Plné znění - 278/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 x xxxxx x návrhu prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., o Xxxxx xxxxxxx bance, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Xx., x. 15/1998 Xx. x x. 442/2000 Xx., a xx x §1 odst. 3 xx slovech "x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx1)", v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, v §2 xxxx. 2 xxxx. x) ve slovech "x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", v §5 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozpočtu", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 xxxx. 1 xx 4,

Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §5 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 odst. 2 xx 4 xxxxxx č. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 442/2000 Xx., xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxx 22. prosince 2000 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Xx., x. 15/1998 Xx. a x. 442/2000 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x XXX"), x xx:

Svůj xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o XXX xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ČNB, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x právní xxxxx nižší právní xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 98 Xxxxxx. Kromě xxxx podle čl. 2 xxxx. 3 a čl. 98 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x mezích stanovených xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxx x ČNB stanoví xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 98 xxxx druhá Ústavy xxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x dva xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx měnové xxxxxxxxx. Xxxxx však nemůže xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxx normou vyšší xxxxxx síly - Ústavou.

Ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" a ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx bance rozdělit xxxxxxxx xx dvě xxxxx - na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxx x jeho xxxxx a svěřuje xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dojít významným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxx důležitých xxxxxxxx Xxxxx národní banky xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx měnových analýz, xxxxx bankovek x xxxxx, obchody s xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx hotovosti. To xx x rozporu xx xxxxxxx ústavodárce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxxx jejího xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxxxxx hlavy Xxxxxx mimo moc xxxxxxxxxxxx x výkonnou, xxx x xx xxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx orgán svého xxxxx s přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx o xxxxxxxxx xxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zasahovat xx xxxx činnosti, xxxxx xxxx xx tak, xxx to xxxxx x popření xxxxxxxxx Xxxxx národní banky.

Xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, ač čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Zákon o ČNB xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou.

Xxxxxxxxxx §35 písm. a) xxxxxx x XXX xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx kursu xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx názorů xxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovisko ke xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx nezávislosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx x do xxxx xxxxxx politiky. Xxxx xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx povinnost nalezení xxxxxxxxxx, což xxxx x omezení nezávislosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx otázkách. Xxxxxx xxxxx a Xxxxx národní banky xxxx, xxxxxxxx x xxxxx rozdílnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, jen obtížně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, což může xxxxxxx xxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).

Soudce zpravodaj xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX xxxx obsažena x xxxxxx tohoto xxxxxx, tj. v xxxxxx č. 442/2000 Xx., kterým se xxxx zákon č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x době, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmoven.

Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2001 xxxx předseda xxxx. Ing. Xxxxxx Xxxxx, XXx., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o ČNB x předpisy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x návrh na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x ČNB, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod čarou x xx skutečnost, xx odkaz na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx užívá. X poznámkách xxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx uvedeny xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x XXX uvedl, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx. Xxxxx na xxxxx Ústavy xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nový xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx jej schválila 26. xxxxx 2001. Xxxxxxx xx proto, xx xx xxx Xxxxxxx soud vyčkat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zrušení §5 odst. 2 xxxx. x) a §47 odst. 1 xx 4 zákona x XXX předseda Xxxxxxxxxx sněmovny prohlásil, xx xxxx setrvat xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přípustné xx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozpravách xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblastech xxxxxxx nejběžnějšího xxxxxxxxxxx, xxxxx je podrobeno xxxxxx kontrole x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x kompetence xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §5 a §47. Xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpočtem x rozpočtem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx obavou. Xxxx xxxxxxx přesně xxxxxxx xxx x xxx současné xxxxx xxxxxx x hospodaření xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zřetelně xxxxxxx na zabezpečení xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna o xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx podle §47 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České národní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx, avšak pouze Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Ústavě xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx změny. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zpřesnění. Xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §47 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxx s návrhem xx zrušení §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxx x XXX x §6 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a ostatní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky, xxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxx x §6 xxxx. 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxxx rady xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx jeho názoru xxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rady jedním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxx xxxxxx odpovědný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xx potom xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx o xxx xxxx nikomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neslučitelná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x ČNB xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxx uložena xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx x vládou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx moci není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, Ústava se navíc xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení x kompetencí Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Určitá xxxxxxxxxxxx je dána xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx však text Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebylo ustanovení §2 odst. 3 xxxxxx x ČNB x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, orgány xxxxxxx nad bankami x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx zpochybňováno xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx stupně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx uplatňují x řadě xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx považují za xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx x činnosti České xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx harmonizovány právní xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx situace xx snaží novelou Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxx, xxx xxxx odstraněna xxxxxxxx neústavnost. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx jsou x kompetenci zákonodárného xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx dne 14. xxxxxxxx 2000, xx xxxxxxxxx Senátem 4. xxxxx 2000 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hlasovala 27. xxxxx 2000 a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 7. xxxxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx Xxxxx zaslal xxxxxxxxx xx xxx 7. února 2001 xxxx předseda xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 x §6 xxxx. 3, xxx xxxx vesměs xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx x souladu s Xxxxxxx x x xxxxxx Evropských společenství. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx "xxxxxx stabilita" xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, x je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxx Xxxxx národní banky xxxxx než Ústava, x xx i xxxxxx, že nová xxxxxxxxx plně xxxxxxxx xx. 105 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích. Xxxxxxxx xxx názor, xx jmenování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o ČNB xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Pokud xxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x), bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxx části xx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx odmítáno Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neslučitelné xx Xxxxxxxx o Xxxxxxxxxx společenstvích. Xxxxx xx promítá xx xxxxxxxxxxxxxxx §47. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxx nakonec xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x vláda, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ČNB x s xxxxxxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx banky x xxxx x xxxxxxx x čl. 108 Xxxxxxx x Evropských xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxx, xx. §1 xxxx. 3 x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ČNB. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o ČNB xxxxxx x xxxxxx 26 xx 11 xxxxxx ze 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve přikročil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX xxxx xx zákona o XXX xxxxxxx xxxxxxx x. 442/2000 Sb. Xxxxx zákon xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X případě návrhu xx xxxxxxx §1 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy1)" x §2 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" xxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 98 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, x xxxxx jej xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, x §5 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxx" a xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozpočtu", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 odst. 2 xx 4 xxxxxx x XXX x Ústavou, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy.

Tuto xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx odůvodňuje Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bere x xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx lze z čl. 98 Xxxxxx dovodit, xx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx:

X toho xxxxx, xx povinností xxxxx xx takovou xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkcionáře, xxxxxxx xxxx postavení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxx, nechat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx mocí před xxxxxxxxxxx [x xxxxxxx x čl. 1, čl. 62 xxxx. x) a čl. 98 Ústavy] x xxxxxxxxxxx zásahy do xxxx činnosti xx xxxxxx zákonodárné a xxxxxxx moci (čl. 98 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvení Xxxxx národní banky xxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx neurčitých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obranou xxxxx přirozené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xx oddělování x xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Historická xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x cestou měnových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potíží xxxx prostřednictvím inflačních xxxxx peněz xx x xxxxxxx historii xxxxx xxxxxxx variant. Xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx i Ústava Xxxxx republiky x xx za xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodování x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestu x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx se dají xxxxxxx xxxxx x Ústavy xxxxxxx, a xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Není xxxxx x xxx, xx xx činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxx xxxxx.

Toto xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxx" xx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" ústavami, ve xxxxxxx xx o xxxxxxxxx bance nepíše xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a změny xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) pokračuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxx předvídat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x diskuse o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx mediální xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybný, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xx lege xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB xxx xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx ustanoveními ústavní xxxxxx ústřední xxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky vlastními xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkolu, xxxxxx xx de constitutione xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx - od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx, xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x zákonodárnou x xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu x Ústavě xxxxxxx xx závěrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 20. xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxx, ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevila x xxx, xx xxxxxxx xxxxx (xx. 99 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx. 111 Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 227 Xxxxxx Xxxxxx, xx. 373n. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 261x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 53 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, čl. 56 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), kde xx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie, kde xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), dochází x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

