Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo zamítnuto xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. V žalobě xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx přístup xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx připomínky, xxxxxx jako odvolací xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx označuje x §78 xxxx. 1 xx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., kterým se xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x změně x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stavebník, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx v xxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxx vědom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxxxx x kolaudačním řízení xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx i xxxx xxxxx xxx vlastník xxxxxx - např. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx stavebníkem xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x kolaudačního xxxxxx však xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx kolaudována komunikace xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dal xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx sjezdů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx umožnilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhoví xxxxxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx majitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany, xxxxx není-li účastníkem xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx [§250 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")]. Takový xxxx xx xxx názoru xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxx čl. 1 Xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §78 xx 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uplatňuje xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 odst. 1 je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxx osob, xxxxx xxxxx být zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx a schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výsledkem xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx předcházejících, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověřit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Těchto xxxxxx se xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx povahy xxxx přizval k xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx je zakončeno xxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx, xx vlastník xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx garantovat xxxxxxx xxxx vlastníka pozemku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx musel xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x xxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx spadají, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžádáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x některých xxxxxx xxxxxxxxx stavebnímu povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx je výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Účastníkem tohoto xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx práva a xxxxxx chráněné xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx poskytuje.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ji vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povoluje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx se podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx výsledkem správního xxxxxx, xx kterém xx (podle §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x stavebním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, nebo xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stavba xxxx xxxxx §120 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx xxxx zůstává x po kolaudaci xx vlastnictví xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx technický xxxx stavby, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx x odstranění, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pasportu xxxxxx. Xxxxxxxxx pozemku, na xxxxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxx x xx xxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxx nemohou xxx ani xxxx xxxxx omezena, xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx vlastník stavby x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx práva účastníků xxxxxx x případech, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx citelnými pokutami [§105 odst. 2 xxxx. b) a xxxx. 3 písm. x) x §106 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 písm. a)], xxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxxxx xxxx x oprávněných zájmů xx povinností by xx povolení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zajištěna x xxxx stavebníkovi nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, že posuzuje xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx xxxxx x ochranu xxxx i xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x nepodstatnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kolaudačním, xxxx účastníky řízení xxxx ti, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx x §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněnými xxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx replikou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se stanoviskem, xx by kolaudační xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ověřovacím, xx xxxxxxx xx vlastník xxxxxxx zastavěného xxxx xxxxxxx xxxxx co xxxx. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxx xxxxxxxx xxxxx téměř vždy x řadě změn xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, v §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx stavební úřad xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porovnání skutečného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedostatků a xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 stavebního xxxxxx může být x kolaudačním řízením xxxxxxx řízení x xxxxx stavby (dle §68), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestanoví, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx volné úvahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx tedy xxx xx jeho uvážení, xxx změny xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nebo xxx x xxxx xxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx okruh účastníků xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §14 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení.

Xx zvážení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx zvážení přednesů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dne 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx směru xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx I. XX 279/95 publikovaném xxx x. 73, xx. 8 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XX XX. Každý xxxx xxxxxx by xxxxx některá správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx neohraničenými. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx musí xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx trvat xx tom, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx x priori xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práv z xxxxxx řízení důvodně xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxx projednávané xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s názorem, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x určenému účelu xxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx užívání xxxxxx. Xxxxxx-xx nedostatky, xxxx přiměřenou lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí nemá xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xx ohrožovaly xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve xxxx souhrnu řádnému x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určenému xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přeruší. Již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx stojí, xxxx xxxxx spoléhat xx xx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx nejen zájmy xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by nemohlo xxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nedůvodně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ten, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx sám xxxxxxxxxxx xx něco, xx xx xxxxxx. Xxxxxx státních xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx jiné dotčené xxxxx, aniž by xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o záměr xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx zhotovena stavba, xxxx xxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx z řízení xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx též x práva na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zákonodárce, které xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x zásadě xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části konkrétního xxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx principy. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx určitých xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx, by xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx v xxxx, xxx xx nastalý xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xx xxxx být xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx obětí xx ztrát xx xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxx mohl mít xxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx, že již x praxi xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx též xxx. zvláštnímu xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sousedících x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. s xxxxxxxxxxxx). Slovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx xx concreto jemného xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx soukromníka opravdu xxxxxxxx oběť xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx těžko xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod xxxx kogentní právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vymezeno xxxxxx judikaturou x xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx tendence x zdánlivě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slušnosti x xxxxxxxxxx.

Argumentace, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx (xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx přizvání z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx je umocněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby podle §250 xxxx. 2 x.x.x. Praktický xxxxx xx xxxxxx, xx xx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud ve xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxx každý "kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxx zřejmém xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x dispozici xxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xxx §65 správního xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Jinak řečeno, xxxxxxxx úprava neodvratně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx práva", xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx XX ČR).

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx rozpor x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytný pozitivní xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx pouhým doplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.