Plné znění - 290/2015 Sb.

Sdělení ÚS o stanovisku pléna ÚS ze dne 8.10.2015 sp. zn. Pl. ÚS-st. 42/15 v otázce zastoupení advokátů jako účastníků nebo vedlejších účastníků řízení před ÚS

290/2015 Sb.

Sdělení Ústavního soudu

INFORMACE

290

XXXXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx 8. října 2015 xxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 42/15 xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Sládeček, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěch Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomková, Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx na návrh XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxx právního xxxxxx XX. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. XX. XX 1966/15, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx vysloveného ve xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. května 1996 sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471),

xxxx xxxxxxxxxx:

Xx-xx účastníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zastoupen xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx okolnosti případu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze, xxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť ten x xxxx xxxxx xxxxx nedoplnil xxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podání.

2. Jedním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx advokátem v xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.

3. Xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx pléna xx dne 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x účelem citované xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právně zastoupen, x to bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx x účel xxxxxx povinnosti právního xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx zejména ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx a s xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i zaručit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxx věci, x xxx xx xxxxxx vyhledávat, xxxxx xx xxx dne 6.8.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx teplotami, což xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dodal, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu požádá x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní komoru. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho ústavní xxxxxxxx byla projednána xxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx x civilní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx (povinně) x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx XX. xxxxxx

5. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx II. xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelné, xxxxxxxxx xxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx překonáno xxxxx xxxxxxxx stanovisko sp. xx. Xx. XX-xx. 1/96.

6. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx stanoviskem xxxxx xxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x překonáním xxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx, uvedené xxxx xxx dovodit xxxxxxxxx xx smyslu dané xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx sjednocení judikatury Xxxxxxxxx soudu. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxx xxxxx vyslovený xx stanovisku Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx xxx nikdy a xx xxxxxxx okolností xxxxxx (samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důležitý xxxxxxxx xx se xxxxxxxx změnily xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dříve vysloveného xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx činěno rozdílů xxxx nálezem x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich podstaty x vztahu x xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v zásadě xxxxxx. Xxxxx xxxx xx třeba mít xx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx podstatou daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx právo (normotvorba). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx rozhodnutí (stanovisko) xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx.

7. XX. senát xxxxx předložil xxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §23 zákona o Xxxxxxxx soudu.

III.

Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

8. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 1/96 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxx x xxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx výraznější xxxxxxxxxx, xxxxx xx x požadavek na xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx diferenciace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxx každý xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může, xxxxxxx xxxxxx množstvím xxxxxxxxx x praktických xxxxxxx, xxxxx může xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (komentáře x xxxxx xxxxxxx x populárně xxxxxx xxxxxxxxx zaměřené xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podání x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Za této xxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxx podkladů) xx xxxx xxx xxx xxxxxxx každý xxxxxxx právně kvalifikovaně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xx zajisté xxxxxxx chránit xxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxx xxx nelze x xxxxxxxx časového vývoje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx po xxxxxx provedené xxxxxxx č. 404/2012 Sb.), podle níž xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání x xxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, x povinnost advokátního xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. vyjádření x xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx formalismus xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx účastníků řízení xxx tehdy, pakliže x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x počet xxxxxx jednání byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x toho důvodu, xx xxxxxxx všichni xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx zvyklí xxxxxx před xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx setrvávání xx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 1/96 xxxx x xxxxxxx xx zmíněný xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastoupení x xxx xxxxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx důvody xxxx xxx x xxxxxxxx době nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xx skutečnosti, xx xxxxx advokát se xxxx s agendou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx skládání xxxxxxxxx zkoušky, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx správní a xxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx nutno ani xxxxxxxxxx, xx rovněž x xxxxxxx xxxxxx xx českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx rámci se xxxxxxxx xxx sepisovat xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podrobně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx x současnosti xxx xxx disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx logicky xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx zastoupen xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kvalifikován k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samého xx postupoval s xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Naopak, z xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Nelze xxxxxx xxxxxx, xx xx "další" xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvyšoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx a xx xxxxxxxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxx jiného advokáta xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx Ústavní soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb. Ostatně, xxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xx zastoupit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx. xx tento xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx jeho zastupování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx, xx "více xxx více xxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx pochopitelně xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx, xxx svůj xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxx xxx x advokátem), xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nehodlá.

15. Druhý xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (to xx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příkazy (§3 xxxx. 1 x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii, xx xxxxx zákona č. 79/2006 Sb.).

16. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx on xxx xx xxx povolanější x sepsání xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, pročež x xxxxxx na xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx formalistické.

17. Xxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 1/96 xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nutné xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx stěžovatel-advokát xx x xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx podle setrvalé xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudů, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodování x xxxx a xxxxxx, o důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Jeho xxxxxxxxxxx kritériem je xxxxxxx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx, xxxxx sama xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přenositelné i xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zastoupení jiným xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx odstup, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx zásady, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx". Daná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx dosavadního striktního xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx) má každého xxxxxxxx nutit xxxxxxxxxxxx xx nechat zastoupit xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, zda není x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Dosavadním výkladem xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxx státem. Přiblíženo xx daný xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným x tehdy, xxxxx xx bytostně xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx nepotřebuje.

19. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zastoupení. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx, že náklady xxxxxx xxxxx účastník xxxx vedlejší xxxxxx xxx (§62 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). X xxxxx případě, kdy xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x před xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (přinejmenším) částku xx 2-3 xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx advokát xx xxxxxxx peníze xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx kompenzaci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx pouze nesmyslnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky řízení x xxxxxx případech (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx sám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části).

20. Xxxxxxx x xxx, že xxxxx x Ústavním xxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §62 xxxx. 4). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvání na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, veřejné instituce x xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x náklady xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx "základní právní xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx světle xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby stejný Xxxxxxx xxxx přikazoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxx jednoznačné, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvuje xxxxxxx zastoupení pouze xxxxxxxxx ("... se xxxx xxx ... xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..."), následující ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx 2 x 3 xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vyložit - xxxxx gramaticky - xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxxxxxxx advokátem, xxxx i advokáti xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který gramatickému xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx výklad, xxxxx něhož xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvat xxxxx, xxxxx xx účastníkem xx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx smyslem xx zaručit potřebnou xxxxxxxxx jednání činěných x jednotlivých řízeních, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nevyžaduje x státních xxxxxx x xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx, xx potřebnou xxxxxxxxxx x způsobilostí samostatně xxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Obdobné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platí x pro xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx jako xxxxxx možný platit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx účastník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxxx xx racionálním xxxxxxx x specifickém postavení, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx stejně xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §241 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx §105 odst. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx zákonem x Xxxxxxxx soudu, však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tedy xxx advokáti) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokátem, xxxx k absurdnímu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či vedlejšího xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxx xx řízení xxxxxxx osobu, která x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx namísto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxxxxxx obtížnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxx.).

25. Závěrem je xxxxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx gramatické xxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx dané právní xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházet xxx x jeho xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principů. Pokud xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 83/2004 Sb., x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx, že fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je zřejmým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx kvalifikovaná a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx pouze Ústavní xxxx povolán. Z xxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx od situace, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx řízení, kde xxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx), a xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vystupovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastoupení pro xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, neplatí tato xxxxxxxx pro případy, xxx sám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx ten xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zastupování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96, bude Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx.

27. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx použije xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni vyhlášení xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali xx stanovisku xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 290/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.