Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx M. X. xx xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx 20. xxxxxx 1999 xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx. Xx původně bylo xxxxxx zahájeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx stavby), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dbáno xxxxxx námitek, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastní pozemek x xxxxxx moci x ním xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. darovat xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Obdobné xxxx x námitky xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx namítal, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") xx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ať xxx x xxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §88 x §97 odst. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx xxx "stavební xxxxx") xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx mj. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §139 xxxx. x) tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoleny, xx xxxxx parcela xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx soudu xx xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx jejich pozemky xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx prováděna stavba, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §250d odst. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. října 1999 xx. xx. XX. XX 248/99 x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx zrušení zákonného xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. a xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, které xx právem mohou xxxxx xxx stavbou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x vyloučeny x xxxxx napadnout stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxxxx, případně x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x xxxxxxxxx xxxx na někoho xxxxxx (xxxx. obec), x tím xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx ze stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x také xx xxxxxxx x xxxxx obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Listiny, resp. x právy xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Xxxxxx"), xxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx ustanoveními. Xxxxxxxx x tomu, xx x §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx jiného, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x definici xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x tohoto zákona, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx přizval x xxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a vypořádat xx s xxxx. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Listině. Xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx jeho práv. X xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava §139 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobody. X xxxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 83/1998 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx právním xxxxx, xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x postupů xxxxxxxxxxxxx x řízením x stavbách. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxx provedena řada xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránku tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", čímž xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §59 x 97 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx vlastníků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stavu v xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto jasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x mělo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Senát xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x xxx, zda x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx chráněném Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx xx stejná xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ani o xxxxxx vyvlastnění, xxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. V úvahu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a mohlo xx xxxx xxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx lehce xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx scelování xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxx x souladu xx záměry a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx by x xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxx stavbu bez xxxxxxxxxx povolení x xxx xxxxxxxx, stavební xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xx xxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xx x xxxxxxx x veřejnými zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zájmy chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxx [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) x §97 xxxx. 1] souvisí xxxx x vymezením xxxxx "xxxxxxxx pozemky x stavby na xxxx" v §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx z ustáleného xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx praxe, xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxx, xxxxx xx společnou hranici x xxxxxxxx, na xxxx xx xx xxxxxx. Uvedený výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Ústavní xxxx, když xxxx xxxxxxxxx z 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 53/95 odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí bývalého Xxxxxxxxxxxx hospodářství z 3. xxxxxx 1994 x. j. XX-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezisklad xxxxxxxxxx paliva v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x 30.xxxxxxxx 1994 sp. xx. 6 A 121/94, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxx xxx, xx xx stavbě xx třeba xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (x xx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x xxxxx navrhované xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx povolit xxxxxx bez xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx hájí veřejný xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v řízeních xxxxxxxx stavebními úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána ochrana xxxx zásahem xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxx x xxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx chráněných xxxxx x povinností je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx soužití více xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešit - xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx, kterým xxxxx přiznává veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mohou xx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx x soukromoprávní xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§127 xxxxxxxxxx zákoníku). Zrušení xxxxxxxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx by x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxx xxxxxx, řízení xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx zákona blíže xxxxxxxxxxxxxx, neomezenému a xxxxxxxxxx okruhu osob, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx jak stavebníka, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx povinnost, xxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx přineslo xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx směřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definicí xxxxx "sousední pozemky x stavby xx xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx má jistě xxx opodstatnění. Je xxxx třeba xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx - srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx používat x xxxxx x vždy xx zvážení jejich xxxxx x nevýhod x xxxxxxxxx situaci, xx. xxx tehdy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je x daném případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné x xxxx xx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. X pod xxxxx xxxxxx úhlem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxx lata x §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.

Definice "xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nich" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. x xx právně xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxx účastníků xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§32 až 42), řízení o xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), řízení x xxxxxxxxxx staveb (§88 xx 97) a xxxxxx x vyvlastnění (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xx připuštěno xx xxxxx těchto xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx v tom, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx na xx xxxxxxxxx xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx takovým xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx právu 4/95, xxx. 220 a xxxx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxx pozemek, xxxxx má s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxxx, xx podle §250 xxxx. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx].

Xx však xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx. XXXx. X. Xxxxxx, XXx.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Xxxxx již x době xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx, xxx xx xxxxxxxx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousední xxxxxxx x stavby xx xxxx" xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx širší x xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxx z 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzdálenější nemovitosti, xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cestu, xxxxxxxx projekt může xxx na jeho xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Xxx. X 9764/32 judikoval XXX, xx sousedy xxxxx stavebního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx staveništěm, xxx x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x takovém xxxxxx xx staveništi, xx xxxxxx xxxx xxx xx zájmy xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, které požívají xxxxxxx stavebního řádu. Xx ovšem xxxxx xxxxx, xx NSS xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx soudní ochrany ("xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx" - Xxx. A 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, xx současný xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx jsou, xx xxxx být xxxxx xxxxxx práva, xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx začátku xxxxxxx. Xxxxx stav xxxx ovšem xxx xxx napadeným ustanovením §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx žaloby xxxxx §250 xxxx. 2 x. s. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx" se xxxx obrátit xx xxxx. X podání xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užší xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x to xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx účastníky.

Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx se účastenství xxxxxxxx x odkazem xx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům a xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x pozemkem, který xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx cestou", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x řízeních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx tam, kde xx xxxxxx, že x xxxx neexistenci xxxxxxxx hranice mohou xxx práva nemezujícího xxxxxxx xxxxxxx.

Napadené xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxx x zákoně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx ústavně chráněných, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě, čl. 11 Xxxxxxx). Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedostatečné, xxxxx x xxxxxxx na xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. vyřazuje napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zcela zřejmé.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, "xx xxx" - do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zřejmě x přihlédnutím k xxxxxx zamýšlených xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být dostatečným xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxx xxxx xx xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 10. března 1996 xx. zn. XX. ÚS 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.4.2000.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Sb.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.