Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. března 2000 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx přerušil xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx schválena x užívání xx xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx, xxxx. jsou xxxx xxxxxxx přístupné jen x jiného místa x přes pozemky xxxxxxx osob. Xxxxx xxxx nebyly xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx závadami, xxxxx xxxxxxx kolaudaci xxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxx zakon"), xxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odvolací xxxxx, odmítl s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Názor, xx ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx označuje x §78 odst. 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vlastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x době xxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx a doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, bylo xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovatel), xxx-xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, novelizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx vzal xx zřetel xxxxxxxxxx, xx stavebníkem může xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxx (§58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však nepamatuje xx to, že xxxxxx xxx je xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektování xxxxx požadavků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke stavbě, xxxxxxxx xx xxxx xxxx podmínku takové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx umožnilo jejich xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nerovnoprávném postavení, xxxx xxx rozumných xxxxxx xx xx xxxxxxxx méně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stavbou (xxxxx xxx tohoto xxxxxxxx by stavba xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, mimo xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§250 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")]. Xxxxxx xxxx xx xxx názoru xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x právech xxx čl. 1 Listiny.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx zprávy x §78 xx 80 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), přičemž xxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx odevzdání x převzetí xxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxxxxx zákona - Xxxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení pak xx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx účastní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx x jiné xxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx x tvrzeném rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx dostatečný prostor x uplatnění svých xxxxxxxxxx. Xxxx připomínky xx stanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vykonávající xxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx by tento xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx x novelou nesouhlasil. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vyžádáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxxxx územní rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx to xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx (podle §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokumentace ověřené xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx podmínky stanovené x xxxxxxx xxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx zkoumat x xx, zda skutečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx kolaudaci xxxxxx nárok a x kolaudačním xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx pozemku, o xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx své požadavky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stavba xxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stavba xxxxxxxxx na cizím xxxxxxx tedy xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavebníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x vlastnictvím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx stavby, nesou xxxxxxx na její xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx nařizují x xx xxxxxx xxxxxxx xx provádějí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nařizuje stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx; není vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ní xxxxx xxxxx, x proto xxxx kolaudací nemohou xxx ani xxxx xxxxx omezena, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx jiná xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) provede stavební xxxxxx xxxx nástavbu, xxxxxx xx xxx xxx xx vlastnictví xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nelze srovnávat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx stavba xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx citelnými xxxxxxxx [§105 xxxx. 2 xxxx. b) a xxxx. 3 xxxx. x) a §106 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 3 xxxx. x)], xxx x řízeních, xx kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přiznává postavení xxxxxxxxx i dalším xxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dotklo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postavení.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx, xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ustanovení odstavce 2, xxxxx zajišťuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxx i xxxxxx xxxxxx. X případech, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx postavení xx stavebním řízení. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx nepodstatné, xxxxx xxxx x x odstranění xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona. Okruh xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx v §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Takovou situaci xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byrokratizující správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodůvodněnými xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx.

Xx uvedená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stanoviskem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx by vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx téměř xxxx x xxxx změn xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx stavební úřad xxxxxx při kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx může být x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx stavby (dle §68), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx "nepodstatná xxxxxxxx", a tento xxxxxxxx xxxxxx pojem xx pak na xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx aplikován xx konkrétní stav. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěry, nemůže xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vlastníkem xxxxxxx. Proto tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, považuje xxxxxxxxxxx xx nepřijatelné. X xxxxxx repliky xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx na zrušení §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx okruh účastníků xxxxxx xxx vymezen xxxxxxx ustanovením §14 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

Xx zvážení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx přednesů xxxxx učiněných při xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Na tuto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx směru xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 279/95 publikovaném xxx č. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX ČR. Každý xxxx xxxxxx xx xxxxx některá xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřehlednými x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxx případech, kde xx zvláštní xxxxxx xxxxx nepochybně nevylučuje.

Xxxxxxx závěr x xxxxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx vést x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx při specifickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyloučil x priori xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x zde projednávané xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx byly splněny. Xxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx účelu xxxxxx, x je-li xx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx nedostatky, xxxx přiměřenou xxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí nemá xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost xxxx xx bránily xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx faktických situací xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx. Přitom xxx názoru Ústavního xxxxx se xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx byla účelná x důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, bude xxx xxxxxxxxxxx xx něco, xx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx muselo jednat xx strany tohoto xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx něco, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx měl xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závad x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozitivně. Xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho též x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx ústavní rozměr.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x zásadě zhojit, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx by přiznala xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu veřejného xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx racionálnější xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx (zpravidla za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx, by mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx by nastalý xxxx nemohl xxxxxx xxx změněn, xxxx. xx xxxx být xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx obětí xx ztrát xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx mohl xxx xxx význam xxxxx xxxxxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též xxx. zvláštnímu zájmu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sousedících x xxxxxxxxx statky, xxxx např. x xxxxxxxxxxxx). Slovy tehdejší xxxxxxxxxx "xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xx soukromníka xxxxxxx xxxxxxxx oběť xx xxxxxxxx celku". Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přijatelné, xxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivěji, xxx xxxx vymezeno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, xx tendence x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxx přizvání x xxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx a odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx každý "xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v této xxxx konkrétně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třetích osob xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx", xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx připomněl (xxxx. xxxxx č. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX XX).

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ustanovení §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx rozpor x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. Současně Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, že x xxxxxxxxxx neústavního xxxxx xx nezbytný pozitivní xxxxx zákonodárce (xx xxx xxxxxx doplněním xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx x vlastníka xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx předpis č. 95/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2000.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.