Plné znění - 256/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §68 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx,

Ústavnímu xxxxx byl doručen xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o ochraně přírody").

Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x s principem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Provedení zásahů xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx jehož vzniku xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Zákon o ochraně přírody v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx zásahu xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jejíž xxx xxxxxx v zákoně o ochraně přírody xxxxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxx, měsíců x xxx) xxx xxxxxxxxx x tom, xx zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx neukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k provedení xxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody byť xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx jeho ustanovení §68 xxxx. 1 „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability". Xxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxx i podobu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x dobu xxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx volit xxxx jen xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné.

Zásahy xx zlepšení stavu xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxx definován xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxx dílčím principem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx - x více možných xxxxxxxxxx, x principem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx realizace xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo krajinného xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx zákona, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxx xx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přírody x xxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx x xxx, že §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx odůvodnit argumentací x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody, xxxxx právo na xxxxxxx újmy spojuje xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx, než xx provádění xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 a 4 zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx zákona.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx argumentovat ani xxxxxxx na čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního x xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poškozoval xxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, x xxxxx xx xx tak xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx obsaženými x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx x zákoně je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zásahy xxxxx xxx xx xxxx opírat x xxxxxxx oprávnění x xx zákon xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx x xxxxxxxxxx §68 xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny jako xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x vlastníků xx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx finančních příspěvků. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přírodního prostředí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx. Toto ustanovení xx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxx nečinnosti, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx na předchozí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx přírody usilovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx navrhované xxxxxxxx provedl xxx. Xxxxxxxx příspěvek xx xxx možným xxxxxxxx xxxxxxxx k vykonávání x zajišťování cílů xxxxxxx přírody, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xx xxxxxxxxx znění vládního xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx 1" xxxxx „xxxxxxx-xx xxx x xxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxx"; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx byl xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy 105 xxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti x 4 poslanci xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 a 4 xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx působení x prosinci xxxx 1996, xxx vyjádření x xxxx, které xx vycházelo z xxxxxxx projednávání x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nemůže Xxxxx xxxxxxxxxx, neboť legislativní xxxxxx spojený s xxxxxxxx zákona obsahujícího xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, které xxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Účelem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx xx jeho xxxxxxx i přes xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxx přírodu x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx) nezbytná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx značném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx bolševníku xxxxxxxxxxx, křídlatce japonské x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxxx x zachování, xxxxx xx změně xxxxx („xxxxxxxx"), xxxxx sám x osobě xxx xx x veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x krajiny x souladu. Xxxxxxxxxx xxxxx dochovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem o ochraně přírody a krajiny (xxx §1). Ustanovení §68 odst. 1 xxxxxx zákona plně xxxxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx Xxxx 92/43/EHS xx xxx 21. xxxxxx 1992 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx, xxx cílem xxxx směrnice je xx. zachování nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x hlediska ochrany; xxxxx čl. 3 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xx. rozvojem xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx xxxx soustavu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx volně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx sepsán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx podoba xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx souhlasit x xxxxxxx navrhovatelů, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx který se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx tedy x formalizovaný postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx zásahu xxxx rozsah a xxxxxx. Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx aplikována xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx xxxxx). X důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxxx v žádném xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx omezování vlastnických xxxx xxx x xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zásahů xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je újma xx xxxx vlastnickém xxxxx nepřiměřená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dopady xxxxxx na přírodu x krajinu xxxxx xxxxxx ministerstva zcela xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxx zásahu případně xxxxxxx. Naopak; přímo x samotném xxxxxxxxxx §68 xx zakotveno, xx odpovědnost vůči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. X minimalizaci xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nese xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx a zdraví) xx xxxx xxxx xxxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (x odkazem xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxx ústavní principy x xxxxx, xxxx xxxx např. práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxxx předchozího xxxxxx, v němž xx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx práva, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx existující xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, které xxxx být na xxxxxxx §68 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx realizováno, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx argument, xx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxx 5 xxxxxxx ročně. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx rozhodné, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, které tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je, xxx xx podle xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx: „Xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx-xx xxx x výzvě xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků.".

Ustanovení §68 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: „Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyrozumět vlastníky xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x souvislosti x xxxxxx zásahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx zásahy xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".

Smyslem xxxxx xxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je xxxxxxx na xxxxxxxxx (x xxxxxxx) pozemků, xxx xxxx vykonávali xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x udržení xxxxxxx ekologické stability x aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (či prostřednictví xxxxx xxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx). Aby xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx být xx výzvě specifikovaná xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (nájemci) pozemků xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx činit, x výzva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx - xx zákon xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provedení zásahu xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx rozsah (xxxxxx), x že výzva x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx povahou věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx životního prostředí), xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přírodního prostředí xx strany orgánů xxxxxxx přírody nebo xxxxxxx osob podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxxxx správního aktu.

Xxxxxxxxxx výzvou xx xxxxxxx autoritativně právní xxxxx vlastníka (xxxxxxx) xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vlastníka (nájemce) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) pozemku xxxxxxxxx strpět provádění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx umožnit osobám, xxxxx jej xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx je omezováno xx. vlastnické xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděny úpravy, xxxxx jinak xx xxxxxx §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx soukromí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody vyrozumět xxxxxxxxx (nájemce) o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx dostává xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx výzvy (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx nemění xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zvolené xxxxxxxx, xx. „xxxxx" (nikoli xxxx. „rozhodnutí").

