Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxx nepřípustné odvolání xxxxxx proti kolaudačnímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. V žalobě xxxxx xxxxxxx, že xxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byla schválena x xxxxxxx xx xxxxx, xxx natolik xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxx x přes xxxxxxx xxxxxxx osob. Kromě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx občana xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bránily kolaudaci xxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "stavební xxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx připomínky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxxxxx xxxxx označuje x §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vlastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (provozovatele), pokud xx v xxxx xxxxxxxx řízení znám. Xxxxxx před novelizací, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., kterým se xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxxxx xxx, bylo xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uživatel (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx v době xxxxxxxx xxxxxx znám. Xx tedy zřejmé, xx zákonodárce si xxx xxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x tom xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavebníkem xxxx xxx i xxxx xxxxx xxx vlastník xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nepamatuje xx xx, xx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxxxxxxx z kolaudačního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektování xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx kolaudována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx přilehlé xxxxxxx, které by xx umožnilo jejich xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyloučením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx rozumných xxxxxx xx xx xxxxxxxx méně práv xxx xxxxxxxxxxxx. Znamená xx, že vlastník xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stavbou (xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemohla), xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dokumentací. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx majitel xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x práva xxxxxxx xx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání správní xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxx čl. 1 Xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x §78 až 80 xxxxxxxxxx zákona, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), přičemž xxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxx stavby. Uplatňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxx na xxxxxxx práv x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx x schválené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx vydání rozhodnutí x povolení stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověřit, xxx xxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx stavební xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx x vlastník xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx především o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx splnění svého xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx povahy xxxx přizval x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakončeno xxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxx vykonávající státní xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xxx xxx realizaci xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx x územním rozhodnutí x ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by tento xxxxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx. Xxxxx také Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody, xxx které xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem vyžádáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se stavba xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxx xxx práva x xxxxxx xxxxxxxx zájmy, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx i x využitím xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx řád xxxxxxxxx.

Xxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kolaudačním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx se podmínky xxx užívání stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx akt xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx (podle §81 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) stavební xxxx xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxx byla provedena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x územním xxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxx x xx, zda skutečné xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx kolaudaci xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze ukládat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx povolením. Z xxxxxx pohledu není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x něm xxxx opakovány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §120 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na cizím xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx kolaudaci xx vlastnictví xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx i odstranění, xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx pasportu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx; xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx stavby, nemá x ní žádná xxxxx, x xxxxx xxxx kolaudací xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx omezena, xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tím xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxxxx xxxx stavba, xxxxx xxxxx srovnávat x postavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla stavba xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§105 odst. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 xxxx. x) x §106 xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 xxxx. x)], xxx v řízeních, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dotklo. Xxxxxxx jejich práv xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx stanoviska ministerstva xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx posuzuje xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx xxxxx x ochranu xxxx x dalším xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti dokumentaci xxxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, kterým xxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x x odstranění xxxxxx xxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx v §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jsou do xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 správního xxxx. Takovou xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo vzhledem x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nijak nepřispívající x ochraně práv.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx se stanoviskem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neměl co xxxx. Navrhovatel upozornil, xx xxx xxxxxxxx xxxxx téměř vždy x xxxx změn xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., kterou se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx při kolaudačním xxxxxx protokol, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokončené stavby x xxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Podle §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx (xxx §68), pokud se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je "nepodstatná xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx na xxxxxxx volné úvahy xxxxxxxxxx xxxxx aplikován xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx jen xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx nepodstatné xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx o nich xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxx možných xxxxxxx, a xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obejít xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tvrzení, xx kolaudací xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, ale xxx mu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

Xx zvážení xxxxxx xxxxxx, vyjádření účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx přednesů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx nucen xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx podle §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx odpověděl xxxxxx x x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názor vyslovený x xxxxxx X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx č. 73, xx. 8 Sbírky xxxxxx a usnesení XX XX. Xxxxx xxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mnohdy x xxxxxx neohraničenými. Obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx z xxxxxx řízení důvodně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx o povolení xxxxxx byly xxxxxxx. Xxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx účelu xxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx přiměřenou lhůtu x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx ohrožovaly xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx bránily ve xxxx souhrnu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví stavební xxxx lhůtu x xxxxxx odstranění x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxxxx na xx, že orgán xxxxxxx správy bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, ale i xxxxx xxxx. Přitom xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx účelná x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, že ten, xxx x kolaudaci xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxx státních orgánů xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vlastníka pozemku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx muselo xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx něco, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx s konstatováním xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx stavba, xxxx být ve xxxxx subjektivních právech xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxx x xxxxx na xxxxxx ochranu, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zhojit, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 o.s.ř., xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx předpisu veřejného xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x řízení xxxxxxxx. Cesta první, xxxx pouhé přiznání xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, xx mohla x řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní rozhodnutí xx xxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xx mohl xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx neúměrných xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx zaznamenat tendenci xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ochranu též xxx. zvláštnímu xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx pozemků sousedících x xxxxxxxxx statky, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx). Slovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oběť ve xxxxxxxx celku". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx těžko xxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vymezeno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx odhlédnout od xxxxx, xx xxxxxxxx x zdánlivě xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx přizvání x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx dopad xx takový, xx xx čl. 36 xxxx. 1 Listiny dává xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx a odstavec 2 xxxxx článku xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx, x xxxx xxxx konkrétně v xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxx situace, xxx xxx xxx zřejmém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mít tyto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx není právní xxxxx). Jinak řečeno, xxxxxxxx úprava neodvratně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx si každý xxxxxx xxx xxxxx", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připomněl (např. xxxxx x. 32, xx. 13, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx XX XX).

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, x xx xxx xxxxxx x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastníka xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.