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx ani meze, x xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx ustanoveních zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx podle xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x premisou, xx z ustanovení §68 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx mít, xxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (v xxxxxxxx) xxxxxxx metodice xx postaveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právní xxxxxxx); v opačném xxxxxxx by bylo xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xx všechna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dají pro xxxxxx (přesně) naformulovat, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx, xxxxx potom xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činností.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zobrazené x xxxxxxxxx výzvě, se xxxxxxxxx (x xxxxxx xx proti ní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxx své xxxxxxxx.

Xxxxx konečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx formulace x §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx.

X tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, neboť xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické stability". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 1. Xxxxx ustanovení §1 xx účelem xxxxxx „... xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx rozmanitosti forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx soustavu Natura 2000.". Xxxxx obecněji xxxxxxxxxxx účel zákona xx konkretizován jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodu), x xx mj. xxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx deklaruje účel „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny považován xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx smysl. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx docházet x xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nájemců xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) stav xxxxxxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivý. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejen x xx, neboť §68 xxxxxxxxxx xxxxxx míří - logicky - xxx spíše xx xxxx, xxx xxx xxxxx x dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x minori xx xxxxx). Jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin: „... xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství, xxx xxxxx článek 130r Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx udržování xxxx xxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx činností ... xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx zajištěna ochrana xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odpovídajícím xxxxx x hlediska jejich xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx přijímaných na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x případech, kde xx xxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxxxxxxx x zlepšení ekologické xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, a xxx xx xx vhodné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají rozhodující xxxxxx pro xxxxx xxxxxx živočichy x xxxxx rostoucí xxxxxxxx ...".

Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Napadené ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Ani xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.". Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx základní xxxxx xx náhradu xx xxx, což se xxxx xxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x zájmu společnosti (xxxx nikoli xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx), xx rozumné a xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx právní (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X provádění opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemků x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxxx (nájemci) xxxxxxx xxxxxxx zdržet xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx provedou xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx). Xxxxx „finanční xxxxxxxxx" xx - v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - nezbytné xxxxxxxxx xxxx (mj.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; x xxxxx plyne, že xxxx být minimálně xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „finanční xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - xx xxx xxxxx vztáhnout i xx xxxxxx, xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx provede xxxxxxxx xx smyslu §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx už xxxxxxx xx pasivně, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xx xxxxx - xxx existuje x xxxxxxxxx příslušného opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; je-li xxx nárok na xxxxxxx v případě xxxxxxxx písemné xxxxxx x následné realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx být xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxx požadavek, xxxx xx xxxxx xx xxxx formalizaci x xxxxxx písemné xxxxxxx kontraktace).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (např. není xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxx xxxxxxx dohody; xxx xxxx x xxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx].

X v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Obdobnou xxxxxxxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx již xxxx. x xxxxxx sp. xx. XX. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), v xxxx konstatoval, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx učinil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanoveným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi. Xxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxx xxxx stran, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení dohody xxxxx o způsobu, xxxx, rozsahu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx eventuální spory xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx užití, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx" (předpokládané čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx má xx výrazu „xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy vlastníka xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx je jím xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx sub XX. D/) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx posuzované problematice. Xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx samo x xxxx xxxxx protiústavnost. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde jde x aplikaci zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx své podstatě xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 3.2.1999 xx. zn. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), že: „X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít pouze xxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx výklad xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavnost (xxxxxxx minimalizace xxxxxx)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.2.1999 sp. xx. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Ústavní soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x k ochraně xxxxx vlastnického, současné xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx de xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.