Právní předpis byl sestaven k datu 30.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.05.2013.
Nález ÚS ze dne 17.4.2013 sp. zn. Pl. ÚS 25/12 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 484/2000 Sb., kterou se stanoví paušální sazby výše odměny za zastupování účastníka advokátem nebo notářem při rozhodování o náhradě nákladů v občanském soudním řízení a kterou se mění vyhláška č. 177/96 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších vyhlášek
116/2013 Sb.
116
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 25/12 xxx 17. dubna 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Kořenského 15, 150 00 Xxxxx 5, podaném xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 18. prosince 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem xxxx notářem při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 x §12 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti 1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x 2. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx x občanském soudním xxxxxx x xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedenácti xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") podle článku 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx dne 18. xxxxxxxx 2000 č. 484/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 484/2000 Sb." xxxx "přísudková xxxxxxxx").
3. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 18/13 xxx xxxxxxxxx xx dne 17.4.2013 xxx xxxxxxxx litispendence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Drdové, xxxxxxx s xxxx xxxxxxx stížností ze xxx 30.1.2013 xx. xx. III. XX 420/13, domáhající xx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 a §12 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx. Stěžovatelka Xxxx Xxxxxx xx ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxx vedeném xxx sp. xx. Xx. ÚS 25/12 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
xX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (přísudek) v xxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxx nespravedlivě a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákazu sankce xxx zákona.
b) Napadená xxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepřihlíží x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxx náročnost xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx. Xx porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x míra xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxx xxx xxxxxxxxx akceptovatelnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
x) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx sporu (typicky xxxxxxxx menších pohledávek) xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx větší množství xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx pro xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx účinek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Paušalizace stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (domněnek, xxxxx), xxxx popírá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx disproporcí xxxxxxxx xxxxxx předpoklady uskutečnění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxxx přísudková xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx praxe xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx, xxx xxxx obecně vnímány x xxxxxx zemích xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx.
5. Navrhovatel uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sporu xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx úhrada xxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sporu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.
6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxx xxxxx na xx, pokud žalobce xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nepatrné xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx náležela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na vedení xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx úvahu xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx i x xxxx, xx x xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nákladů xxx xxxxxx úspěchu. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, správní x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
7. Podle xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku přípustné xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějakou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx soudní xxxxx xxx odchýlení xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx možné postulovat xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxx nepřiznávají, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situacích xx po odůvodnění xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vedené xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx pole xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx normotvůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx být x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neukládání xxxxxx xxx zákona.
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhodnými, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx povahu x xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snaha o xxxxxx x plnění xx splátkách). Xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx sporů je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svědčí x tom, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxx vyhlášky považuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx xx všem xxxxxx bagatelním x xxxxxx xx vztahu xx sporům v xxxxx xxx 10&xxxx;000 Xx, a to xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč (dále xxx jako "nižší xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 200 000 Xx výše xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20 % xxxxxxxx xxxxxxx x xxx hovořit x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, mimo xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nesmí být x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dominantně mimo xxxx x jako xxxxxx, což xx xxxx, který xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) bez xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx sankce xxx xxxxxxxxx ujednáním, které xx nepříčí xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem, nemůže xxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxx.
13. Xx xxxxxxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx stávající xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx nata) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx pokusil x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxx sporu. Xxx §2 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "o. s. ř.") xxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxx x řešení xxxxx, xxxxxxx sporem xx myslí xxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodují x xxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a nefungují xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky. Xxxx xxxx, xxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xx značné xxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx vyvolávat v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbytečné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dopady.
14. X ohledem na xxxxxxx tedy považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, protože xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxx článku 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §2 o. x. x.
15. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x způsob zpracování xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx vyvinul xxxxxxxxxxxx xxxxxx podávání návrhů (xxxxxxxxxxxx platební rozkaz), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalob xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značkou (xx podpisem), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou soudům.
16. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu justice xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx vydání xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx procesně dosáhnout xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx usiluje o xxxxxx rozsudku pro xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx xxxxx, xxxx obvykle nařídí xxxxxxx, na xxxxxx xx možné vydat xx. rozsudek pro xxxxxxxx. Aby tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx kvalifikovaně xxxxxx, x to xxxxxxx odporu, xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx s upuštěním xx jednání. Nadto xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x argumentací xxxxxxx. Xxxx-xx x xx provést xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx němu xxxxxxxx titul, xxx xxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
17. X xxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx během řízení xxxxxxx a soud xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx.
18. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx složitostí xxxxxxxx x ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jsou xxxxx justicí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznaných nákladů.
19. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatele "trpí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporech xxxxx nehrozí, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, adaptovala se xxxxxxx, mj. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zavedením xxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx, xx vymáhání xxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx s xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx naprostá xxxxxxx sporů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx či řešení xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřizpůsobila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx případ xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je tato xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
21. Zmíněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsluhy x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nerovnoměrnost, xx xx xxxxxxx x faktické překážky x xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx nesporných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, vede x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporné. Xxx x podstatě xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx hodnocena xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
22. Tato xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x formální xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitelů xxxxx, xxxxx jim umožňuje xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx to xxx xxxx i k xxxxxx xxxxx x x xxxx nepřípustné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
23. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přísudková xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx článku 1 Ústavy.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ačkoliv se xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx neodlišuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx x žalobu xxxx obranu. V xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nalézání xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dialog x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivita, xxxxx je xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úkonů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mnohdy xxxxxxxxx potřebu právní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx x obecnému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důrazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx.
25. Za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx považuje sjednocující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2008 xx. xx. Cpjn 201/2008, xxx něhož "xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx advokátem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úkony xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxx xx veden x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx věc není xxxxxx složitá xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx krátké, xx xx xxxxx x xxxxxxx žaloby xxxx xx nároky xxxxx xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx konkrétní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
26. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (oproti xxxxxxxxxx řízení) xx xxxxxx exekuční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: Jestliže xxx v xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závěr xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx řízení se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx redukovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx řešit, xx volba exekutora, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx volba xxxxxxxx exekutora, který xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx hranici xxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxxxxx formálněprocesní xxxx x redukci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxx bez důrazu xx xxxxx xxxxxx xxxx vedení. V xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx přiznávat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx (§142 xxxx. 1 x. s. x.). Xx světle xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx protizákonnosti tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesů, xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx případě xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx přijetí přísudkové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx paušálu xx xxxx xxxxxx xx xxx odstranit tento xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxx xx xxxx navrhovateli xxxx xxxx sporný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxx. Postupem času xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxx tlakem xx justici x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele xxx xxxxxx.
30. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xx xx, že xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx efektivity - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxxxx splnit xxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxxxx xxxxxxxx náročnost xxxxxx xxxxx. Xx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procentní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pohledávek. Pokud xx xxx tvůrce xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx justici, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx menších pohledávek xxx, že by x pásmu nižších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx pouze sloučení x dosažení xxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
31. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx příklady xxxxxx xxxxxxxxx paušalizace. X xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx v napadené xxxxx, xx nepřípustnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx navrhovatele x xxxx, že xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx právě návrhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou malé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů. Xxxxx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx podmínkám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jistině.
33. Na xxxx existuje poměrně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) úvěrové xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nastaveny nikoliv xxx, xxx strana, xxx xx být xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx nastaveny xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což x hlediska xxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vymáhání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obvyklým jevem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx rozděleny, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx.
34. Xx zvlášť xxxxxxxxxx pokládá navrhovatel xxxxx vymáhání přirážek x jízdnému x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výše xx zákonem xxxxxxxxx xxx, xxx přirážka x xxxxxxxx pokryla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymožení. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhání xxxxx. Xxxxxx tak se xxxx xxxx sporné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, městské xxxxx, xxxxx), xxxxx xx x tomuto účelu xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2396/09 xx dne 13.8.2012 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz , xxxxxx jako xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx). Mnohé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx hodnotu x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxxx xxxx jsou ve xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné. Xxxxxxxx se zdá, xx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předem xxxxxx, xxxx xxxx xxx x tržní xxxxxxxxx xx x xx jich generovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
36. Jedním x xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že nemá xxxx zkoumat dopodrobna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx rozkazů). Xxxxx rozkazy xx xxxx xxxxxxxx testem xxxxxxx jednání a xxxxxxxx protiargumentace, xxxxx xx xxxx profesionální, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx samo o xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx nevyužije xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x hlediska funkce xxxxxxx xx taková xxxxxxx nežádoucí, pokud xx stává obecným xxxxx.
