Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx přerušil xxxxxx xx věci žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx, xxxx. jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x jiného místa x přes xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx splněny xxx další podmínky xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx občana xxxx xxxxxxxxxxxx se závadami, xxxxx xxxxxxx kolaudaci xxx §81 odst. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx zakon"), xxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Stavební xxxxx označuje x §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx výslovně jen xxxxxxxxxx, vlastníka xxxxxx x případně též xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx novelizací, xxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx se xxxx a doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uživatel (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx v xxxx xxxxxxxx řízení znám. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxx xxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxx nepamatuje xx xx, že xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení stavby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx, aby v xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxx případě, kdy xxxx kolaudována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxxxx si však xxxx podmínku xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx umožnilo jejich xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx méně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který vyhoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, ve xxxxxx, xxxx jiné, xx xxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzeno, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx znamená, xx majitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není-li účastníkem xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx [§250 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (dále jen "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §78 xx 80 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx zdůrazňuje xxxxxxxxxx odchylného vymezení xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx, xx kolaudační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x převzetí xxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 je xxxxx xxxxxx v kontextu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx řízení, x xxxxx zákonná xxxxxx xxxxx důraz na xxxxxxx xxxx a xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, na xxxxxx xx xxxxxx předcházejících, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda xxxx splněna xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxx rozhodnutí). Těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx splnění svého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokončených xxxxxx. Kromě toho xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx přizval k xxxxxx x jiné xxxxx než xxx xxxxxxxx určené účastníky xxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakončeno xxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx a x xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxx připomínky xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx vykonávající xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx garantovat ochranu xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 83/1998 Sb., kterým xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxxx proto na xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem.

Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx otázky stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zdůraznilo, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxx dostatečný xxxxxxx účinně hájit xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx řád xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx zákon respektuje xxxxxx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx zvláštní právní xxxxxx přijímána xxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx (podle §81 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) stavební úřad xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokumentace ověřené xx xxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebním povolení. Xxxxxxxxxx stavebního úřadu xx zkoumat x xx, xxx skutečné xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx zákonem, xx xx kolaudaci xxxxxx xxxxx x x kolaudačním rozhodnutí xx xxxxx ukládat xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolením. X xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, x xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto ve xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx své xxxxxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Stavba není xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavba xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx x po xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx s vlastnictvím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nařizuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ní xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx kolaudací xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále xx xxxxxxxxxx ministerstva. Z xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) provede stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxx na vlastnictví xxxxxx ani na xxxxxxxxxxxx jejího vlastníka. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx stavba, xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx citelnými pokutami [§105 odst. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x) a §106 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x)], xxx x řízeních, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinností xx xx povolení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx a xxxx stavebníkovi xxxxxx x xxxxxxxx postavení.

Xxx stanoviska ministerstva xx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx zajišťuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X případech, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nepodstatnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx xxxx xx, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním řízení. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx než nepodstatné, xxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vymezen v §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xxx zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřijatelnou, xxxxxxxx byrokratizující xxxxxxx xxxxxx, zatěžující veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nepřispívající x xxxxxxx xxxx.

Xx uvedená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, x §32 xxxx. 1 xxxx. c) stanoví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x projektovou dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxx stavby (xxx §68), pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od dokumentace. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však nestanoví, xx je "nepodstatná xxxxxxxx", a xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx pak xx xxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx jen xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vezme xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx vědomí, xxxx xxx o xxxx xxxxxx řízení, xxxx. x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx řady možných xxxxxxx, x má-li x xxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx podle navrhovatelova xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x vlastníkem xxxxxxx. Proto tvrzení, xx kolaudací xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx mu o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

Xx zvážení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x závěru, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx nucen xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu X. XX 279/95 publikovaném xxx x. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx a usnesení XX ČR. Každý xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činil nepřehlednými x mnohdy i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecnou xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxx vést x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty, x kterých xxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx práv z xxxxxx řízení důvodně xxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx záležitostí xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ohrožovaly xxxxxx x bezpečnost xxxx xx bránily xx xxxx xxxxxxx řádnému x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx stojí, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jeho. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by taková xxxxx xxxx účelná x důvodů praktických, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx něco, xx xx nevadí. Xxxxxx státních xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, aniž by xx muselo xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zkolaudovat xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxx závad a x xxxxxxx lhůt xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho též x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozměr.

Xxxxxx pochybení lze x xxxxxx zhojit, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o.s.ř., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby nejen xxxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu veřejného xxxxx, xx xxxxxx xx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx určitých osob xxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx přiznání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxx změněn, resp. xx mohl být xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ztrát xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx mohl xxx xxx význam xxxxx xxxxxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx statky, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx xx xxxxxxxx jemného xxxxxxxx, žádá-li xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx kogentní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivěji, xxx xxxx vymezeno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že tendence x zdánlivě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx v konkrétním xxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx x rozumnosti.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx stavební úřad xxxxxxx i jiné xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxx přizvání x xxxx nečiní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důsledky.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby podle §250 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx xxxxx xx takový, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanoveným postupem xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx a odstavec 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx obrátit se xx xxxx ve xxxxxxxxx věcech tak, xx to xxxx xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx, v xxxx xxxx konkrétně v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí na xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx práva", xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx připomněl (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx XX ČR).

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, či obecnější xxxxxxx).

Xxxxxx předpis x. 95/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.