Plné znění - 278/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2001 v xxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Sb., x. 15/1998 Sb. x x. 442/2000 Xx., x xx x §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx1)", v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §5 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx při zabezpečování xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "sestavuje xxxxx provozního a xxxxxxxxxxxx rozpočtu", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. x) x §47 odst. 1 xx 4,

Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx, §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 písm. a) x §47 xxxx. 2 až 4 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 442/2000 Xx., xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx zamítá.

Dne 22. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx Ústavní soud xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx zrušení zákona č. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx bance, xx xxxxx xxxxxx x. 60/1993 Xx., č. 15/1998 Xx. a x. 442/2000 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x ČNB"), x xx:

Xxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 3 a §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bance xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejenom x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx o ČNB, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx i právní xxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení x xxxxxx rozporu x čl. 98 Xxxxxx. Kromě xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 a čl. 98 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx působnost xxxxxxxx xxxxxx nelze stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x XXX stanoví xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 98 xxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nemůže xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normou xxxxx xxxxxx xxxx - Ústavou.

Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxx vykonávané xxx zabezpečování xxxxxxxx xxxx" x xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a investičního xxxxxxxx" xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx - na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx cíle České xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx radě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx k ohrožení xxxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxx národní banky xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Ústavy. Podle xxxx xxxxxx nelze xxxx přesnou xxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x investiční xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní banky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx analýz, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, obchody x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx x xxxxxxx xx záměrem ústavodárce, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxx národní banky xxx xxxxxxxxxx jejího xxxx. Bylo xx xxxxxxxxx x zařazením Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx mimo xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou, xxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s přesně xxxxxxxxxx oblastí působnosti, xx. xxxx o xxxxxxxxx měny. Kvůli xxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx xxxx zákonem xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx činnosti, jistě xxxx xx xxx, xxx to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 3 zákona x XXX navrhuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx členy xxxxxxxx xxxx, xx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky. Zákon o ČNB xxx xxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxxx Ústavou.

Xxxxxxxxxx §35 xxxx. a) xxxxxx o XXX xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x vládou xxxxxxxx xxx x xxxxx kursu xxxxx xxxx k cizím xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx nucena xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. To xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx banky, x xxx i xx xxxx měnové xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x větší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx opatření, x xxx x x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní banky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx obtížně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxxxxxx měnově-politických opatření.

Xxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x ČNB xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x).

Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obou sněmoven Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx x novele xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx x. 442/2000 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 6/1993 Sb., x Xxxxx národní xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx v době, xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx obou xxxxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2001 xxxx předseda xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxx, CSc., xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx harmonizace zákona o ČNB x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx nenormativní xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xx skutečnost, xx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx užívá. X xxxxxxxxxx pod xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. K xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x ČNB xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Návrh na xxxxx Xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx nový xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx řeší. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila 26. xxxxx 2001. Xxxxxxx se xxxxx, xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx zrušení §5 xxxx. 2 xxxx. b) a §47 odst. 1 xx 4 xxxxxx x XXX předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xx xxxx setrvat xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblastech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Jsou xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny poukázal x xx tu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx o činnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx být proto xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §5 a §47. Xxxxxxxx, xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx mezi provozním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx hlavního xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepodloženou xxxxxx. Xxxx náklady přesně xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx oddělují. Xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nebude. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavě xxxxxx. Xx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx zpřesnění. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na §47 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 3 zákona x XXX. Zákon x XXX v §6 xxxx. 2 xxxxxxx, xx guvernéra, xxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X Poslanecké xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxx zemích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxxx o své xxxx nikomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx banky, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxx uložena xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx absolutní, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, Ústava xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx text Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x ČNB x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bankami xxxxxx zemí, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx zpochybňováno xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, komunikace a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx považují za xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné xxxxx x činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx uskutečnit změnu xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny x xxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxxxx 2000, xx xxxxxxxxx Senátem 4. xxxxx 2000 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hlasovala 27. xxxxx 2000 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx stejně jako 7. prosince 2000, xxx hlasovala x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7. února 2001 xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, xxxxx zrekapituloval projednání xxxxxx xxxxxx zákona x XXX v xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 x §6 xxxx. 3, xxx xxxx vesměs xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxx stabilita" xxxxxx xxxxxx xxx péče x stabilitu xxx, x xx proto xxxxxxxxxxx, xxx "prostý xxxxx" xxxxxxxxx cíl Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx xxx Ústava, x xx x xxxxxx, že nová xxxxxxxxx xxxx odpovídá xx. 105 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rady podle §6 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxxxxxxxxxx výlučnou xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dvě části xx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx odmítáno Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx §47. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xxx nakonec byl xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ČNB x s xxxxxxx xxxxxx Ústavy. Rovněž xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xxxx x xxxxxxx x xx. 108 Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx, xx. §1 xxxx. 3 x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Senát xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx o ČNB xxxxxx v xxxxxx 26 xx 11 xxxxxx ze 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxx naplněny. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx x. 442/2000 Xx. Xxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

