Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.04.2000.
Nález ÚS ze dne 5.4.2000 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §62 a 62a zákona č. 367/90 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů
107/2000 Sb.
107
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. dubna 2000 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §62 x 62a xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
X xxxxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx xxxxxxx:
1. x §62 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
2. x §62 xxxxxxxx 2 věta xxxxx
3. x §62 xxxxxxxx 4 xxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovy "x předloží věc x rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx xxxx" x xxxx věty xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádřená xxxxx "a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx národní radě"
4. x §62a xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx
5. x §62a xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx
X xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
Xxx 9. xxxxxxxx 1999 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxx Ústí xxx Xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx Ústí xxx Labem - Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 457 ze 13. xxxxx 1999 x xxxxxxx xx xxxxxxx §62 x 62a xxxxxx x. 367/1990 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxx").
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zaručené územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx x vymezeno x §13 xxxx. 1 a 2 x §14 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x obcích. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxx zcela nepochybně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx působnosti xx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxx mají xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxx také xx to, že Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx č. 1/1993 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x ústavní zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x změnila od xxxxxxx ústavní postavení xxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx přestala xxx xxx 31. xxxxxxxx 1992 "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx" x xxx 1. xxxxx 1993 se xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), moc xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) x xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx).
Tím byl xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxxxx x §62 a 62a xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stal Xxxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 3 x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx.
X uváděných xxxxxxxxx xxx stěžovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
II. xxxxx Xxxxxxxxx soudu byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva městského xxxxxx Xxxx nad Xxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je ve xxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx xxx xx může xxxxxx i o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 17. dubna 1996 xx. zn. Xx. XX 40/95 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, str. 249 x násl.) xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx část své xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti. Tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx městský xxxxx Xxxx nad Xxxxx - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 41/1996, xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx nad Labem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. xxxxx Xxxxxxxxx soudu usnesením x 11. xxxxx 2000 xx. xx. XX. XX 559/99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §62 x 62a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 1/2000. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §62 x 62a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx zákonem č. 302/1992 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxx 1992. Jednalo xx xxxxxx i x úpravu xxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx z tehdejšího xxxxxxxxxx, xxxxx existovalo xxxx dnešní Xxxxxxx, xxxxx xxx uspořádání xxxxx vychází x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vyvažování. Xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxx se v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx nové Ústavy (xxxxxxxx od 1. xxxxx 1993), která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx opora pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx zákonodárným xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx xxx x účel - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x Ústavou x že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x tehdejší Xxxxxxx, ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Zákon o obcích x xxxxx x. 302/1992 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 439/1991 Xx., xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 485/1991 Xx. x zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 553/1991 Sb., xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon o obcích xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxx 1990 a xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §62a, xxx 6. xxxxxx 1992. V xxxx xxxxxxxxx se tak xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 106 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rada xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx funkce, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxxxxxx vnitra se x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani vláda, xxx příslušné xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresního úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, a tím x v zákoně o obcích, x xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavy. Byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jímž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxx xxxxxx až xx Xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx") koncipovaných xxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx" podle xx. 102 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Xx., xxxxxxxx xx 31. prosince 1992. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní, x němž Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx má jen xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx pravomoc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx stíháním; xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonodárné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyšetřování xxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx. Nesmí tedy Xxxxxxxxxx sněmovna jakkoli xx xxxx xxxxxxx x xx samosprávy xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. doporučení xxxx.
Xxxxx obtíž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 13. xxxxx 1999 x. 457 xxxx XX., xxxx "xxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxxxxx x. X/69/98 xx xxx 15. 9. 1998", x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §62 x 62a xxxxxx x obcích. Xxxxxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxx opatřením x jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx akt orgánu, xxxxx x xxxx xxxx žádnou xxxxxxxx. Xxx xxxxx svůj xxx xxxx právní xxxxx x Ústavě xxx x xxxxx xxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 a 62a xxxxxx x xxxxxx xxxx derogována xxxx xxxxxxxxx Ústavy, xx. 1. xxxxx 1993, xx xxxxxxx xxxxxx xxx posterior xxxxxxx priori; zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústava.
Xxxxxx xxx xxxxxx nepříslušným xxxxxx (xxxxxxx) je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmatečným xxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxx, xxxxx nikoho xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeví jako xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx vzato xxx xxxxx ani xxxxx - je xx xx-xxxxx.
Usnesení Poslanecké xxxxxxxx ze xxx 13. xxxxx 1999 xx xxx výslednicí xxxxxxxxxxxxxxx normativně xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 505/1999 x 26. xxxxxx 1999 čl. XX xxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx tuto xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Zastupitelstvem xxxxx Ústí nad Xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxx nad Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxx nad Xxxxx - Neštěmice x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení tohoto xxxxxxxx bylo publikováno x xxxx široce xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x za xxxxxxxxx.
Xxx ovšem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vytvořenou xxxxx neprofesionálních předchozích xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, nicotný, xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx se jím xxxxxx xxxxx, a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní stížnost, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx (juristicky) xxxxxxxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxx x případ xxxxxx, xxx právní xxx xxxxx.
Xxxx možnost xxxx xxx např. xxxxxxx řízení x XXX, xxx xxxxxxx xxx x roku 1976 dává možnost xxxxx §44 odst. 5 vydat xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx nulitní (xxx X. Xxxxxxxx x xxxx.: Xxxxxxx xxxxx, 1994, xxx. 66 xxxx). X nás xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx zmatečný xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxxxxxx, x něž xx opírá v xxxxxxx xxxxxx napadená xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (§135 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx by xxxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxx rušit, xxxxxxx xxxxx rušit xxxx, xx po xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxx xxxx xxxxx x opatrné strany xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepříslušnosti xxxx být pochybná. Xxxxx xxxxxx další xxxxxxx xxxxxx. Připomíná xxxx xxxxxxxx způsob, xxxx xx xx xxx dívá §102 xxxxxxx xxxxxxxx zřízení (xxxxxx xxxxx č. 7 ze xxx 16. xxxxx 1864) x §78 x 79 xxxxxxx zemského xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vybočují xxxxx x působnosti xxxx. Xxxxx §102 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxx tam, kde xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx nevykonávalo; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx akt, avšak xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxx normy xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx připravující xxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxx obtížnou interpretaci xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx efektivnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zákazem) x xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xx jen xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x považovala - xxx xxxxx Ústavě - xx zákonné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xx xxxxx přednostů xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 do xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x 4 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x derogovaných xxxxxxxxxx §62 x 62a xxxxxx o xxxxxx. Xxxx mohly xxxxxxxxx i některé xxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. článek x "Xxxxxxx xxxxx" x. 6 x xxxx 1996 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx jeho názoru xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, nanejvýš xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx xx zvláštních xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx cestu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 a 62a xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §62a xxxxxx x xxxxxx nebylo xxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx s §62 xxxxxx x xxxxxx x působilo by xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxx dána xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 - xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx postup xxx řízení o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí v xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
X důsledku derogace xxxxx xxxxxxxxxx §62 x 62a xxxxxx x obcích xxxxx Ústavou xxxx xxxx xxxxxxxxxx již od 1. xxxxx 1993 xxxxxxxxxxxx, avšak jejich xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx na psaném xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx novelizaci zákona o obcích, a xx xx celou xxxx xx xxxxxxxxx nové Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nucen xxxxxx části xxxxxxxxxx §62 x 62a xxxxxx x obcích, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavě České xxxxxxxxx x překročení xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 107/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.4.2000.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.