X xxxxxxx výzvy se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), skýtající xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hmotných xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx garantujícímu, xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxx soulad s čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 evropské Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx podoba xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x nichž xxxxx xxx prováděny, xxxxxx x xxxxx ani x jiných xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody xxx xxx xxxxxxxxx. Zákon o ochraně přírody xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx ustanovení §68 xxxx. 1 „zachování xxxxxxxxx bohatství přírody x xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx s premisou, xx z xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nicméně x xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx zachování druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx níže), x tomto xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx (x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx postaveno legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikační činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx efektivně realizovat xxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx ostatně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ideové xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, právní xxxxx xx dají pro xxxxxx (xxxxxx) naformulovat, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx případů - x xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx aplikační činností.

Xxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx ní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x soudněsprávním xxxxxx, xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx. princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel), xxxxx musí dodržovat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při své xxxxxxxx.

Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx v §68 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, postačí xxx xxxxxxxxx poukázat xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona x xx náhradu.

Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s potřebou xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx stavu, xxxxx xxx x xxxx xxx xx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x souladu.

X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxx zásahu xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatství xxxxxxx a udržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1. Podle ustanovení §1 xx xxxxxx xxxxxx „... xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji x xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.". Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody (xxx o tradiční xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xx. xxxxx x §68 odst. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx druhového xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx §68 xxxxxxxxxx zákona směřuje xxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxxx již xxx o xxxx xx z hlediska xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny považován xx vyhovující. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx §68 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx plynutím xxxx (x jiných xxxxxxx, xxxx. přírodních) xxxx postupně docházet x xxxx na xxxxxxxx bohatství x xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx pozemcích vlastníků, xxxxxxx) či xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivému xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx zlepšovat (xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, xxx (x xxxxxxxx) nebyl xxxxxx stav, xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x rovinu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xx, neboť §68 xxxxxxxxxx zákona xxxx - xxxxxxx - xxx xxxxx na xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bohatství x xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemců (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Jedná se x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (veřejný xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dostává do xxxxxxx se Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX xx xxx 21. května 1992 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „... xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx prostředí, včetně xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx článek 130x Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti může x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní oblasti xxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu x hlediska jejich xxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xx zachování nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx stanovišť, xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx rostlin v xxxxx Xxxxxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx pokládat xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají rozhodující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rostliny ...".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxx, že xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Napadené ustanovení, xxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlastníkům pouze xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.". Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx, xx pokud je xxxxxxx vlastnické právo x xxxxx veřejném, x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx výlučně x xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx, xx. společností (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „náklady" xxxxxxxxxxx nesl jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) sféra xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx požadavku xxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxx xxxx provedou určité xxxxx. Dle §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkovi (xxxxxxx) „xxxxxxxx příspěvek" (xxxx „xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční příspěvek). Xxxxx „finanční příspěvek" xx - x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx jako (xx.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxx, že xxxx xxx minimálně xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx majetková xxxx.

Xxxxxxxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny - tedy xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - xx ale xxxxx xxxxxxxxx x xx případ, xxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §68 odst. 2), xxxxx současně xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx provede xxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho vlastnického xxxxx; xxxxx příslušné xxxxxxxx (xx už xxxxxxx xx pasivně, xx. xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxx oproti předchozímu xxxxxxxx je xxxxx xx formě - xxx existuje x xxxxxxxxx příslušného opatření xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. Dokonce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xx-xx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxx být xxx nárok xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx neuzavření xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho požadavek, xxxx by trval xx xxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx subjektivních či xxxxxxxxxxxx xxxxxx spokojen x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx dle §68 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 218/2004 Sb.) - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxx tedy o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §68 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny provést xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx vlastník (nájemce) xxxxxxx].

X x xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Obdobnou problematikou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již např. x xxxxxx xx. xx. IV. XX 652/06 xx xxx 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613*), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx může stanovit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx ustanovení vodního xxxxxx xxx učinil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx xx předchozím xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nemůže xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx a xxxxxxx okolnostech xxxxxxxx. Xxx tedy xxx xx to, xx x xxxxxxx nedohody xxxx xxxxxxxxxx spory xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soud (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx ustanovení tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx, a tedy xx jisté xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx náhrady" (xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

Xxxxxxxxxx článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx „náhrada" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, interpretovat §68 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx tak, xx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx konkretizováno xxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxxxx za xxxxxxx jeho vlastnického xxxxx.

Xxx xxxxxxxxx, xx navržené xxxxxxx napadených ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxx XX. X/) by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu formulovat x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx posuzované problematice. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx souvislosti xxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx interpretační potíže xxx výkladu xxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, při xxxxxxxxxxxx principu minimalizace xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ze dne 3.2.1999 xx. zn. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx použít pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace zásahu)." (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.2.1999 xx. xx. Xx. ÚS 19/98, xxxxxxxx xxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx vlastnického, xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx rozhoduje de xxxx lata, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, důvodným, proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 256/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.