Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 v plénu x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31. prosince 2000.

Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Pardubicích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x užívání xx xxxxx, xxx natolik xxxxxxxxx terén, xx xxxxxxxxxx přístup na xxxx xxxx pozemků, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx přístupné jen x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx xxxxxx občana xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 zákona č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx připomínky, xxxxxx jako odvolací xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního řízení xxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předložil xxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Stavební xxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxx xxxx novelizací, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovatel), xxx-xx x xxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx vědom nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastenství x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x tom xxxxx, xx vzal xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx účastníkem xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx uplatnit námitky xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xx pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx si xxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ocitá x nerovnoprávném xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxx práv xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxx bez tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemohla), xxxxxx možnost xxxxxxxx xx řízení, xx xxxxxx, mimo xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzeno, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x dokumentací. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pozemku xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx jen "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x principem rovnosti x xxxxxxx xxx čl. 1 Listiny.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x §78 až 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 zákona x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), přičemž xxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uplatňuje xx xxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxx v kontextu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxx výsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení pak xx, xx xxxxxx xx xxxxxx předcházejících, xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se k xxxx vyjádřit. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, je xxxxxxxxx věcí tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšíření xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokončených xxxxxx. Xxxxx toho xx xx vyjádření xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxx řízení xx dostatečný prostor x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx stanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx podle §81 xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx zkoumá, xxx xxx realizaci stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xx stavebním xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 83/1998 Sb., kterým xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neshledal xxxxxx, xxx které xx x novelou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, do jehož xxxxxxxxxx otázky stavebního xxxxxx spadají, ve xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Účastníkem tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy, x to v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx poskytuje.

Xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stavby k xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx užívání xxxxxx. Xxxxx deklaratorní xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxx xx (podle §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx byly xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx zákonem, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxxxx povolením. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kolaudačního xxxxxx, xxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx §120 xxxx. 2 občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na cizím xxxxxxx tedy zůstává x po xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nesou xxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx nařizují x na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx práce na xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx, xxx nařizuje xxxxxxxx xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx takové povinnosti xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxx omezena, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx je jiná xxxxx. Xxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejího vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo nástavbu, xxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx cizí stavba, xxxxx nelze srovnávat x postavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx citelnými pokutami [§105 odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x) a §106 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. a)], xxx x řízeních, xx kterých se xxxxxxxxx o těchto xxxxxxx, přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx i dalším xxxxxx, jejichž xxxx x oprávněných zájmů xx povinností xx xx xxxxxxxx dotklo. Xxxxxxx jejich práv xx zajištěna x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xx návrhu Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2, který xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx xxxxx x ochranu xxxx x dalším xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx x nepodstatnými xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a stavební xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k závěru, xx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx dán xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Takovou situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdaji x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xx uvedená vyjádření x stanovisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx replikou, xx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx nelze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl co xxxx. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxx výstavbě xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, x §32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx stavebním xxxxxx x soupis zjištěných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Podle §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx (xxx §68), xxxxx se xxxxxxxx provedení podstatně xxxxxxxxxxx xx dokumentace. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x tento xxxxxxxx právní xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí, nebo xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, např. x řízení x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx x konkrétní xxxx xxxx postaven xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxxx, x xx-xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tvrzení, xx kolaudací xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nesleduje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení.

Xx xxxxxxx obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxxxx x xx zvážení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje obecné xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx odpověděl xxxxxx a v xxxxx směru xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XX XX. Každý xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mnohdy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx případech, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně nevylučuje.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení pak xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xx třeba trvat xx xxx, aby xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxx projednávané xxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Zjistí-li nedostatky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost osob xx xxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určenému xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se zdá xxx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nedůvodně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx účelná x důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ten, xxx o kolaudaci xxxx, xxxx sám xxxxxxxxxxx xx něco, xx xx nevadí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiný xxx xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx jednat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x záměr xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxx xxxxx x x určením xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, na kterém xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozitivně. Jinými xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx též x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonodárce, které xx xxxxxxx rozměr.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x zásadě xxxxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ochranu xxxx xxxxxxxx osob xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Cesta první, xxxx xxxxx přiznání xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxx xxxx nemohl mnohdy xxx xxxxxx, resp. xx xxxx být xxxxxxxx jen za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxx xxx význam xxxxx xxxxxxxxxx.

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx xxx. xxxxxxxxxx zájmu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. x xxxxxxxxxxxx). Slovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx těžko přijatelné, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx precisní x xxxxxxxx úpravě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slušnosti x rozumnosti.

Xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx i xxxx xxxxx než xxxxxxxxx (xxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx), nemění nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx čl. 36 odst. 1 Listiny dává xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a odstavec 2 xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx ve xxxxxxxxx věcech tak, xx to může xxxxxx xxxxx "kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x této xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxx situace, xxx xxx při zřejmém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, na což xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx každý xxxxxx xxx práva", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx č. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX XX).

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, x xx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pozitivní xxxxx zákonodárce (xx xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastníka xxxxxxx, či obecnější xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.