X případě xxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)" xxx rozpor x čl. 2 odst. 3 x čl. 98 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxx není xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxx jde o xxxxxx obsahu ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, v §5 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle" x xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", §6 xxxx. 3, §35 xxxx. a) x §47 xxxx. 2 xx 4 zákona x XXX s Ústavou, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy.

Tuto xxxx výroku svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x čl. 98 Xxxxxx dovodit, xx Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx:

X toho xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx takovou xxxxx xxxxxx, ustavit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx její postavení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nechat xx jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případně x xxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx [x rozporu x čl. 1, čl. 62 xxxx. k) x čl. 98 Xxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moci (čl. 98 xxxx. 1 x 2 Ústavy).

Při xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní banky xxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a generálních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xx xxx xxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx oddělování x xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxx xx xxxxx x cestou měnových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potíží xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx. Xxxxx vývoj xxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx xxxxx demokratických xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx však xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxx xxxxx x Ústava České republiky x xx za xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocena. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx má xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx xx dají xxxxxxx xxxxx z Ústavy xxxxxxx, x xxx ukázat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx mimo xxxxx xxxxx. Není xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx České xxxxxxx banky lze xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "pilířů státní xxxx" je xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxxxx, ještě dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (potřeby x xxxxxxxxx regulace ústavními xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx předvídat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dočkáme x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vývoj práva xxxx xxxxxxxx xx xxxxx reálného života. Xxxx ve světle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx xx xxxxx vidět xxxxxxxxxx návrh.

Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených ustanovení zákona o ČNB xxx xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx banky xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx plnění jejího xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx de constitutione xxxx péče x xxxxxxxxx xxxx podle čl. 98 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx - od bezprostředního xxxxx politických xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkcionářů x členů xxxxx čl. 62 xxxx. k) Xxxxxx, aniž je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x zákonodárnou x xxxxxxxx mocí.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx státu x Ústavě vychází xx závěrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 20. xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejen x xxxxxxxx federativních xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx výše. Ústavní xxxxxx inspirovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx ústav (čl. 99 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx. 111 Xxxxxx Estonska, xx. 227 Ústavy Xxxxxx, xx. 373x. Xxxxxx Xxxxxxxx, xx. 261x. Ústavy Xxxxxxxx, xx. 53 Ústavy Xxxxxxxxxx, xx. 56 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxx republiky), xxx xx upraveno postavení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Tam, xxx xx xxxx x ústavách xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xx již xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx smlouva), dochází x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxx Evropských společenství (xx. 108/ex - xx. 107 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xx. 88 Xxxxxxxxxx zákona XXX xx: Xxxxx-Xűxxx: Grundgesetz Xxxxxxxxx, Stand Juni 1998, s. 6). Xxxxxx zákona o ČNB xxxxx xxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xx. 108 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx Xxxxxxxxxxxxx smlouvy) xxxxxxxx stanoví, xx xxx výkonu pravomocí x uskutečňování úkolů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx Evropská xxxxxxxxx banka, xxx xxxxxxx ústřední xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společenství, xx žádné xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xx jakéhokoli xxxxxx xxxxxx. Orgány xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx členů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při plnění xxxxxx xxxxx.

