Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 22.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.06.2002.


Nález ÚS ze dne 30.4.2002 ve věci návrhu na zrušení §31 odst. 3 zákona č. 82/98 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/92 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
234/2002 Sb.
Odůvodnění I. II. III.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 30. dubna 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),
takto:
Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10, kterým xx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), x xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx je ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotveným x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 10 xxx využil xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxxxxxx xx. zn. 9 X 6/2001 ze xxx 25.6.2001 přerušil xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx X. X., X. X. a X. X. xxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 82/1998 Sb. a předložil xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx sděleného obvinění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx podle §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx formou spolupachatelství (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx obvinění [§172 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pět xxx, xxxxxx mít xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxx, xxxx xx ni xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx naznačeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxx vynaložená xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčíslili a xxxxxxxx. Dále xxxxxx x doložili, xx xx v xxxxxxx x §6 odst. 1 x xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx na xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dopisem xx xxx 5.4.2000 xx. zn. Xxxx. 136-8/2000 sdělil, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx §7 xxxxxx č. 82/1998 Xx. vzniklo, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhovět. X xxxx souvislosti xxxxx, xx podle §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud rozhodnutím (xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiná xxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx setrvali xx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xxx xx xxxx tarifní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx soud xxx zmíněnou žalobou x x xx xxxxxxxx, že tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx nalézání xxxxx xxxxxxxx jenom soudu x odvolávat se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tak, aby xxx x xxxxxxx x Listinou, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx dokumentu. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody vzniklé xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba vždy xxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxxx stanoví odpovědnost xxxxx xx způsobení xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx, se dovolávali xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx xxxxx byla výkonem xxxxxxx moci jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx to xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xx xxx xxxx sděleno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 xxxx xxxxxx přerušil x xxx předložil k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx důvodů nemohl xxx nechtěl xxxxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxxx s formulací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odstavce 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx náklady právního xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx 1 jednoznačně xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx podmínění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx hradit xxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxx víc xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x odstavci 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx až důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx uzavírá, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx navrhuje xxxxxxx ustanovení odstavce 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Po kladném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx stanovených v §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., zda xxxx xxxxxxx podmínky přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §43 xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Václavem Xxxxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xx plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Vyjádření xxxxxxxx stručnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních úprav xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx škody xxxxxxxx. X případě, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nároků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x nich xxxxxxx rozhodne xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škoda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevznikla, x to xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx škodu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx o případných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, aby je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxx, xx zákon č. 82/1998 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Je xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx příslušný xxxxx.
Xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998 x poté xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx, xxxxx usnesením xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxx 1998 xxxxxx dne 5.3.1998. Při xxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 odst. 3 xxxx zmíněna xxxxxx. Protože xxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxx svým xxxxxxxxx x. 20 xx dne 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxx pak x následnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 30denní lhůtě xxx xxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, že x souladu s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. K problematice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxx, možno dovozovat, xx xxx obecně xxxxxxxxxx názor charakterizující xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx němž je xxxxxxx, x xx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx škoda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zrušeno jako xxxxxxxxx, když xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxx x vazbě, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx blíže rozvedených x §9 xxxx. 1, x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx příslušný právní xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxx 1998, xxxx xxx něj xx 167 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx xxx xxx 17. března 1998, xxxx došlo x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
III.
Xxx xxxxxx posuzování návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné x x xxxx, xx xxxx xxxxx odůvodněním xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx účastníků řízení xxx dospěl x xxxxxx, že návrh xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 58/1969 Sb., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx škodu, jímž xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x našem právním xxxx přestal xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxx x platném xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx úřadů či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx škodu, xx niž xxxx xxxxxxxxxxx stát. Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx za podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xx škodu xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx č. 82/1998 Sb. konstruována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zákoně xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxx zákonu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§26). Na xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 58/1969 Sb. nový xxxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§31
(1) Xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, x němž xxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení, x xxxx xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nákladů xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx zastoupení xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx této odměny xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x mimosmluvní odměně.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx."
Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx náhrada xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xx zužující, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx další xxxxx, x toto xxxxxx xx podle xxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy nebo xxxxxxxxxx úředním postupem. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xx xxxxx tím xxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx by xxx xxx xxxx realizováno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx skutečnou xxxxx xx považuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx penězi, xxxxx spočívá ve xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx škodou xxxxx xxx také účastníky xxxxxx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, a xx stát tak xxxx odpovědnost x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxx škody xx xxxxxxx předpokládanou škodnou xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx, jak xxxxx z xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx odškodnitelné xxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje, xxxxxxx, jak patrno xx srovnání xxxxxxxxxxxxx xxxx odstavců, xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozdílně xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx postupem stanoví xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedeným postupem (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxxxxx), podmiňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx lze hradit x xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené rozhodnutím, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozděluje xx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Jednu xxxxx xx, xxxx vznikla xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx, x druhou xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx náhrada xxxxxx xxxxxxx nebyla přiznána xxxxx procesních předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jejíž náhradu xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, nález č. 67, vyhlášen pod x. 185/1997 Sb.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný důvod, xxxxx xx byl xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skupinám poškozených xxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx rovnosti sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx právo bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx bez x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx toliko x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx, xx bylo uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu či xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx (čl. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx takový xxxxx vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx zcela xxxxxxxx (xxxxxxx), a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. V xxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, tak došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a nerespektuje xxxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx rozpor x čl. 36 odst. 3 xx spojení x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.
Pro úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx jako celek, xxxxxxxx pokud dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx subjekty, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx sice o xxxxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx základní předpoklad xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx existence škody xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.