Plné znění - 327/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 40/18 ve věci návrhu na zrušení §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

327/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

327

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 40/18 xxx 30. června 2020 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx zrušení §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh na xxxxxxx §96 xxxx. 6 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 10.10.2018 xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 19.10.2018 se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx soud x Xxxxx, dále xxx "městský xxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §96 xxxx. 6 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2017, (xxxx xxx "o. s. ř."), xxx xxx xx §96 x. x. x. xxxxxx zákonem č. 296/2017 Sb. xxxx xxxxxxxx 6.

2. X xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") se xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x.) xxxxxxxx xx žalované (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Pekárna-cukrárna Xxxxxxxx, s. x. x.) xxxxxx nájemného xx xxxx 2 422 779,03 Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx nemovitého x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 3.5.2012 x. x. 38C 4/2010-126 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxx (výrok xxx xxxxx X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx XX). Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §663 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxx podniku xxxxx §488b xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "obch. zák."). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nenabyla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hromadou žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx xx svého xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2013 x. x. 69 Xx 539/2012-176 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx bodem X) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx bodem XX). Xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxx.

4. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2015 č. x. 23 Xxx 1860/2013-266 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bylo neúplné, x tedy i xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, které bylo x rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxx, x xx x tom, xx xxxxxxx xxxx neprovedl xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x nesprávně xxxxxxxx důsledky nezveřejnění xxxxxxx smlouvy xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. zák. (§488b xxxx. 4 obch. xxx.), xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67a obch. xxx., x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy nemají xxxx xxxxxx práva x povinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Následně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 2 737 083,10 Xx, kterou na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudků uhradila x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Uvedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xx výše uplatněného xxxxxx žalobkyně x xxxxx xxx xxxxxx, xx jiná její xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx žalobkyně x důvodu učiněného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxx zájem na xxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx x xxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. x usnesením xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 C 4/2010-436 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx učiněné xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx částky, x xxxxx došlo x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neúčinné, ty x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

7. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 xxxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zpětvzetí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx však xxxxx v době, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx xxx xxxxxxxxx závazku. Žalovaná xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx řízení nebylo xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Ústavnímu xxxxx s návrhem xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 o. x. x.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx uvádí, xx xx dané procesní xxxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx domáhá, xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx poskytl xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) soudní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx situace, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) rozsudku xxxxxxx x mezidobí xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx splněním xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohledávku xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx důvodná. Xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zrušen) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu xxx xxxxx xx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx důvod xxx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxx a xxxxxx xxx výrok xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx §96 odst. 6 o. x. x. tak xxxx xxxxxxx, xxx vedl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxxx oprávnění žalobce x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx občanskoprávní xxxxxx x demokratickém xxxxxxx státě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §96 odst. 6 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx konformním xxxxxxxx, xxxxx by xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) uplatňovat xxxxx soudní xxxxxx [čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx jen "Listina")], xxxxx opačný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx) by xxx xxxxxxxx x xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tímto zákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxx majetek (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x takovém xxxxxx xxxx xxxxxx (srov. §142 odst. 1 x. x. x., §224 xxxx. 1 x. x. x.).

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

13. Ustanovení §96 xxxx. 6 x. x. ř. xxx: "Xxx-xx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xx xx té, co xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účinné, xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxx nastala x xxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx toliko na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 296/2017 Sb.") x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx navrženo ke xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byl řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx.

16. Senát se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2019 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx zákon č. 296/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx přijat Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxx reagovat.

V.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

20. Xxxxxxx soud seznal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xxxxx něhož xxxx xxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, má xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

22. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxx návrh, musí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x., x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx sněmovních xxxxx xxxx zjištěno, xx zákon č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 7. volebním xxxxxx, xxxx tisk 987. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 55. schůzi xxx 3.3.2017, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx garančnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydal xxx 20.4.2017 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxx jako tisk 987/2, xxxxxxx součástí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhé xxxxx xx uskutečnilo xx 57. xxxxxx xxx 26.5.2017, přičemž xxxxxxx xxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 987/3. Ústavně xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 31.5.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx hlasovací xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x svými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 987/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení bylo xx xxxxxxxx 59. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 12.7.2017. X xxxxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx vyslovilo 104, 2 xxxxxxxx byli xxxxx.

25. Xxx 24.7.2017 xxx návrh xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, kde xx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx 11. xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx tisku 175. Xxxxxxx-xxxxxx (garanční) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.8.2017 (usnesení x. 71, xxxxxxx xxxx x. 175/1) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své 9. xxxxxx, kde jej xxxxxxxxx x. 260 xx xxx 16.8.2017 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxx x. 23 xx 71 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx 49 xxxxxxxx x proti xxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení návrhu

27. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž tomuto xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx. Základní xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovni zakotveny x xxxxx xxxxxx Ústavy x v xxxxx xxxx Listiny základních práv a svobod. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ústnost, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žádný x xxxxxx Ústavy xx Listiny xxxx xxxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 90 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 4 Listiny).

28. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v občanském soudním řádu. X navrhovatelem lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zásadou xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx x xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §96 xxxx. 3 x. x. x. soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx připustit xxxxx xxxxxx (§95 xxxx. 2 o. x. x.). Nesporné řízení xx xx xxxxxx xx xxxxxx sporného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx i v xxxxxxxxx řízení jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx hmotným (xxxx. xxxxxxx, dědické xxxx.).

29. "Xxxxxxx" dispoziční xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx právem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx článek 2 xxxx. 4 Xxxxxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit. X nezbytnou podmínkou xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx článek 36 odst. 4 Xxxxxxx.

30. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx spor x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx tak, musí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesu a xxxx být xxxxxxxxx xxxx x následky. Xxxxxx xxxx soudem xx netýká jen xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. X právě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům, xxxxxxxxx x úpravě soudního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx plyne xxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxx způsobem).

31. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx východiska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx §96 odst. 6 o. s. x. Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxx xxx xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, proč xxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx a xx xx podáním návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, což xx jistě v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxxxxxx x odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí dovolacím xxxxxx zrušeno a xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx vzít xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zastavení xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx žalovaného, který xxx xx xxxxxx "xxxxxx" žalobcem, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

32. X Listiny xxxxx dovodit, xx xxxx základní práva x svobody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx základní právo xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochrání práva xxxxxxxxxx. Žalovaného, xxxxx xx stal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx (xx lege xxxxx §90 x. x. x.), xxxxx xx xxxxx Ústavy xxxx soudem rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právě zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platném znění §96 odst. 6 x. x. x. x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx použití §96 xxxx. 3 x. x. ř., xxx polemizovat se xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ustanovení umožňuje xx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x řízení xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Soud může xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, jejichž potřeba xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx konkrétní xxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, než že xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se nově xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx ovšem - xxxx xxxxxxx - xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (druhý není xxxxx řešit) xxxxxxxxxxx xxxxxx prejudici (xxx §135 odst. 2, §159a odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" sporu x xxxxxxxxxx obohacení, x němuž xx xxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx muselo xxx xxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - znovu xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx do řízení xxxxxx "xxx tak xxxxxxxxx", nýbrž by xxxxxx xxx provedeny xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatele stran xxxxxxx řízení. Mělo xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx případě je xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tom xxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §96 xxxx. 6 x. x. ř. x pravidlu obecnému xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 3 x. x. ř.

IX.

Závěr

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx §96 odst. 6 x. s. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak neshledal xxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jaromír Jirsa, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Xxxxxxx a Jiří Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 327/2020 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2020.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.