37. Navrhovatel poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx omylu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx odlišné, x x této xxxxxxxx nerovnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx reálně menší (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 2396/09).
38. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx sociální problém. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxx k dispozici, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dílčích xxx xxxxxxxx Exekutorskou xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: X xxxxxx od xxxx 2001 xx xxxx 2008, xx. xx 8 xxx, xxxx nařízeno celkem 1&xxxx;933&xxxx;650 xxxxxxx; x xxxxxxx xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx 760&xxxx;923 xxxxxxx, v roce 2010 xxxx xxxxxxxx 701&xxxx;900 xxxxxxx x x roce 2011 xxxx xxxxxxxx 936&xxxx;219 xxxxxxx. Uvedená xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx předcházet xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zastoupeni, xxx xxx případ, xx xx bylo nezbytné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaným, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nezbytné zastupovat xxxxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice (xxxx xxxx k xxxxx 2012 x České xxxxxxxxx 9 526). Xxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spíš virtuální xxxxxxxxxxx, která ovšem x xxxxxxxxxxx výrocích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní služba (xxxxxxx jsou ovšem xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx xxxxxxx, aby xx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, všichni xxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx přísudkově zatíženo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §12 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky). Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx porovnat x xxxxxx exekucí, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx vymožením); x xxxx 2009 xx xxxx 178&xxxx;233 xxxxxxx, x xxxx 2010 xx xxxx 202 036 xxxxxxx a v xxxx 2011 to xxxx 287&xxxx;984 exekucí. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naznačují, xx se deset xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních exekutorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nalézací xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vestavěna xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejenom systém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zkolabovalo x stalo xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx justici xxxx celek, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx též xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx takovými, vede x x dalekosáhlým xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva.
41. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx obyvatelstva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příjmově xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ze své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platu xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Ekonomický xxxxx "xxxxxxx xxxx", který xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xx nímž je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rodina, xxxxxxxxxxx) xxx neudržitelné, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx multiplikovat xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x nejdůležitějších xxxxxxx xxxxxxxxx hraničního xxxx xxxxxxx pasti.
42. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionality xxxxx xx světle xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která budou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nástroj, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx justice, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx její schopnost xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x identifikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení, dále xxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx vymáhání xxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx naplněny xxxxxx nástroji (koncentrace xxxxxx xxxx.).
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxx původnímu účelu xxxxxxxx. Proto xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx prochází xxxxx vyhláškou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, pokud xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxx.
44. Xx xxxx pravda, xx xxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx aplikace přísudkové xxxxxxxx (§150 o. x. ř.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx je xxx xxxx rovněž x xxxxxxxx skutečností, xx soud xxxx xxxxxxxxx, striktně vzato, xxxxx. Samotný xxxxxxx xxxxxxxx odchýlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správný, xxxxxxx to xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx potřeba xxxxxxxxx xxxx skutečně menšiny xxxx.
45. Pokud je xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx řízeních dominuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxx odpovídá skutečnosti. Xxxxx by musel xxxxxx většinově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x měl xx xx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx nesmyslné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
46. Soudy xx tuto odchylovací xxxxxxx xx své xxxxxxx rezignují x xxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxx, xxxxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, které xxxx x právu xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx postup xx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx soud xx xxxx v individuálním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxx formálně vzato xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx paušální xxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx rozkazního xxxxxx, xxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxx vyjádření protistrany xxx jiný podklad, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxx mít xx xxxx ferenda mnoho xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx i způsob xxxxxxxx (xxxxxxxx rozkaz, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx rozsudek xxxx. ).