Ústava x xxxx 1992 xxxxxxxxx xx poznatky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx úspěšnost xxxxxxxx xxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx kursu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxx nezávislostí xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jednou xx xxx až xxxxx xxxx nucena xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Něco xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxx, po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a něco xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Ústava xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxx xxxx), teleologickým výkladem xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx měny" x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx dojít k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxx v Ústavě xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavního rámce xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Státní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 22/1992 Sb.), xxxxx obsah xxx převzat xx xxxx xxxxxxxx zákona x XXX, xx xxxxxxxxx xxx jednání x prokázání závislosti xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx centrální xxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxx postavení xxxx Xxxxxx připouští (čl. 98 xxxx. 1 věta xxxxx xx fine), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxx xxxxxxx nebo xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do nezávislosti xxxxx v xxxxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účel. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx zmocnění xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxx xxxx xx tomu x případě xxxxxxxxxx xxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny (xxxxxx podstaty x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x zákonného předpisu xxx xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 15.2.1994 sp. xx. Xx. XX 35/93 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 1, xxxxx č. 7, xxx. 51; xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.] x xxxxxxxxxx xxxxx se xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx xxxx zdůrazněny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1992 Sb., o Xxxxxx bance československé (Xxxxxxxxx shromáždění XXXX, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 1024).

X xxxxxxx České xxxxxxx banky tak xxx hovořit x xxxxxxx institucionální nezávislosti, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. V tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx funkci xxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxx se xx xx nevztahuje čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx socialistické republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), jde x xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volbě těchto xxxxxxxx a opatření x dosažení ústavně xxxxxxxxxxx cíle.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x personálním či xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx a odvolatelnosti xxxxxx banky. Dalším xxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxxx zákona o ČNB xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx banky xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o ČNB xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pouze xxxx z xxxx, xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxx úprava xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx se navrhuje, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

V případě xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 3 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1)", x §2 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx1)" se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB. Xxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 19. xxxxxx 1998 č. 188), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx odkazu i xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxx xxxxxx (xxx čl. 98 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxx. Xxx tomu xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx byl v xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx banky je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilitu". Xxxxxxxxxx čl. 98 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx definuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jako péči x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx širší, xxxxx xxxxxx obyčejného xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx postup je x hlediska právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), x hlediska ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x doplňování ústavních xxxxxx (čl. 9 odst. 1 x čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx), xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx situaci, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dnem, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx jsou vydány; xxxxxxxxx mohou nabýt xxxxxxxx dnem, k xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx takový xxxxxx zachován xxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatuje, xx jde o xxxxxxxx základního pravidla xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx xxxxx odporovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Vláda, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ČNB, xx xxxx této xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 537) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx bance tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy.". Xxxx změna čl. 98 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, jehož xxxxx xxxxx předložila xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxxxxxx období, xxxx x. 541), xxx xx v xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxx: "Česká národní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona.". Xxxxx xxxxx ústavní změny xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx 25. schůzi xxx 17. xxxxxx 2000 xxxxxxxx xx 2. xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o ČNB, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x. 442/2000 Xx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné změny x činnosti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx situace xx xxxxx novelou Ústavy xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost. X xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx zástupce vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx změnu čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 694) na 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zpráva x 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, str. 416), xxxx prohlásil, xx xxxxxx změny čl. 98 odst. 1 Xxxxxx je "dostat Xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, respektive x xxxxxxx xxxxxx zákona". X xxxxxxxx duchu xx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 694.

Xxxxxxx x xxxxxxx státě xxxx xxxxx, aby xx Ústava dodatečně xxxxxxxxxxxxxx xx odporujícím xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx čl. 83 Ústavy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx pro rozpor x čl. 1, čl. 9 xxxx. 1 a čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx místě xxx, xx xxxx právní xxxx xxxx respektovat xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx může xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 105, xx. 108/ex - xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), neboť xxx xxxxxxxx ke své Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Evropské xxxx xxxxxxxx.