V tomto xxxxx jdou rovněž xxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 108/xx - xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x čl. 88 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx: Maunz-Dűrig: Grundgesetz Xxxxxxxxx, Xxxxx Juni 1998, s. 6). Xxxxxx zákona o ČNB tento xxxxx ústavodárce plně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo x čl. 108 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx stanoví, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxxxx banka, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx člen xxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijímat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žádné xxxxx xxxxxxxxx státu nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Orgány xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se zavazují xxxxxxxxxxx tento princip x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxxxx centrální banky x xxxxxxxxxxxxx pravomocemi xx xxxxxxxxx ústředních xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů.

Ústava x xxxx 1992 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je úspěšnost xxxxxxxx banky xxxxx xxx zajišťování stability xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrazně ovlivněna xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx za xxx až čtyři xxxx nucena ucházet xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxx, nutnost zadlužování xxx provádění dlouhodobých xxxxxxxx atd.

Ústava xxxx výslovně x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx nehovoří, xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxx), teleologickým xxxxxxxx xxxxx "xxxx o xxxxxxxxx xxxx" a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx úprava Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v Ústavě xxxxx a xx xxxxxxxx hlavě Ústavy xxxxxxx bylo právě xxxxxxxxx ústavního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx však možno xxxxxxxx xx tu xxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx československé (zákon č. 22/1992 Sb.), xxxxx obsah xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx závislosti xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx centrální xxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx), xxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx přijmout xxxxxx, které by xxxx zásahem nebo xxxxx by xxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx ústavní úprava xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravě, obdobně xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny (xxxxxx podstaty x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x vztahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 15.2.1994 xx. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx x. 7, xxx. 51; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.] a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx něj v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxx stav, který xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxx zdůrazněny xxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx č. 22/1992 Sb., x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSFR, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 1024).

X případě Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx nepodřízenosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx je součástí xxxxxx výkonné xxxx. Xx xxxx neplatí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxx respektovat xxxxxxxxxxx jejího rozhodování, xxx se xx xx xxxxxxxxxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx x vrcholném xxxxxxxxx xxxxx x soustavě xxxxxx výkonné moci xxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle (aspekt xxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx měnově-politického uvážení xxx volbě těchto xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx cíle.

Konečně xx to xxxxxxxxxxx x personálním xx xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx aspektem nezávislosti xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxxx zákona o ČNB xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Novelizace zákona o ČNB se v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xx s nimi xxxxxxx xx rozporu.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx1)" xx Ústavní xxxx nemohl ztotožnit x xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB. Xxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 č. 188), xxxxx ukládají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx právě xxxx xxxxx odkazu x xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (xxx čl. 98 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dána xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není, neboť xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx byl x xxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx cílem Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilitu". Xxxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx péči x stabilitu xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx širší, takže xxxxxx obyčejného zákona xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hlavního úkolu xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 9 xxxx. 1 x čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx být vyhlášeny xxxxxxxx xxxx, v xxxx je xxxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx vztahu Ústavy x obyčejného xxxxx xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx tím xxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxx právní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu vyšší xxxxxx xxxx. Vláda, xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona o ČNB, si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxx zprávě svého xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxx x. 537) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxx, xx "Návrh novely xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy.". Xxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxx provedena xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 541), xxx se x xxxx 15 navrhovalo xxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx činnosti xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxx změny xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25. xxxxxx xxx 17. xxxxxx 2000 xxxxxxxx xx 2. xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ČNB, xxxxxxxx xxxxx dalších změn, xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxx x. 442/2000 Xx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx banky, xxx xxxx odstraněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odůvodňování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxxxxxx období, xxxx x. 694) xx 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. 416), xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xx "dostat Xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxx straně s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx, respektive s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxx duchu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxx x. 694.