48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x katalogu významů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx po xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx drobné pohledávky xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vědomí, xxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx významnější xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatel xx xx to, xx xxxx akcesorická nerovnost xxxxxxxxx vnímání xxxxx x priorit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právě xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
49. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x testu ústavnosti, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. zn. XX. ÚS 2777/11 xx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx, xxx' xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Výrazně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. I. XX 3923/11 xx dne 29.3.2012, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx v pásmu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx omezený xxxxxxxx sporu. Xxx xxxxx princip xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
50. V xxxxxxxx době xxx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxx x testu ústavnosti. Xxxx soudy xx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx nálezem, kdežto xxxx se řídí xxxxxxxxx x nezměněné xxxxxx. Existuje xxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §151 xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx nejednotnost x xxxxxxxxxxxxx.
51. Smyslem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx předvídatelnost. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx v případech xxxxx srovnatelných, svědčí xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky. Soudní xxx není s xx xxxx celek xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx (x xxxx i ústavně xxxxxxxxx), xxx daří xx jí xx xxxxx x některých xxxxxxx, nedůsledně x xxxxxxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
52. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx všechny principy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, který xx xxx jednotný, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zohlednit xxx. Soudní moc xx xx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
53. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísudkovou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx k vypracování xxxxx xxxx, xxx x tomto xxxxxxx xx není nutné, xxxxxxx po zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §151 odst. 2 x. s. x. Xxx xxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jiné x xxxxx, xx xxxxxxxxxx počet úkonů, x xxxx i xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx
54. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "ministerstvo") ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 25. února 2013 xxxxxx, xx vyhláška č. 484/2000 Sb. upravuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení podle §151 o. x. x. Xxxxxxx, xxx xxxxx x přijetí xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), která xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx provedl. K xxxxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx systém xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxxxxxx x soudním xxxxxx (xxx xxxx xxxxx, xxx vyšší xxxxxx).
55. Ministerstvo připouští, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vyhláškou č. 484/2000 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vedení sporu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x bagatelních xxxxxxxx (xxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xx základě xxx. formulářových xxxxx). Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dlouhotrvajících xxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dokazování, není xxxx složitost xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nároky, zohledněna xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx soudní řád xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, odůvodňují-li xx xxxxxxxxx případu, xxxxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §151 xxxx. 2 částí xxxx první xx xxxxxxxxxx o. s. ř. Sám Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu sp. xx. X. XX 3923/11, x xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx bagatelnosti by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxxx x tom, xx soudy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
56. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, zda xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xxxx x xxxxxxx x §151 odst. 2 xxxxx xxxxx věty xx xxxxxxxxxx x. x. x. podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 odst. 1 nebo §150 x. x. ř., xxxx xx k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění.
57. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx soudem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jistiny. Xxxx tato opatření xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 484/2000 Sb., x xxx xxxxx xxxxxxxxx č. 64/2012 Sb., xxxxxxxxx xxxxx odměn, xxxxxxx xxx-xx x bagatelní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxxxxx připomíná xxxxx xxxx zavedené xxxxxxxxx, xxxx. tzv. xxxxxxxxxxx výzvy x §142a x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Sb.), xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx, x tím xx vyhnout jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x automatické xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vedeny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x více exekutorů xxxx exekuce xx xxxxxxxx více věřitelů; xxxx xxxx činit xx xxxxx dlužníka xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřevýší xxxxxx 10 000 Xx.
59. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx jejího ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sníží x 50 %, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služby. Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 může xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx až x 100 %, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx notář xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx věci (xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
60. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx uložených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx. Xxxxx prý x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx nedomohli mimosoudně x xxxxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nenahrazení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx mohlo být xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/7/EU xx xxx 16. xxxxx 2011 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx pevnou xxxxxx xx xxxx 40 xxx, která představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
62. Pokud by xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxx xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx xx xxx opět xxxxxxxx xxxx, jaký xxx xxx xxxx xxxxx 2001, opět xx xxxxxxxxx x protahování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §142 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení v xxxxxxxxxx výši xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx §150 o. x. x., podle xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx.
64. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §142 xxxx. 1 x §150 o. s. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxx xxxxxxxx spojení "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx totiž xxxxxxx xx uvážení xxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx.
65. Zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se pak xxx obávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrad. Xxxxxxxx xxxxxxxx exekutorovi xx x xxxxxxxxx xxxxxx částečně přiznáváno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx není nezávislé. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxx zase xxxxxx exekutor x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxx závislost xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx mohla xxxx x xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx neúčelné xxxxx, xxxx například xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx výzvy a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepředvídají apod.
66. X souvislosti s xxxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx je xxxxx podle ministerstva xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 484/2000 Xx. xxxxxxx, xx x těchto věcech xxxxx odměny, xxx-xx x vymožené xxxxxxxx xxxxxx, xxxx 50 % xxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 vyhlášky č. 484/2000 Sb., xxxxxxx 500 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx strmý xxxxxx nákladů xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x exekucí.
67. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx existenci paušálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxx každý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx přesnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx neúspěchu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx nákladech xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx advokátního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xx xxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx počátku soudního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jasné, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx učiní. X xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx předvídatelným, xxx hovoří xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb.
68. Ministerstvo konstatuje, xx xxxxxxxx vyhlášky č. 484/2000 Sb. nedojde x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx zůstane xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stropů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx zákonodárce již xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
69. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx' xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x určitých případech, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx částky, xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nápravě xxxxxx xxxxx x xxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx č. 396/2012 Sb. byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 64/2012 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxx, x tím x příležitost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporech.
70. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účelu, xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx misce xxx x xxxxxxxxx x právem žalobce xx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xxxxx xxxxx, nemůže xxx x tíži xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx, xxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxx dlužníky xxxx neúměrným navyšováním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protistrany.
71. Ministerstvo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xx jak xxx xxxxxxxx, tak i xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxx xxxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
IV.
Duplika xxxxxxxxxxxx
72. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 11. xxxxxx 2013, x němž xxxxx:
73. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx činit. X xxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx xx xxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx projednávaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládat xxxxxxxxx xxxxx k této xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx překročilo významně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
74. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spravedlivou xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, spravedlnost x xxxxxx) xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx soud xx xx xxxx může xxxx odchýlit, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán. Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vtělit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak x xxxxx xxxxxx.
75. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xx xxxx xxxx, je to xxx dostatečně patrné.
76. Xx-xx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášce, tak xx xx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, skutků xx xxxxxxx.
77. Xx xx xxxx jiných xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky, na xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx předžalobní xxxxx xx nedostatečná, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přiznanými a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výzva xxxx xxxxx omezit xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nesprávnou regulací xxxxxxx, xxx xxxxx xx nemění xxxxxx xxxxxxx. Malá xxxxxxx xxxxx osob, které xxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx regulací, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx krátká. Předpokládat, xx xx předžalobní xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx čistá spekulace.
78. Xxxx slučování xxxxxxx xx navrhovateli xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx snadno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i dlužnicky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx již xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oddálit, xxx xxxxxxx odstranit.
79. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměny xxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxxxx, zmiňovaná xxxxxxxxxxxxx xxxx normativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sporu, xx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxx, xx je koncipována xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxx.
80. Navrhovatel xxxxx, že xx xxxxxxx paušalizace jako xxxxxx, ale xxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx paušalizace x xxxxxxxxx.
81. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx jako takové. Xxxxx rozhodně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx by dlouhodobě xxxxx xxxx xxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x z xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx normotvůrce. V xxxxxx se pouze xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx normy xxxxxxxxx musí normotvůrce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Zda xx xxxxxxxxxxxx vydá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx změny, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sloučí xxxxx x xxxxxxxx, popřípadě xxx odkáže na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx zastropuje, je xx xxxxx xxxx xxxx.
82. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zatěžuje xxxxxx xxxx ještě xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx. Aplikace advokátního xxxxxx se může xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxx systém a xxxx xx úkolem xxxxxxxxxxxx.