Dále xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxx v ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxx "xxx činnosti xxxxxxxxxx xxx zabezpečování hlavního xxxx" a xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx provozního x investičního xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx spojil x návrhem na xxxxxxx §47 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx o XXX.

Xxxx ustanovení §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX x platném xxxxx zní takto: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle České xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxx by proto xxxxxxxxxx znělo: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpočet Xxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se xxxxxxxxx krylo s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 6/1993 Sb., x České xxxxxxx bance.

Xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xx 4 xxxxx:

(1) Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxxx cíle Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(2) X xxxxx provozních x xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rada Xxxxx xxxxxxx xxxxx x předkládá xxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 měsíce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(3) Xxxxxxx-xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinna xx 6 týdnů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx-xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx na příslušný xxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxx rozpočtového xxxx, řídí se xxxxxxxxxx hospodaření x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx schválení xxxxxxxx na tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozpočtový rok.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxx xxxxxxxx radě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx podle čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxx, neboť x provozní a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxx důležitých xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxx. přípravu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bankovek x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hotovosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 98 Xxxxxx xxx sice xxxxxxx stanovit další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx však xx xxx, xxx to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx prezidenta republiky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx bylo výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx argument prezidenta xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozpočtů xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bude x jeden x xxxxxx xxxxxxxx schvalován xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx bankou, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx rozpočtu v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť tímto xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx hlavního cíle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 2 až 4 xxxxxx o XXX obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx prosadit xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx do rozporu x čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nezpochybnil xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x činnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cíle, x xx by xxxxx xxxxxx být zpochybňována xxx xxxxx x §5 a 47 xxxxxx x ČNB. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxx xxxxx xx xxx 24. 5. 1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 190; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), nález xx xxx 14.6.1994 sp. xx. Xx. XX 20/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 33, str. 245; vyhlášen xxx x. 141/1994 Xx.), xxxxx ze xxx 29.11.1994 sp. xx. x. XX 89/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, nález x. 58, xxx. 151)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx uvedena.

Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx: "Guvernéra, xxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx rozhoduje bez xxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §35 xxxx. x) zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx.". "Xx dohodě" xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx má xx xxxx iniciativu, xxxx xxxxxxxx x návrhem x xxxx věci. Xxxx návrh xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x ta s xxx xxxx nebo xxxxxx souhlasit. Teprve xx získání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx. Xxxxx "po xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ji xxxx xxxxx, staví xxxx vládu xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx měny. S xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 98 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx v xxxxxxx s instrumentálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx zásadně xxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx její nezávislosti x hlediska institucionálního.

Xxx xxxxxxxxx české xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx. X prvém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx nedosažení xxxxxx xx bude Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x investičního xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. X xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x jiné ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx o XXX, xxxx xxxx §9 xxxxxxx, že Xxxxx národní xxxxx x xxxxxxxx rada xx při plnění xxxxx xxxxx nezávislá xx pokynech xxxxx, xxxxxxxxxx republiky, Xxxxxxxxxx, xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (odstavec 1) x že záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx cíle Česká xxxxxxx xxxxx konzultuje x xxxxxx x xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zprávy (xxxxxxxx 2), což xx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx při sledování xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu. Xxxxx xxxxx xxx §11 zákona o XXX, xxxxx stanoví xxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx vlády zúčastnit xx x hlasem xxxxxxxx zasedání xxxxxxxx xxxx s možností xxxxxxxxxx xx xxxxxx x projednání. Obdobně xx oprávněn xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x hlasem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, což napadené xxxxxxxxxx §35 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxx.

Proto x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o přímý xxxxxx s čl. 98 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx stále xxxxx platně xxxxxxxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx být při xxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxx. X zde platí, xx v xxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx sporným situacím. Xxxxxxx soud xxxx xx za xxx xxxx orgán ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxxx předpisy. Tento xxxxxx xxx dán xxxx.

Xxxxxx předpis x. 278/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.8.2001.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením Xxxxxxxxx soudu č. 96/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního předpisu.