Plné znění - 327/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.6.2020 sp. zn. Pl. ÚS 40/18 ve věci návrhu na zrušení §96 odst. 6 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění zákona č. 296/2017 Sb.

327/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

327

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 40/18 xxx 30. xxxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyň Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx xxxxx jedná JUDr. Xxxx Šťastný, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx §96 odst. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx řízení

1. Návrhem xx xxx 10.10.2018 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.10.2018 xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") zrušení §96 xxxx. 6 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2017, (xxxx xxx "o. s. ř."), xxx xxx xx §96 x. s. x. xxxxxx xxxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxx xxxxxxxx 6.

2. X xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") se xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x.) xxxxxxxx po xxxxxxxx (xxxxxxxx společnosti Pekárna-cukrárna Xxxxxxxx, s. r. x.) úhrady xxxxxxxxx xx xxxx 2 422 779,03 Xx xxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2012 č. x. 38X 4/2010-126 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalované, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (výrok xxx xxxxx X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřena nájemní xxxxxxx xxxxx §663 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx smlouva x xxxxx xxxxxxx podle §488b xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "obch. zák."). Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platně, xxx xxxxxxxx účinnosti, xxxxx xxxxxx schválena xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx věstníku x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx sbírce listin. Xxxxxxx x xxx xxxx od svého xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodnou.

3. X xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2013 x. x. 69 Xx 539/2012-176 rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx II). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

4. K dovolání xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.10.2015 x. x. 23 Xxx 1860/2013-266 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxx, x xx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o nájmu xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. xxx. (§488b xxxx. 4 obch. xxx.), dále x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §67a xxxx. xxx., x konečně při xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx smlouvy je x xxxxx směru xxxxx postavit na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx obohacení.

5. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obvodním xxxxxx vznesla xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 737 083,10 Xx, xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kterou xxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx důvodu. Uvedenou xxxxxx žalovaná uplatnila x xxxxxxxxx xxx xx xxxx uplatněného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xx jiná její xxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxx. Žalovaná vyjádřila xx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, morální x xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx x xxxxxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pohledu §96 xxxx. 6 x. s. x. x xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 x. x. 38 X 4/2010-436 řízení xxxxxxxx. Xxxxx obvodního xxxxx xxxx ustanovení na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedopadá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx došlo x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx námitka xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx učinila xx poté, xx xxxx předchozí rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vážné xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ty x ní ovšem xxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xx xxx 29.6.2018 x. j. 38 X 4/2010-436 podala xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx soudu, v xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a následné xxxxxxxxx nemohlo xxxx x zániku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyní není xxxxxx, a požaduje, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx přerušil x xxx předložil xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx zrušení §96 xxxx. 6 o. x. x.

XX.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx musí xxxxxxx použitím §96 xxxx. 6 o. x. x. Poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, dopadá xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxx pravomocné (a xxxxxxxxxxx) soudní rozhodnutí. Xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x obvodního xxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx žalobci x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx smlouvy xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pohledávku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedovoluje xxxxxxx, xxx vzal xx nastalé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Jestliže žalovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (které xxxxxxx xxxxx pravomocného xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx (samostatnou xxxxxxx, xxxxxxxx vzájemnou žalobou). Xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx důvod xxx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (jinak) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx §96 odst. 6 x. s. x. tak xxxx xxxxxxx, aby vedl xxxxxx ke konečnému xxxxxxxxxxx zamítavému xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobou, xx xxxxxx xxxxx občanskoprávní xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x žalobcem uplatněném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, i xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx opodstatněný. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémy, kdy xxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx následně xxxxxx x dovolacím xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uzavírá, že §96 xxxx. 6 x. s. x. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxxxx občanskoprávního řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx donucením) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cestou [čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")], xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxx (x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx) by xxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx ve xxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protistrany, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (xxxx. §142 xxxx. 1 x. x. x., §224 xxxx. 1 x. s. ř.).

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 x. x. x. xxx: "Byl-li xxxxx xx zahájení řízení xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx též soudu xxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx zpětvzetí xxxxxx není účinné, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx, která nastala x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, již xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxx sněmovna se xx xxxx vyjádření xx xxx 16.1.2019 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 296/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 292/2013 Sb., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č. 296/2017 Sb.") x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx navrženo xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, že uvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xx svém vyjádření xx dne 29.1.2019 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zákon č. 296/2017 Sb., xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx přijat Senátem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavním soudu.

17. Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení nevyužila.

18. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx na vědomí x x případné xxxxxxx, xxx však x ohledem na xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

20. Xxxxxxx xxxx seznal, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimaci xxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, má xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx. incidenční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

22. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx návrh, musí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx §96 odst. 6 x. s. ř., x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx, podle nichž xxxx žalovanou xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx je x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x xx sněmovních xxxxx xxxx zjištěno, xx zákon č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx sněmovně v 7. xxxxxxxx období, xxxx xxxx 987. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 55. xxxxxx xxx 3.3.2017, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání garančnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 20.4.2017 usnesení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 987/2, jejichž xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 57. xxxxxx xxx 26.5.2017, přičemž všechny xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 987/3. Ústavně xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 31.5.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čtení x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 987/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx programu 59. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 12.7.2017. X xxxxxxxxxxxx 147 xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 104, 2 xxxxxxxx xxxx xxxxx.

25. Dne 24.7.2017 xxx návrh xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, kde xx xxxx v xxxxxxx evidenci 11. xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 175. Xxxxxxx-xxxxxx (garanční) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.8.2017 (xxxxxxxx x. 71, senátní xxxx x. 175/1) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx x. 260 xx xxx 16.8.2017 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxxx v xxxxxxxxx x. 23 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 49 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx proto konstatuje, xx xxxxx č. 296/2017 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení návrhu

27. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Základní xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Ústavy a x xxxxx xxxx Listiny základních práv a svobod. Xxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxx x článků Ústavy xx Listiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajistit xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx ponechána xx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 90 Xxxxxx, čl. 36 odst. 4 Listiny).

28. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x procesní pravidla xxxxxxxx x občanském soudním řádu. X navrhovatelem xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zásadou xxxxxxxx (nikoli xxxxxxx), x xx x xx sporném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 3 x. x. x. soud xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§95 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx dispoziční. A xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx.).

29. "Povýšit" xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx úroveň xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxxx soukromému xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx procesnímu, xxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx článek 2 xxxx. 4 Xxxxxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezit. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx článek 36 xxxx. 4 Xxxxxxx.

30. Respekt x autonomii xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx svůj xxxx x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx-xx tak, xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx procesu x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x následky. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx netýká xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x žalovaného. Ustanovení čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X právě xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx pravidlům, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx způsobem).

31. Xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 6 o. x. x. Xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dosažení xxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x co xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxx xxxx, což xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x autonomii xxxx jednotlivce. Nalézací x odvolací xxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx nucen xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) dluh. Následně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvolacímu či xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx dosáhl xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx ztratit, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zpět x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a riziko xxxx soudní xxxxxx, xxxx xxxxx soudcem, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

32. X Listiny xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxxxx práva x svobody xxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx spor x okamžiku, kdy xx xx xxx xxx xxxxxxxxx výhodné x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhodné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemá, xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx stal stranou xxxxx xxxxx xxx xxxx (xx lege xxxxx §90 x. x. ř.), který xx xxxxx Ústavy xxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx plnil xx xxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platném xxxxx §96 odst. 6 x. x. x. x nespoléhal se xx xxxxxxxx xxxxxxx §96 odst. 3 x. s. ř., xxx polemizovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nevhodným.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx žalovaný žalobci xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxx již jen xxxxxx, jejichž potřeba xxxxxxxxx z kasačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx důkazů, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru dovolacího xxxxx (který je xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx znovu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se nově xxxxx, xx žaloba xxxx nedůvodná (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xx druhém xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx opět k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx důvodná xxxx, xxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxx dřívější plnění xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uspokojen. X xxxx xxxxxxxxx xx ovšem - xxxx xxxxxxx - xxxxxxx, že xxxxx x odůvodněním tvoří xxxxxxxxxx jednotu, pročež xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx není xxxxx řešit) xxxxxxxxxxx xxxxxx prejudici (xxx §135 xxxx. 2, §159a odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dobrovolně, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, jestliže xx řízení xx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by nemohly xxx xx xxxxxx xxxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx", nýbrž xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx. Neobstojí ani xxxxxxx navrhovatele stran xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx. X prvním xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx tom xxx xxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx dalším vedení xxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upraveného x §96 xxxx. 6 x. s. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §96 xxxx. 3 x. x. ř.

IX.

Závěr

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §96 odst. 6 x. s. x. xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx tak neshledal xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Vojtěch Xxxxxxx x Jiří Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 327/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.