83. Navrhovatel svým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nad xxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplní xxxxx xxxx účel x cíl, včetně xxxxxxxx výjimek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byt' x xxxx má formální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
84. Xxxxxxx ochránce xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podává xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
85. Veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx x ohledem xx poznatky získané x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx kritizoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněného x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkony xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx převzal xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X předkládanou argumentací xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
86. Dle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx tento xxxxx nebo xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx dokazování. X xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, proto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
88. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při rozhodování xxxxx zákona nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a jedná-li xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, též xx zákony x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx a vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
89. Xxxxxxxxxx článku 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx ministerstva xxxxx xx základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxx xxxxxx Ministerstvem spravedlnosti xx základě zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §374a xxxx. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
90. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx dne 29. xxxxxxxx 2000 x xxxxxx x. 140/2000 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. xxxxx 2001 nabyla účinnosti. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 49/2001 Sb., xxxxxxxxx č. 110/2004 Sb., vyhláškou č. 617/2004 Sb., xxxxxxxxx č. 277/2006 Sb. x vyhláškou č. 64/2012 Sb.
IX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
91. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxx vyhláška č. 484/2000 Sb. xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x se zákonem.
92. Dle xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 30/2000 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xxxx xxx smyslem xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. zjednodušení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a odstranění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší odměny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, porušující xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
93. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., xx xxxxxx xx advokátního xxxxxx (xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx a výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx ve věci, xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Přísudková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx rozlišit xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pomíjí xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bránění nároku.
94. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - věřitele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx nepatrné xxxxxxx. Xxxx xx tak x vidinou výdělku, xxxxx xxxxxxx očekává, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 484/2000 Sb., přičemž xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx řízení xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady a xxxxx rozdíl xxxx xxx xxxxxxxx stranu xxxxxxxx obchodní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty.
95. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoký, xxxxx xxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxxx agendy soudů. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx agendy xxxx xxxxxx přivodit xxxxxxx x řízení v xxxxxx věcech, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku 90 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovolávání xx xxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx zisk, xx xxxxx xx xxxx xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je uznáván xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxx a xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. preambuli Ústavy).
96. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxxx - vede x xxxxxxxxxxxx značné xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx potížích.
97. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neúspěšnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z hlediska xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do popředí xx dostává xxxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxx x vedení xxxxxxxxx sporu.
98. X xxxxxxxxx jevu xxxxxxx zejména x xxxxxx typech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
∙ xxxxxx, x xxxxx proti xxxxxxxx nalézacího soudu xxxx xxxxxxxx přípustné (xxxxxx v xxx. xxxxxxxxxxx sporech),
∙ xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx liší jen xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx),
∙ xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx,
∙ smluvní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s jiným xxxxxxx (typicky xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, dodávce xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx úvěru, běžném xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx, x pojistné xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 3923/11).
99. X xxxxxxx společenském prostředí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodování xxxxxxxxx x bagatelními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x skupovány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx původní xxxxxxx; žalobce xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 484/2000 Sb.
100. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx cen xxx xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odměně xxxxxxxx za zastupování xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vynaložené náklady, xxxxxxxx x účelnému xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx sporu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx doprava, xxxxxxxx xxxx.). Pohledávky xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx, obce, městské xxxxx, xxxxx), které xx x xxxxxx xxxxx často rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx jsou xxx xxx dlužníky xxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx, kdy pohledávku xxxxxx xxxxx stát xxxx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, protože xxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
102. Paušalizace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věci, xxxxxxx náročnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nároku. Xxxxxxxx vyhláška nebere xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx variantu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
103. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do hrubého xxxxxxxx x žalované xxxxxxx sporu. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx. Xxxxxxx xxx de xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dostává do xxxxxxx x článkem 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxx stanoví, xx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
104. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady (§142 xxxx. 1 x. s. x.). Xxxxxx xxxx může x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zvláštního zřetele xxx §150 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pole xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xx strany xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx dochází xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.
105. Přísudková xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx - občanskému soudnímu řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva (§142 xxxx. 1 x. s. ř.).
