Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2000.
Nález ÚS ze dne 22.3.2000 ve věci návrhu na zrušení §78 odst. 1 zákona č. 50/76 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů
95/2000 Sb.
95
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.
Odůvodnění
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx přerušil xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti kolaudačnímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemcích, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx schválena x užívání xx xxxxx, kdy natolik xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiného místa x xxxx pozemky xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x umístění stavby. Xxxxxx proto xxxxx xxxxxx občana xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kolaudaci xxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx, vlastníka xxxxxx x případně xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), pokud xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc, xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx zřejmé, xx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, novelizací xxxx rozšířil účastenství x kolaudačním xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx skutečnost, xx stavebníkem xxxx xxx i xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx novelizované znění xxxxxx však xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx stavebníkem xxxx osoba odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o povolení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občana, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx stavbě, xxxxxxxx xx xxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxx sjezdů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ocitá x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxx rozumných xxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxx xxxx xxx stavebníkovi. Znamená xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx možnost xxxxxxxx xx řízení, ve xxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu x dokumentací. Xxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx majitel pozemku xx xxxxxxxx též x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany, xxxxx není-li účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx stav xx xxx xxxxxx xxxxx x rozporu x principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Listiny.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx zprávy x §78 až 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uplatňuje xx proto zásada xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na odevzdání x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx se ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx zákonná xxxxxx xxxxx důraz na xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, které xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x povolení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxx především x xxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx věcí tohoto xxxxxx státní správy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxx užívání dokončených xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxx xxxxx povahy xxxx přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx než jen xxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx. Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní lidská xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Blíže pak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx řízení xx dostatečný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx stanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vykonávající xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx provedena x xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které bylo Xxxxxxxx xxxxxx vyžádáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale i x využitím xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řád poskytuje.
Xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx akt xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx (xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxx xx stavebním řízení x xxx byly xxxxxxxx podmínky stanovené x xxxxxxx rozhodnutí x stavebním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx, zda skutečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se zákonem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nárok x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze ukládat xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx rámec daný xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx kolaudačního xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxx požadavky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stavba není xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x po kolaudaci xx vlastnictví xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které stavební xxxxx s vlastnictvím xxxxxx spojuje. Xxxxxxxxxx xxxx. za technický xxxx stavby, nesou xxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nařizuje xxxxxxxx xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx xxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx omezena, xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů byl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x případech, xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx se tím xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx práva účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla stavba xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx povolením. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutami [§105 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x) x §106 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. a)], xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx, přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinností by xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxx postavení.
Xxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx dále třeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ustanovení xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti dokumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sloučil řízení x xxxxxx povolení x řízením xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ti, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx stavby xxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx v §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kolaudačního xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdaji x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv.
Xx uvedená vyjádření x stanovisko reagoval xxxxxxxxxxx replikou, xx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stanoviskem, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx zákona, x §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxx xxx kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxx zjištěných xxxxxxxx, nedostatků x xxxxxxxxx. Podle §81 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx stavby (xxx §68), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od dokumentace. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx "nepodstatná xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxx na xxxxxxx volné úvahy xxxxxxxxxx xxxxx aplikován xx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx jen xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxx řízení, např. x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxx postaven před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vlastníkem xxxxxxx. Xxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být dotčeny xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřijatelné. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona nesleduje xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx účastníků xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §14 xxxxxxxxx řádu, ale xxx xx o xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx přednesů xxxxx učiněných při xxxxxxx dne 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x závěru, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx definice okruhu xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx směru xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX ČR. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mnohdy i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje.
Xxxxxxx závěr o xxxxxx obecné a xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxx x závěru, že xx třeba xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyloučil x xxxxxx subjekty, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxx projednávané xxxxxx kolaudační, xxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx byly splněny. Xxx xxxxxxx xxxxxx x určenému xxxxx xxxxxx, x je-li xx zapotřebí, stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx nedostatky, xxxx přiměřenou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jde x nedostatky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost osob xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nerušenému užívání xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků bránících xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jeho. Xxxxxx xxx názoru Ústavního xxxxx se zdá xxx nesporné, xx xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx prodlužovat. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že ten, xxx o kolaudaci xxxx, bude xxx xxxxxxxxxxx xx něco, xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxx by xx muselo jednat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o záměr xx nedbalost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxx x práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx rozměr.
Xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx způsobem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby nejen xxxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxxx derogací xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezeno xxxxxxxx rozporným x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Cesta xxxxx, xxxx pouhé přiznání xxxxx podat správní xxxxxx, xx xxxxx x xxxx případů xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx v době, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx změněn, xxxx. xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxxx obětí xx ztrát xx xxxxxx jiné, x xxxxxx výrok by xxx mohl xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxx. zvláštnímu xxxxx (xxxx. zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x veřejnými statky, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Slovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oběť ve xxxxxxxx celku". Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod xxxx kogentní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, že tendence x xxxxxxxx precisní x detailní xxxxxx xx xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Argumentace, xx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx důsledky.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx dopad xx takový, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud xx xxxxxxxxx věcech xxx, xx xx může xxxxxx xxxxx "kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx, x této xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx situace, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mít tyto xxxxx x dispozici xxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx §65 správního xxxx, na což xxxxx xxxx právní xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx neodvratně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu "xxxxx si xxxxx xxxxxx xxx práva", xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx připomněl (xxxx. xxxxx č. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX XX).
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, a xx pro rozpor x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vědom si xxxx, xx x xxxxxxxxxx neústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 95/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.