Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 13.03.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.06.2002.


Nález ÚS ze dne 30.4.2002 ve věci návrhu na zrušení §31 odst. 3 zákona č. 82/98 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/92 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
234/2002 Sb.
Odůvodnění I. II. III.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 30. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx činnosti (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotveným x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 10 xxx využil xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx soud x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx X. H., V. X. x J. X. proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx uplatněné xx základě xxxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedení xxxxxxx xxxx nárok na xxxxxxx škody ze xxxxxxxxxxx, xx proti xxx bylo xx xxxxxxx sděleného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 1 x 4 trestního xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 odst. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) dtto], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxxx skutek, xxx který jim xxxx sděleno xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. c) trestního xxxx]. Jelikož xx x xxxxx případě xxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pět xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X žalobě x xxxxxxx xxxxx potom xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx sdělení obvinění xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesprávný xxxxxx postup, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx odpovídá, xxxxxxx za součást xxxxxxx škody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx vyčíslili a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x doložili, xx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. obrátili na xxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 sdělil, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti uvedl, xx podle §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx vznikne xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxx, pokud rozhodnutím (xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obvinění) xxxxxxx xxxx xxxx škoda. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx setrvali xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx není správný, xxxxx takový závěr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvodit. Xxxxxxxxx xx xx, xx nalézání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvolávat se xx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx x rozporu x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx konkrétně x čl. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx třeba vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví odpovědnost xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx všeobecně, x xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx jako xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx, se dovolávali xxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. ÚS 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx č. 82]. Xxxxxxx také zdůraznili, xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovedeným xx xxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx přerušil a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 citovaného xxxxxx. Xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx podmínění tohoto xxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx není x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx restriktivní pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx škodu xxxx x souladu x xxxxxxxx normou Xxxxxxx x není xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x tomto xxxxx xxxxxxxxxx nic xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx až důvodová xxxxxx snaží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx škoda", které xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, x xxxxx navrhuje xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx kladném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx stanovených v §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Václavem Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx republiky x xx xxxx x intencích xxxxxx xxxxxx dané relevantními xxxxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxx, xx xxxxx účastníkovi řízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, stát x xxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx procesních předpisů, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevznikla, x xx buď xxxxx, xx účastník xxxxxx žádnou škodu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto nerozhoduje xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby je xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxx, xx zákon č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx, xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx příslušný xxxxx.
Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998 x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx schůze Xxxxxx x xxxx 1998 konané dne 5.3.1998. Při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx týkající xx §31 xxxx. 3 však xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx Xxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxx vlády, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkladatele x předneseným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx Senát xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx nápravy x svým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx nedošlo, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx jeho postoupení Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx x xxxx xxxx, která nebyla x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx, jak ve xxxx vyjádření dále xxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhrady xxxxx způsobené rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených. Xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na xx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xx xxxx xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tohoto principu xx toliko xxxxxxxxxx x vazbě, kde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, a rozhodnutí x trestu x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Své vyjádření xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 149, xxxxx xxxxxxxxxx proti; Xxxxxxx xxx xxx 17. xxxxxx 1998, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx řádně xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx i x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalšími ústavními xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 a xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákoně obsažená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxx, přitom x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x našem xxxxxxx xxxx přestal xxx xxxx výhradním nositelem xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení orgánů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx způsobit škodu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx škodu podle xxxxxx x odpovědnosti xx škodu č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx se vztahuje xx škodu, xxxxx xxxx za podmínek x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx veřejnoprávní činností xxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx svěřeny zákonem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx č. 82/1998 Sb. konstruována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx liberační xxxxx. Občanský xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x poměru subsidiarity (§26). Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odškodňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřednímu postupu. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx. zařazeným do xxxxxxxxxx a přechodných xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx, xxxxx text xx následující:
"§31
(1) Náhrada škody xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x němž bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x řízení, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, xxxx byla věc xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu.
(2) Xxxxxxx škody xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx vznikne xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla přiznána xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx odměny xx určí podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x mimosmluvní odměně.
(5) Poškozený xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx."
Navrhovatel napadá xxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, že náhrada xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx odstavec na xxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx - xxxxx škody. Je xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným rozhodnutím xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx zákonem, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx veřejné moci.
Xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je i xxxxx č. 82/1998 Sb., definuje xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx vyjádřit obecným xxxxxxxxxxxx, xx. penězi. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřitelná penězi, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xx vynaložení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samotné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx také účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxx odpovědnost x xx takto xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxxxx souvislosti vzniku xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odškodnitelné xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxxx následujících xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx přístup xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx odškodnit, xxxx x xxxxxx x poškozeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx podmínku jedinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x poměru x xxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx přiznány xxxxx procesních předpisů, xxxxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však jít x xxxxx jedinou". Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje, jimž xxxxxxx újma xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, jimž vznikla xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx, x druhou xx, xxxx současně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 3 nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx (za předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiznána xxxxx procesních předpisů). Xxxxxxxxxxx tak podle xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx zmenšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zaručováno čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93, Pl. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Pl. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; svazek 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, nález x. 135, vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx práv, druhý xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování, xx. nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx rovnosti sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx z xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx zákonodárce xxx x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znevýhodnil xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx škoda toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
X xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx (čl. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx), pak takový xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx anulovat (xxxxxxx), a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající "xxxxx" v nákladech xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a nerespektuje xxxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxxxxxx práv x podobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 3 xx xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.
Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx jako celek, xxxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vynaložených xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx škody xx subjekty, kterým xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx sice x xxxxxxxx nikoliv protiústavní, xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx již zcela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.