Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 8. července 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 senátorů xx xxxxxxx ustanovení §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, (xxxx též jen „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx přírody nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxx xxxxx x xxxxx své xxxxx. Zákon o ochraně přírody v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jejíž běh xxxxxx x zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x řádu xxxxx xxxxx, xxx, měsíců x xxx) jej xxxxxxxxx o tom, xx xxxxx bude xxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx neukládá xxxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx zásahu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jímž je xxxxx jeho ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx formálním zachování xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinny x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podobu, xxxxxx x dobu xxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx takový, xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx je však xxxxxxxxx takto širokých xxxx xxx správní xxxxxxx nepřijatelné.

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo třetími xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromého (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxxx xxxxxxxx poměřovat principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dílčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx, xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx.

Navrhovatelé jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx intenzita, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxx je x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx zasahuje „zlepšení xxxxx dochovaného přírodního x krajinného prostředí").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx x tom, xx §68 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxx přírody xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 zákona x ochraně přírody, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x krajinného xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelů nelze xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx ani odkazem xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahu ke xxxxxxxx přírodního a xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §68 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, x xxxxx xx se xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecná ochrana xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxx nim xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx oprávnění a xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx shodné xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků lze xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxx dohody xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx vázat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 však xxx zásahy ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx přírody usilovat x dohodu s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl sám. Xxxxxxxx příspěvek je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx „odstavce 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx"; tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx x 4 xxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx x xxxxxx 28 Sbírky zákonů, xxxxxxxxx dne 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Za tohoto xxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxx zahájil xxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx roku 1996, tak vyjádření x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, nemůže Senát xxxxxxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxx. Žádná x novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Senát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání.

K xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x návrhu xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxx případech xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx častá) nezbytná xxxxxxxx proti invazním xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx najednou (například xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx xxx x xxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajinného prostředí xx vázáno xx xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx tedy jednoznačně x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x planě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx cílem xxxx směrnice xx xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x druhů xxxxx xxxxxxxx živočichů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany; xxxxx xx. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Natura 2000 xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx význam xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x planě xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru (xxxx podoba xxxxxxx x vnitřních předpisů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny není xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx situace, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx až z xxxxxxxxxx o provedení xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxx které konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zásahu x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní postulát, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x 5 případů xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx prováděna xx xxxxxxxx vlastníků nebo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx opatření proti xxxxxxxx druhům. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx újma xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx převáží možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxx zásahu případně xxxxxxx. Xxxxxx; přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xx zakotveno, xx odpovědnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx orgán ochrany xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v replice x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí následující. Xxxxxxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx intenzita xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xx ipso xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze (x odkazem na xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) rezignovat xxxxx xx ochranu vlastnictví, xxxxx i xx xxxxx ústavní xxxxxxxx x práva, jako xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx vlastnického, x xx nikoliv x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva; xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nuceného zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xx na nepodstatné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 případy xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxxx §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodné, xxx x xxx jsou xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx svěřují, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx podle xxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zní: „Xxxxxx xxxxxxx přírody jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a krajinného xxxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxx-xx xxx x xxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx chráněných částí xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, vstup xx xxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx a době xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemcům xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany přírody, xxxxx zásahy xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zásahy.".

Xxxxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx (x xxxxxxx) pozemků, xxx sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby). Xx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x případě nezbytné xxxxxxxx (xxx nelze xxxxxxxxx sledovaného cíle xxxxx). Aby bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. realizace činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx musí xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsah) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx rozumný xxxxx.

Xxxxxxx navrhovatele - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxx rozsah (podobu), x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyhovovat xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx povahou xxxx x rovněž následující xxxxxxxxxxx.

Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xx xxxxxxxxx zásahů xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xx třetí xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej zajišťují, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx právo (xxxxxxx opatření předpokládají, xx xx pozemcích xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděny xxxxxx, xxxxx jinak ve xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi), právo xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxxxxxx xxxx xx. Rovněž xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx opatření. Doručením xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx výzvy (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx nemění xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx označení, xx. „xxxxx" (nikoli xxxx. „xxxxxxxxxx").

X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx - xxxx. předchozí xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce dle čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx též čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva jednotlivců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxx soulad x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx).

Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nelze dovodit, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx xxx prováděny, nejsou x tomto xxx x xxxxxx ustanoveních zákona o ochraně přírody xxx jen xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody popisuje xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx je podle xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x premisou, xx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxx xxxxxxx plyne totiž x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přírody a xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx xxxx), x tomto xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) podobu (xxxxx) xxxxxxxxxxxx opatření xx účelem zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) obdobné metodice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx aplikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx mělo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (např. právní xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ideové xxxxxxxxxx, xxx. doktrína xxxxxx o normách; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx typy xxxxxxx - x důvodu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx aplikační činností.

Xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx zobrazené x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx xx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx správním x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx dodržovat xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx konečně xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx přípustné ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx nikoliv k xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx stavu, který xxx o xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx soustavu Natura 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konkretizován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx mj. xxxxx x §68 odst. 1 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a udržení xxxxxxx ekologické stability".

Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx dle §68 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx ke změně xxxxx, xxxxx xxx xxx o sobě xx z xxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx smysl. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxxx, např. přírodních) xxxx xxxxxxxx docházet x xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxx) xx dokonce xx k ohrožení xxxxxx existence, x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivému xxxxx. Proto napadené xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x budoucnu) xxxxx xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xx, xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxx, kdy xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství x xxxxxxx ekologické stability xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx deklarována xxxx. v čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).

Xxxxxxx navrhovatele se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Směrnicí Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. xxxxxx 1992 o ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... zachovávání, ochrana x zlepšování kvality xxxxxxxxx prostředí, včetně xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x planě rostoucích xxxxxxx xx základním xxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx článek 130r Xxxxxxx ... zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxx síť, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zachování přírodních xxxxxxxxx a druhů x xxxxx Společenství x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx přijímaných xx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příznivého stavu x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NATURY 2000 xxxxxxxxxx, x kde xx xx vhodné, xxxxxxxx krajinných prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x tom, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx, která bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx tuto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou.

Dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (faktickému) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxx, což xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx posuzované xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx totiž je, xx pokud je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastníka), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx přistoupeno, xx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby „xxxxxxx" xxxxxxxxxxx nesl xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx.

Tomuto xxxxxxxxx xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny vyhovuje.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě které xx vlastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx provedou xxxxxx xxxxx. Xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) „xxxxxxxx xxxxxxxxx" (text „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx vykládat ústavně xxxxxxxxx v souladu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx - x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx plyne, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Ustanovení §69 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxx nutnost xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - xx xxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx, xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (předvídaná §68 odst. 2), xxxxx xxxxxxxx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §68 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; učiní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx je pouze xx xxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; je-li xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho požadavek, xxxx by xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Konečně xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx subjektivních xx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - nepřistoupí xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx vlastník (xxxxxxx) xxxxxxx].

I x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx např. x xxxxxx sp. xx. IV. XX 652/06 ze xxx 21.11.2007 (X 202/47 XxXX 613*), x xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dílem xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx pozemky xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxxxxx, xx xx xxx může xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx s xxxx. Xxxx podmínka implikuje xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení dohody xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx okolnostech xxxxxxxx. Xxx xxxx mít xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx eventuální spory xx základě xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx zákona). Z xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, že by xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx jisté xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx být xxxxxx xxx náhrady" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod má xx xxxxxx „náhrada" xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Dle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx nutno ústavně xxxxxxxxx, tj. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x v xxxxxxx s předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx, xx xx jím xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx náhradu za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Lze xxxxxxxxx, že navržené xxxxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) xx xxxxxx umožnilo xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toho xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytuje jazykově xxxxxxxxxxxx odpověď, neznamená xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx interpretace x xxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, kde xxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xx své xxxxxxxx xxx protiústavní. Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx principu minimalizace xxxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X xxxxx myslitelných xxxxxxx zákona je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít pouze xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit teprve, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx by xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)." (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.2.1999 sp. xx. Xx. XX 19/98, xxxxxxxx také xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X zabezpečení xxxxxx xxxxxxx, jakož x k xxxxxxx xxxxx vlastnického, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Z pohledu xx xxxx ferenda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx lata, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plně ústavně xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 256/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.