Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. března 2000 x plénu x xxxxxx X. X. xx zrušení §139 xxxx. c) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx xx zrušuje ustanovení §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 podala M. X. xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chrudimi, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odstranění garáže (xxx. černé xxxxxx), xxxx nakonec vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx garáží, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, že xxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní pozemek x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Obdobné xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, třetí xxx namítal, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu xxxxxx xxxxx potokem.

Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") je x xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (ať xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv). X xxxxxxxxxx §88 x §97 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx xxx "stavební xxxxx") xxxx xxxxxxx, xx účastníky řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx xx, co xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx stavební xxxxx x §139 xxxx. x) xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx parcela xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx soudu na xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením ze xxx 8. října 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x přerušení xxxxxx x ústavní stížnosti x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxx novelizace xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx stavbou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislého xxxxx. Navrhovatelka uvádí, xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za neústavní, xxxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx xx zneužití, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém má xxx zřízena xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx někoho xxxxxx (např. xxxx), x tím xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x také xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X těchto důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), jakož i x xxxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 a 38 xxxx Listiny, xxxx. x právy xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx x x čl. 1 Dodatkového protokolu x xx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx, že xxx, kde stavební xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x tohoto xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x legální xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x záměr xxxxxxxx x řízení xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx umožňuje, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vypořádat xx x nimi. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx dovolat xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, ale povaha xxxxxxxx jeho xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 stavebního zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx svobody. V xxxxxx svého podání Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx zákon x. 83/1998 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším právním xxxxx, je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., byla xxxxx x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x stavbách. X xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řada xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro dosažení xxxxxx cíle xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxx uvedených x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Záměr xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx sousedních pozemků x staveb xx xxxx xxx proveden xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx určován xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mělo xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx vlastníků, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nejde xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nějakým způsobem xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obdobně xxxx Xxxxxx vztahy xxxx veřejnou mocí x xxxxxxxx, a xxxxxxx mezi fyzickými xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx obejít x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx scelování pozemků. Xxx, že x xxxxxx nebo scelování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivých vlastníků xxxxxxx. Takové dělení xxxx scelování by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x stavbám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx norma xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stavět, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx mu xxxxxx xxxx odstranění. Odstranění xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, obecnými technickými xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s vymezením xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx" x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, na xxxx se xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství x 3. xxxxxx 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx se stavebního xxxxxxxx na mezisklad xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 A 121/94, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nesnižuje v xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona ochranu xxxx zásahem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x zájmy fyzických x právnických osob xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx povolení (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (x xx předběžně, xxxx se posuzuje xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) tím, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx povolit xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx dohody s xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavebními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinností xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití více xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx - různorodost xxxxxxx, xxxxx xxxx řešit - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osob, kterým xxxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx stavby xxxxx xx veřejnoprávních řízeních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x soukromoprávní sféře (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx se xxx xxxxxxxxx ochrany proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx nad míru xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 až 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutími xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx povinnosti. Xx xx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. těch xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx nedoporučuje.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx". Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx opodstatnění. Xx xxxx třeba respektovat (x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx - xxxx. Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx je xxxxx xx používat x xxxxx a vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxx-xx spolehlivě soudit, xx definice xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvoláním xxxx x aniž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxx xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z legální xxxxxxxx obsažené xx xxxx lata x §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx" xxxx do stavebního xxxxxx vložena novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. x xx právně relevantní xx xxxxxx k xxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx účastníků řízení.

Xxxxxxxx řízení představuje xxxxxx řízení více xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) a xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§108 až 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xx připuštěno xx všech xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxx, xxxx považovat za "xxxxxxxxx xxxxxxx". Praxe - jak xx xx poukazuje ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Jako xxxxxxx xxx uvést rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Ca 104/94 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 x xxxx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, jehož se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení].

Xx však xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx či metrová xxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx, xx ústavnost xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx sporná (viz xxx. JUDr. P. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx xxx x xxxx před xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx podstatně širší, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyloučení xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx, xxx je xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx jinak``, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx a legálního xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx takové úvahy xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx širší x xxx "souseda" xxxxxxxxxx interpretace narazila xxxxxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxx logiky.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (dále xxx "XXX"), xxxxx (x xx xxxxxxx x použitím judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, xx sousedem xx nejen xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí se xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, xx xxxxxxx xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx XXX xxx x ustálenou xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx soud xx xxxxxxx chránit jen xxxxxxxxxxx veřejná práva" - Boh. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dán xxx napadeným ustanovením §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 2 x. x. ř. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy" xx xxxx obrátit xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatně užší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). X xxxxxxx xx specifickou povahu xxxxxxxxx procesu tím xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxx v právech xx povinnostech, mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxx stavebního zákona, x xx pevným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx na nich. Xxxxxxx lze tomuto xxxxxx rozumět, xxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx společnou xxxxxxx x pozemkem, který xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xx potokem", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), jejichž xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx práva nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx pojem "soused" xxxxx x zákoně, xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx, aby jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxx, xxxxx očividně xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x xx x v xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přizvat x řízení (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxx §250 odst. 2 x.x.x. xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx obrátit xx xx nezávislý xxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx na přístup x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxx, xxx nejen xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxx kde xxxxxx dotčení může xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxxx, který xx xxxxxxxx (x tak xxxx xx lege xxxx je) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx zužovat xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx zaručených práv.

X xxxxxxxxx důvodů xxxx návrhu na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vyhověno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. března 1996 xx. zn. XX. XX 53/95 xxxxxx, že x xxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 96/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tiskových xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Sb.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.