Plné znění - 290/2015 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 8.10.2015 sp. zn. Pl. ÚS-st. 42/15 v otázce zastoupení advokátů jako účastníků nebo vedlejších účastníků řízení před ÚS

290/2015 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

290

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxx 2015 xxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 42/15 xx xxxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Filip, Jaromír Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Vojtěch Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx xx xxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1966/15, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471),

xxxx xxxxxxxxxx:

Xx-xx xxxxxxxxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx advokát, xxxxxx xxx xxxxx ustanovení §30 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2015, se xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, jímž xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ten x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx své (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

2. Jedním xx xxxxxxxxx předpokladů xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.

3. Xxxx xxxxxxxxx se xxx stanoviska xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxx povinnosti právního xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x s xxx spjaté xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastoupením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x zaručit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx stížnost bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx x odstranění xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx 6.8.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx teplotami, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dodal, že xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru. Xxxxxxxx však požádal, xxx xxxx ústavní xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx advokátního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx II. senátu

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx povinném xxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx, kterým by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96.

6. X tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx stanoviskem xxxxx xxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx x překonáním xxxxxxxx xxxxxx vyslovených v xxxxxxxx, uvedené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dané xxxxx, xxxxxx účelem xx sjednocení judikatury Xxxxxxxxx soudu. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx názor xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx možno xxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx vyjma xxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxx vyloučit možnost, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxxx změnily xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x Xxxxxxxx soudu počítá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxx v zásadě xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx mít xx zřeteli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti práva xxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx soudů cizí, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (stanovisko) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyňata, xxxxxxx xxxxx xx se xxxx stavěl do xxxxxx xxxxxxxxxx vykladače xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx.

7. XX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx překonalo xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle ustanovení §23 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

8. Důvody k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxx shledalo xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx advokáti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže se x požadavek na xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx již každý xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx odborné x populárně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxx.). Xx xxxx xxxxxxx (a s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx tedy xxx xxx xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx práva.

10. Xxxxxx xxx nelze x xxxxxxxx časového vývoje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 výrazně xxxxxxxxx xxx zákonná xxxxxx (xxx xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb.), xxxxx níž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání x praxi xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx sepsání xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. vyjádření x ní) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno: jestliže x xxxx přijímání xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmě určité xxxxxxxxxxxx vyžadovat zastoupení xxxxxxxx advokátem x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx všichni xxxxxxxx xxxx ze xxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxx soudy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx setrvávání na xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 1/96 xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 vymezilo xxx nosné důvody, xxx xxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastoupení x xxx advokáty xxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 2. garance xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx předně xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxxx k xxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx náležité odbornosti xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti, že xxxxx advokát xx xxxx x agendou xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nutno xxx xxxxxxxxxx, xx rovněž x průběhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx vyučují i xxxxxxx předměty, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx mělo a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xx-xx totiž xxxxx advokát xxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx kvalifikován x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx spíše xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně-právní argumentaci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx "xxxxx" advokát, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx obligatorně xxxxxxxxx, xxxxx zvyšoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právo x xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx xxxxxxx současných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxx neúměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčeného ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx povinnost) xxxxxx xx xxxxxxxxx advokátem xxxxx, xxxxx se xxxx. xx tento xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zastupování xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx, že "xxxx xxx více vidí"), xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx pochopitelně žádnému xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx konzultoval x někým, o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx) xxxx není v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx. Xxxxxx, smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (to xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx x poslouchat xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 x §16 odst. 1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxx č. 79/2006 Sb.).

16. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovinu xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxx advokát xxxxxx, xx xx sám xx xxx povolanější x xxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zastoupení. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za formální xxxx, pročež i xxxxxx na xxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, opakovaně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Pokud xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxxxxxx xxx tím, xx v xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx x nutné obhajoby x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx být nemusel, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx (xxxxxxxx versus xxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx podle setrvalé xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx pokračováním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chybné, pokud xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx x trestním xxxxxx xxxx na zastupování xxxxxxxx i x xxxxx, která sama xx právnické vzdělání, xxxxx nejsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxx stížnosti.

18. Xxx xxxxxxxxxx nemá být xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xx řešené xxxx xxxxxx odstup, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smysluplné, x xx podle xxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx otázka xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nechat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxx, pokud tak xxxxx xxxxxxx sám xxxx. Xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx často xxxxxxxxxx přístup, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx soud přikazuje xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto zastoupení xxxxx xxxxxxxxxxx.

19. X xxx souvisí xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx nákladů zastoupení. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, napadnout lze x xxxxxxxxxx či xxxxxx orgánů veřejné xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (§62 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx sám je xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x před xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx 2-3 xxxxx xxxxxx služby. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx advokát si xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx neodvedl, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx pouze nesmyslnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx podepíše x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx sám nevytvořil xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx).

20. Xxxxxxx x xxx, že xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx (ustanovení §62 xxxx. 4). Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastoupení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx, xxx je xxxx okolnost, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž státní xxxxxx, xxxxxxx instituce x xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx, xxxx důvod, xxx xxxxxx soudy takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o náklady xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejné instituce xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů. V xxxxx xxxxxx nazíráno xx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx, když je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Výklad xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ("... xx xxxx xxx ... xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..."), následující xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxx zastoupeny xxxxxxxxx x x odstavců 2 x 3 xxxxx, že státní xxxxx xxxx úřad xxxxxxxxx advokátem xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx skutečně xxxxxxx - xxxxx gramaticky - xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zastoupeny xxxxxxxxx, xxxx x advokáti xxxxxxx. Současně xx xxxx xxxxxx výklad xxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Tedy xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvat xxxxx, xxxxx xx účastníkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx smyslem xx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxx jednání činěných x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xx xxxxx xxxxxxxxxx x státních orgánů x xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobné však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezpochybnitelná. Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxx platit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx advokát xxxx účastník xx xxxxxxxx účastník řízení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prestiži xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx stejně xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xx budoucna x xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx (xxx xxxx. §241 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx §105 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Ústavnímu xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx správního) x řízení x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x právnickým xxxxxxxxx (x xxxx xxx advokáti) nemusejí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (v postavení xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x detailními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx trvajícího xxxxxx a jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xx vyjádření x xx namísto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která však xxxxxx detailními xxxxxxxxxxx x zasvěceností xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není namístě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx náročnější xxx xxxxxx jiná (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

25. Závěrem je xxxxxx připomenout ustálenou xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx dané právní xxxxx, x xxx xxxx zjištění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, okolností xxxx xxxxxx, systematických souvislostí x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb., x xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx, že xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx advokátem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedosahoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx on xxx zastupoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zastoupení. Jakkoliv xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nadále xxxxx xx bezpodmínečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx advokát xx účastníkem xxxxxx, xxxxx ten xxxx xxxxx bytostně xxxxxxxx x zastupování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem.

26. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx stanovisku xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxx nemusí xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx.

27. Právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx použije xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Filip, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 290/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.11.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.