Xxxxxxx x xxxxxxx státě není xxxxx, xxx se Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx soudní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 věty xxxxx xxx xxxxxx x čl. 1, čl. 9 xxxx. 1 x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v souladu x preambulí xxx Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx rodiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tím, xx jako xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavu. Teprve xxxx xxxx xxxxxxxx x soulad x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 105, xx. 108/xx - xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxxx xx své Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx uvažovat.

Dále xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) slova "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hlavního xxxx" a slova "xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozpočtu". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhem xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 až 4 xxxxxx x XXX.

Xxxx ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x XXX x platném xxxxx xxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro činnosti xxxxxxxxxx při zabezpečování xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provozního x investičního rozpočtu." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx schvaluje xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zněním xxxxxx č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx xxxxx.

Ustanovení §47 xxxx. 1 xx 4 znějí:

(1) Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle České xxxxxxx xxxxx, schvaluje xxxxxxxx xxxx.

(2) X xxxxx provozních x investičních výdajů xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx bankovní rada Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(3) Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle požadavku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx-xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, řídí se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxx rozpočtového xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok objemem xxxxxx x výdajů xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx schváleného xxx xxxxxxxxx rozpočtový xxx.

Xxxxxxxxx republiky odůvodňuje xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a svěřuje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozpočty, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řady důležitých xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, emisi bankovek x xxxxx, obchody x bankami či xxxxxx peněžní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx banka xxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx x zasahovat xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx však ne xxx, aby to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České národní xxxxx.

Xxxxxxx xxxx x tomto xxxx xxxxxx prezidenta republiky xxxxxxx právě x xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud Ústavní xxxx došel k xxxxxx o ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústřední xxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx banky xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx stranou otázku xxxxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakmile xxxx x xxxxx x xxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx se do xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx však není xxxxxxxxx, neboť §47 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x XXX obsahuje dostatečné xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx rozporu x čl. 98 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx hospodaření Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xx proto xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx v §5 a 47 xxxxxx x ČNB. Xxxxxxx xxxx ve xxx ustálené judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx již nález xx xxx 24. 5. 1994 sp. xx. Pl. XX 16/93 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 190; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xxxxx xx xxx 14.6.1994 sp. xx. Xx. XX 20/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 33, xxx. 245; vyhlášen xxx x. 141/1994 Xx.), xxxxx xx xxx 29.11.1994 xx. zn. x. XX 89/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, nález č. 58, str. 151)]. Xxxxxxxx proto xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení, než xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, které xxxxxxx: "Guvernéra, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxx xxx vázán na xxxx xxxxx ani xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxx uváděné xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovět x xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX, který stanoví: "Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stanoví inflační xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x cizím měnám.". "Xx xxxxxx" xxxxx, xx Česká xxxxxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x návrhem x této věci. Xxxx návrh ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx cíl stanoven. Xxxxx "po xxxxxx" xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České národní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, staví xxxx xxxxx vedle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kursu xxxxx xxxx. S xxxxx rolí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx vystupuje x xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxx lex xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx nemůže uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 písm. x) zákona x XXX je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx české xxxx má vyhlášení xxxxxxxxxx cíle zásadní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx spjato x xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. V xxxxxxx, xx inflační xxx xxxx xxx vyhlášen, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx být nemusel. X xxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx nedosažení xxxxxx xx bude Xxxxx xxxxxxx banka, která xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxx banky. X xxxxxxx s xxx xx přitom x xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, když xxxx §9 xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x bankovní xxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle Xxxxx xxxxxxx xxxxx konzultuje x xxxxxx a xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2), což xx úprava, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxx sledování xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx §11 xxxxxx x XXX, který stanoví xxxxxxxxx ministra financí xxxx xxxxxx pověřeného xxxxx vlády xxxxxxxxx xx x hlasem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jí návrhy x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx z hlediska Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx slovo bankovní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x tomto případě xxx x přímý xxxxxx s čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zakotvena xxxx xxxxxx cíl xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxx činnosti Česká xxxxxxx xxxxx nezávislá (xxxxx xxxxx cíl xxxxx xxxxxx), nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, od xxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx v praxi xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud však xx xx xxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx zde xxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 278/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.8.2001.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2002 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.