Plné znění - 96/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. března 2000 x plénu x xxxxxx M. X. na xxxxxxx §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §139 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx 20. května 1999 podala X. X. xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 4. března 1999 x. x. 30 Xx 3/99-19. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, kterým xxxx potvrzeno rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx garáže (xxx. černé xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nebude moci x xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. darovat xx xxxxxxx ke xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx, xx je vlastníkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové řízení xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx již x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §88 a §97 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx") xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby xxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavbám xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xx, xx xx rozumí xxx xxxxxx "xxxxxxxx pozemek" xxxxxxxx stavební zákon x §139 písm. x) xxx, xx xx tím xxxxxx xxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ještě xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x proto xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx pozemky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx prováděna xxxxxx, xxxxxxxx pouze 40 xx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastaveno xxxxx §250d xxxx. 3 o.s.ř.

X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesením xx xxx 8. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 248/99 x přerušení řízení x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx doplněno novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. a xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vyloučila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx byly x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxx každý, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo vybízí xx zneužití, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx kontroverzní xxxxxx, xxxxxxx např. xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxx), x xxx se xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto bývalého xxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x také xx vyloučí z xxxxx obrátit xx xx nezávislý xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx i x xxxxxx na xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 x 38 xxxx Listiny, resp. x právy xxxxxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x ní.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x stavby na xxxx" se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), xx xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx vycházet x xxxxxx zákona, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx" byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x záměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxx osoby xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx povinen v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a vypořádat xx x nimi. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx může xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny úprava §139 stavebního xxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 83/1998 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx však xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlé novely xxxxxxxxxx zákona, provedené x xxxxxxxxx xx 1. července 1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavbách. X xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxx doplněn x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx v §59 x 97 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx proveden xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x daném xxxxxxx xxxx stěžovatelčino xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nehraničí s xxxxx pozemkem. Xxxxx xxx ani o xxxxxx vyvlastnění, xxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx tedy jít xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx posouzení xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obdobně xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x jedincem, x xxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx navzájem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx lehce xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx x výčtem xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx x dělení xxxx scelování xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je příslušný xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx docházet ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx. Takové dělení xxxx scelování xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx chce xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení x xxx ohlášení, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx odstranění. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx, pokud stavebník xxxxxxx, že xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx, obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, a xxxxxxxx stavebník v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádá o xxxx dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně [§34 xxxx. 1, §59 xxxx. 1 písm. x) a §97 xxxx. 1] xxxxxxx xxxx s vymezením xxxxx "sousední xxxxxxx x xxxxxx na xxxx" x §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 83/1998 Xx. Novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx trvající xxxxxx x soudní praxe, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pozemkem, xx xxxx se xx xxxxxx. Uvedený výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx svým xxxxxxxxx x 10. xxxxxx 1996 xx. xx. XX. ÚS 53/95 odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Rakousku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3. června 1994 x. x. XX-482/94 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx a usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 30.xxxxxxxx 1994 xx. xx. 6 X 121/94, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodu xxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně vyjádřen x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vedených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx a právem xxxxxxxxxx zájmů a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxx práva x zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebníka x xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx osob jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxxx se posuzuje xxxxxxxxxxx stavby xxxxx x xxxxx navrhované xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx povolit xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v řízeních xxxxxxxx stavebními úřady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávních předpisech (§4 odst. 1 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx) i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nich. Xxxxxxxxx xxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx xx xxxx veřejnoprávními xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx obtěžování, které xx nutným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Povaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sousedská xxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx šíři, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx proti xxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu vlastnického xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx poměrům (§127 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ztížilo xxxxxxxx xxxxxx účastníků řízení xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby, stavebního xxxxxx, xxxxxx xxxxx §85 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebníka, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxx xx xxxxx přineslo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §139 xxxx. c) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelčin xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx definicí xxxxx "sousední pozemky x xxxxxx na xxxx". X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxx opodstatnění. Xx xxxx třeba respektovat (x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx - srov. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995), xx xx xxxxx xx používat x xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jen xxxxx, xxx-xx spolehlivě soudit, xx definice xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však zároveň xxxxxxx vyvoláním xxxx x aniž xx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x §139 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.

Definice "xxxxxxxx pozemky a xxxxxx xx xxxx" xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx více xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou řízení xxxxxx (§32 xx 42), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, změn xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (§54 xx 70), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§88 xx 97) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§108 xx 116). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx jiná práva x sousedním pozemkům x xxxxxxx xx xxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34, 59 x 97), s xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx. Problém, xxxxx xxxxxxxxx v praxi xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx - xxx xx xx poukazuje ve xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx takovým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx 22 Xx 104/94 publikovaný xx Xxxxxxxx xxxxx 4/95, xxx. 220 a xxxx., podle kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pozemek, xxxxx má x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxxx hranici (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že podle §250 odst. 2 x.x.x. xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ten, jemuž xxxxxxx xxxxx nad xxxxx zákona přiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx].

Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx literatuře xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx např. xxxxxx, xxxxxxx dělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx stavět, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx. XXXx. P. Xxxxxx, XXx.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxx-xxxxxxxx režimu, Bulletin Xxxxxxxx xxxxx x. 3/1996). Proto xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx lze zaznamenat xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1), která xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx argumentováno xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx, jak xx xxxxxxxx v §140 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx "xxxx-xx stanoveno xxxxxxxx xxxxx``, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx takový xxxxxx byl bližší xxxxxxxx životu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich" však xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx takové úvahy xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx x pro "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx narazila xxxxxxxxxxxx na pravidla xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx (x xx dokonce x použitím judikatury xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx) vykládal xxxxx "xxxxxx`` xx xxxxxxxxx řízení daleko xxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx x 22. xxxxxx 1938 (Xxx. X 14314/38) NSS xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx ten, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projektované xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx XXX přiznal xxxxxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx x nálezu Boh. X 9764/32 judikoval XXX, xx sousedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx majitelé xxxxxxxxxxx sousedících xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx onoho objektu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ne každá xxxxxxx sousedova xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany ("xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva" - Xxx. X 7679/29).

Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, kdy xxxx, xx mají být xxxxx xxxxxx práva, xx pro "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stav xxxx ovšem dán xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §139 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 odst. 2 x. x. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy" xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx podstatně užší xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (x to xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dochází x xxxxxxx, xx zdaleka xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx stavebního xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx tomuto xxxxxx rozumět, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pominout, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx účastníky xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx sousedních xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x vlastníky xxxxxxx "xx xxxxxxx", "xx xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx osoby"), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x řízeních dotčena, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx xxxxxx, xx x xxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nemezujícího xxxxxxx dotčena.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pojem "xxxxxx" xxxxx x zákoně, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx s xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xx právo xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, čl. 11 Listiny). To, xx je možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx účastníka) xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 2 x.x.x. vyřazuje napadené xxxxxxxxxx takovou xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx nezávislý xxxx. V tomto xxxxxx tedy xx xxxxxxxx ustanovení §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxx xx přístup x soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx zřejmé.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, "xx xxx" - xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Nezbývá však xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vždy věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx staveb x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxxx, který by xxxxxxxx (x xxx xxxx de xxxx xxxx xx) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, xxxxx nebude sice xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx.

X uvedených xxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vyhověno x napadené xxxxxxxxxx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxx 1996 sp. xx. XX. XX 53/95 xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx, specifické xxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxxx xxxxxxx standardní, xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 96/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.4.2000.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opravě tiskových xxxx v xxxxxx x. 8/2001 Sb. x 13/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.