106. Protože xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx odůvodněno, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x přetížení xxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nutnost pečlivě xxxxxxxxxxx odchýlení xx xx vyhlášky zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
107. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx
108. Aniž xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx, xx tato xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx určení xxxx náhrady xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení výše xxxxxx by xxxx xxxxxxx princip proporcionality, xxxx xx xxx xxxxxxxxx také xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx chce opětovně xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxx, xxxxx formuloval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx by xxxx přihlédnout xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
110. X nálezu xx. xx. X. XX 3923/11 se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx žalob x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 000 Xx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx (§142 odst. 1 o. x. x.). Xxxxxxxx byl xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tu xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využije (viz §151 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o. s. ř. x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx středníkem). X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxx zákonnou xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze zásady xxxxxxx xx xxxx, x použití xxxxxxx xxxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxx, pak xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx xxxxxxxx.
111. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xx xx, xx musel přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť v xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výroků x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxxxx by tak xxxx závazným xxxxxxxx xxxxxx. V takovém xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "formulářovou" xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxx z možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednonásobek xxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxxxxxx x nálezu xx. zn. I. XX 988/12 xx xxx 25.7.2012 Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx úspěšné xxxxxxxx xxxxxx přiznat náhradu xxxxxx účelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se vztahuje xx jakékoliv náklady xxxxxx, xxxx x xx náklady spojené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xx xxx x přidané xxxxxxx). Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §142 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezbytně xxxxxxxxx, aby mohla xxxxx hájit xxx xxxxxxxx xxxx ohrožené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxx odpovídat. Tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx absolutní, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; mohou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx nichž náklady xxxxxxx xx zastoupením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. O xxxxxx případ půjde xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
113. X nálezu xx. xx. X. ÚS 2929/07 ze xxx 9.10.2008 (X 167/51 XxXX 65) Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačními složkami, xxxxxxxx i personálně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx výkon xxxxx xxxx x povinností x této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx svůj výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na §224 xxxx. 1 a §142 odst. 1 x. s. x. Xxxxxxx, xxx skutečně xxx x náklady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bránění xxxxx, xx xxxxxx xxxx nezabýval. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, mající xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
114. X xxxxxx sp. xx. IV. XX 2513/09 xx dne 2.2.2010 (X 17/56 XxXX 169) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 2929/07 x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zřízeny x výkonu xxxxxxxx xxxxx příslušné právní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet odborných xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx České republiky xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy xxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jen v xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx, nelze za xxxx situace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx hradil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vzniklé, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx "náklady xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx §142 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx odůvodnil xxx xxxxxxx xx §224 xxxx. 1 x §142 xxxx. 1 x. x. ř. Xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soud vůbec xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x porušení článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
115. V nálezech xx. xx. XX. XX 3243/09 xx xxx 2.3.2010 (X 38/56 SbNU 449) x xx. xx. XXX. XX 1180/10 xx dne 14.9.2010 (X 194/58 SbNU 715) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxx, xxx je x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx advokát, x xxxxx xxx xxxxxx učiní, pak xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx náklady účastníka xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
116. V xxxxxx xx. xx. II. XX 2396/09 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x statutárních měst x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení x xxxx, aby xxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x příslušném xxxxxx xxxxxxxx opak, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
117. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx výjimečných xxxxxxxxx má zastupování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 2428/10 xx dne 31.3.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x efektivní xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx - x xx xxxx důsledku x pro Českou xxxxxxxxx - xx xxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx soudních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nechat xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x každém jednotlivém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx, potřebné x xxxxxxxx uplatňování xxxx bránění xxxxx.
118. Zásadní xxxxxx xxx xxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 988/12, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx:
"I. Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx i xx xxxxxxx spojené se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx za zastupování, xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xx. Xx účelně vynaložené xxxxxxx ve smyslu §142 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady, xxxxx xxxxxx procesní strana xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx hájit xxx porušené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxx pravidlu xxxx xxxxx přisuzovat absolutní, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; mohou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx advokátem xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx u xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx advokátem."
119. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx stávající situace xxx nucen převzít xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x situacích, xx které xxxxxxxx č. 484/2000 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ovšem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xx adekvátní xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx.
Xxxxx
120. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx v rozporu x §142 odst. 1 x. s. x., který stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx vynaložení xxxxxx xxxxxxx, ale xxx x článkem 4 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích a xxx při zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
121. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxx k ustanovení §3 xxxx. 1 x x xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
122. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudce Vladimír Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 116/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.5.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.