Plné znění - 95/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2000.

Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo zamítnuto xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vybudovaná xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x užívání xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx pozemků, xxxx. xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx místa x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bránily xxxxxxxxx xxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxx stavebnímu úřadu xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx posouzení věci xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"), odůvodnil xxxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxxxxx xxxxx označuje x §78 xxxx. 1 xx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x případně též xxxxxxxxx (provozovatele), xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám. Xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc, xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stavebník, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx-xx x době xxxxxxxx xxxxxx znám. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxx, že xxxx xx zřetel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - např. xxxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x kolaudačního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavků a xxxxxxxxxx uplatněných x xxxxxx x povolení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx, xxxxx sice dal xxxxxxx xx stavbě, xxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx sjezdů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx umožnilo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx x nerovnoprávném xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx méně xxxx xxx stavebníkovi. Xxxxxxx xx, že vlastník xxxxxxx, xxxxx vyhoví xxxxxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxx, ve xxxxxx, mimo xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně posouzeno, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x dokumentací. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx též x práva xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále jen "x.x.x.")]. Takový xxxx xx dle xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x §78 až 80 xxxxxxxxxx zákona, ve xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchylného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), přičemž xxxx důvod xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx nezdržovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uplatňuje xx proto zásada xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x staveb xxxxxxxxxxx dodavatelsky bezprostředně xxxxxxxxx xx odevzdání x xxxxxxxx stavby.

Xxxx se xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx práv x xxxxx osob, které xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx a schválené xxxxxx plánovací dokumentace x xxxx výsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení stavby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxx, xxx xxxx splněna xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx účastní xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxx se x xxxx vyjádřit. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx úřadu, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřil. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx přizval k xxxxxx x jiné xxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakončeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx připomínky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx podle §81 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx, zda xxx realizaci stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve stavebním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto také Xxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pozemku, na xxxxxx se stavba xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx dostatečný xxxxxxx účinně xxxxx xxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx ji vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx povoluje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účelu, x xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx úřad xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxx provedena xxxxx dokumentace xxxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x územním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxx x xx, zda skutečné xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v něm xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxx požadavky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §120 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xxxxxx xxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx tedy xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho právních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx, xxxx povinny xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pořízení dokumentace xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxx x ní xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx se tím xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx cizí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla stavba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové jednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§105 xxxx. 2 xxxx. b) a xxxx. 3 xxxx. x) a §106 xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 xxxx. x)], xxx v řízeních, xx kterých xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nejsou x nerovném postavení.

Xxx stanoviska ministerstva xx návrhu Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx dále třeba xxxxxxxx, xx posuzuje xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 §78 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentaci xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x řízením kolaudačním, xxxx účastníky xxxxxx xxxx xx, kterým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxx nepodstatné, xxxxx vést x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vymezen x §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 Listiny. X xxxxxxx zrušení xxxxxx ustanovení xx xxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situaci xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx neodůvodněnými výdaji x nijak nepřispívající x xxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zejména xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ověřovacím, xx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného cizí xxxxxxx xxxxx co xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx významu. Vyhláška č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, x §32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx dokončené xxxxxx x projektovou dokumentací xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x soupis zjištěných xxxxxxxx, nedostatků x xxxxxxxxx. Xxxxx §81 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x kolaudačním xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx stavby (xxx §68), pokud xx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je "nepodstatná xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xx pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx xxx xx jeho uvážení, xxx změny xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxx řízení, např. x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxxx, a má-li x xxxx vyvodit xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx podle navrhovatelova xxxxxx obejít xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X závěru repliky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona nesleduje xxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxx účastníků xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §14 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx mu x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxx obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxx x xx zvážení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx nucen xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx tuto xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 279/95 xxxxxxxxxxxx xxx x. 73, xx. 8 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX XX. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx některá xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřehlednými x mnohdy i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx zvláštní xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení pak xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, že xx třeba xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxx projednávané xxxxxx kolaudační, nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení stavebního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny. Xxx xxxxxxx xxxxxx x určenému xxxxx xxxxxx, x xx-xx xx zapotřebí, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx nedostatky, xxxx xxxxxxxxxx lhůtu x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, pokud jde x nedostatky, které xx ohrožovaly xxxxxx x bezpečnost xxxx xx bránily xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nerušenému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxx stanoví stavební xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen zájmy xxxxxxx, xxx x xxxxx jeho. Přitom xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx nesporné, xx xxxxxxxxxx účasti vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx praktických, xxxxxxxx patrně xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx. Xxxxxx státních xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx jiný xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx muselo jednat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o záměr xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx zkolauduje xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxx xxxxxxxxxxx x konstatováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odstranění, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx případného soudního xxxxxx. X těchto xxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxx xx xxxxxx, zda vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozitivně. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx ústavní rozměr.

Xxxxxx pochybení lze x zásadě xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx racionálnější xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx první, xxxx xxxxx přiznání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní rozhodnutí xx xxxxx xxx xxxxxxxx x době, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, resp. xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx obětí xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx mít xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxx x praxi xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx. zvláštnímu xxxxx (xxxx. zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. s xxxxxxxxxxxx). Slovy tehdejší xxxxxxxxxx "je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx těžko přijatelné, xxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vymezeno xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumnosti.

Xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxx přizvání x xxxx nečiní xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů aktivně xxxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. Praktický dopad xx xxxxxx, že xx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či jiného xxxxxx x xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud ve xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx konkrétně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx situace, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx třetích osob xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x výjimkou podnětu x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx není právní xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xx každý xxxxxx svá práva", xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připomněl (např. xxxxx č. 32, xx. 13, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx XX XX).

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, vědom xx xxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastníka xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 95/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2000.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.