Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zrušuje xxxx 31. prosince 2000.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx vybudovaná xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx terén, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx pozemků, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxx splněny xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §81 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx připomínky, xxxxxx xxxx odvolací xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx předložil xxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx novelizací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., kterým xx xxxx a doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stavebník, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx x xxxx xxxxxxxx řízení znám. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxx xx zřetel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxx x xxxx xxxxx než vlastník xxxxxx - xxxx. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxx nepamatuje xx to, xx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxx, aby v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na přilehlé xxxxxxx, které xx xx umožnilo jejich xxxxxxxxxxxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxx xx vyloučením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ocitá x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxx rozumných xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxx práv xxx stavebníkovi. Znamená xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemohla), xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, mimo xxxx, xx být orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dokumentací. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx pozemku xx vyloučen xxx x xxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxx-xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Listiny.

Ve xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §78 až 80 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním řízení (xxxxxxx xxx), přičemž xxxx důvod xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx nezdržovalo zahájení xxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx řízení, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx probíhá podle xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x jeho výsledkem xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxx, xxx xxxx splněna xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x kolaudačním xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx splnění svého xxxxxxxxxx ověřil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx povahy xxxx přizval k xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx svobody.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vykonávající státní xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zkoumá, zda xxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve stavebním xxxxxxxx dodrženy. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účastníkem kolaudačního xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x xxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tvrzený xxxxxx tohoto ustanovení x ústavním pořádkem.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Účastníkem xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx prvoinstančním x xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímána xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se povoluje xxxxxxx stavby k xxxxxxxx účelu, a xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx užívání stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ověřené xx xxxxxxxxx řízení x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení. Pokud xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xx kolaudaci xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxx kolaudačního řízení, xxx x něm xxxx opakovány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx své požadavky xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx zůstává x xx kolaudaci xx vlastnictví stavebníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto osoby xxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx s vlastnictvím xxxxxx spojuje. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx x odstranění, xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práce na xxxxxx, xxxx povinny xxxxxxxxx dokumentaci stavby, xxx xxxxxxxx stavební xxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ní xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx kolaudací nemohou xxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx, uvádí xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení novelou xxxxxxx vlastník stavby x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx. Xxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx cizí stavba, xxxxx xxxxx srovnávat x postavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxx stavba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové jednání xxxxxx citelnými xxxxxxxx [§105 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) x §106 xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 písm. x)], xxx x řízeních, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx povolení dotklo. Xxxxxxx jejich práv xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sloučil xxxxxx x jejich povolení x xxxxxxx kolaudačním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxx nepodstatné, xxxxx vést x x odstranění stavby xxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx vymezen v §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx pro xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Listiny. X xxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení dán xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zejména uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx by vlastník xxxxxxx zastavěného xxxx xxxxxxx neměl co xxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxx výstavbě xxxxx xxxxx xxxx x řadě xxxx xxxxxxx významu. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x §32 odst. 1 xxxx. x) stanoví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokončené stavby x projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx x soupis zjištěných xxxxxxxx, nedostatků a xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x kolaudačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx (xxx §68), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx od dokumentace. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx "nepodstatná xxxxxxxx", a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx aplikován xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx postaven xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx x xxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s vlastníkem xxxxxxx. Proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx mu x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxxx je třeba xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Na xxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx č. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX XX. Každý xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mnohdy i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx podle správního xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně nevylučuje.

Xxxxxxx závěr x xxxxxx obecné x xxxxxxxx definice účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxx trvat xx xxx, aby xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx projednávané xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx je záležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx nedostatky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí nemá xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zdraví x bezpečnost osob xx bránily xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nerušenému xxxxxxx xxxxxx x určenému xxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxx k xxxxxx odstranění x xxxxxx přeruší. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx faktických xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx, xxx x xxxxx jeho. Přitom xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx zdá xxx nesporné, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxx x případně x nedůvodně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ten, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx sám xxxxxxxxxxx xx něco, xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jiný xxx xxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx jednat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx stavební xxxx zkolauduje xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x určením xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonodárce, které xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx derogací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx první, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx nastalý xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, resp. xx mohl xxx xxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxx obětí xx ztrát xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx mohl xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochranu též xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků sousedících x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. s xxxxxxxxxxxx). Slovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx kogentní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivěji, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx judikaturou v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx precisní x detailní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx v konkrétním xxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumnosti.

Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx umožňuje, xxx stavební úřad xxxxxxx i xxxx xxxxx než xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), nemění xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nečiní účastníky xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. Praktický dopad xx xxxxxx, že xx čl. 36 xxxx. 1 Listiny dává xxxxxxx právo xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obrátit se xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx může xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx, x této xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mít tyto xxxxx k dispozici xxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxx není xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx neodvratně xxxxxxxxxx realizovat zásadu "xxxxx xx každý xxxxxx svá xxxxx", xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX XX).

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx nezbytný xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx xxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, či obecnější xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.