Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.01.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.06.2002.


Nález ÚS ze dne 30.4.2002 ve věci návrhu na zrušení §31 odst. 3 zákona č. 82/98 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/92 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
234/2002 Sb.
Odůvodnění I. II. III.
234
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),
takto:
Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 28.6.2001 návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx má každý xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního orgánu xx orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx též soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 přerušil xxxxx §109 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx X. H., X. X. a X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedení xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, že proti xxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 1 x 4 trestního xxxxxx [v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx formou spolupachatelství (§9 odst. 2 xxxx). Xxxxx všem xxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pět let, xxxxxx xxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X žalobě x xxxxxxx xxxxx potom xxxxxxx vyjádřili xxxxx, xx sdělení xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x jeho xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxx, xxxx xx ni xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx škody, která xxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x doložili, že xx v xxxxxxx x §6 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. obrátili xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odbor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dopisem xx xxx 5.4.2000 xx. zn. Xxxx. 136-8/2000 sdělil, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti uvedl, xx podle §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiná škoda. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx setrvali xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx důvodovou xxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx tak, xxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxx věci konkrétně x xx. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mají xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xx třeba vždy xxxxxxxx xxxxxx článku, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx na základě xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx uvozuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxx normy vyšší xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx, xx dovolávali xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx č. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tímto restriktivním xxxxxxxx dovedeným xx xxxxxxxx xx xx xxx podstatě mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx uplatněn xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prokázána. Xxxx xx je xxxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků.
Xxxxxxx soud pro Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění svého xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu č. 82/1998 Sb., které v xxxxxxxxxxx s formulací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 citovaného zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx podmínění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škodu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxx vyloženo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx konstatování. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozporná ustanovení x xxxxxxxx 1 x odstavci 3 §31, jejichž rozpor xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx proto namístě xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, x proto navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Po kladném xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 x xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx podle §43 ani xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, že ustanovení §31 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem republiky x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stručnou rekapitulaci xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, správním xxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxx, xx xxxxx účastníkovi xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx této škody xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx, stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nároků podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx škodu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stát x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nerozhoduje xxx x případných xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své vyjádření xxx, že xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx příslušný xxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx komoře Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxx 16. xxxxx 1998 x poté přikázán x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx schůze Xxxxxx x xxxx 1998 xxxxxx xxx 5.3.1998. Při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx týkající xx §31 odst. 3 však zmíněna xxxxxx. Protože jednání x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Senát xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx dne 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zjednání xxxxxxx x svým usnesením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x následnému pokračování x jednání x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx nedošlo, xx xxxxx konstatovat, že x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů xx xxxx postoupení Xxxxxx. K problematice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx nebyla x rozpravě xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněna, by xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 jako xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje náklady xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 3, že xxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx na xx, xx k xxxxxx podmínek náhrady xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx bylo xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip, xx němž xx xxxxxxx, x xx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx přísluší xxxxx v případě, xx xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx toliko rozhodnutí x xxxxx, xxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 Xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Z příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxx 1998, xxxx xxx něj xx 167 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx pak xxx 17. xxxxxx 1998, xxxx došlo x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, neboť xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. v xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Na základě xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx jiné x x xxxx, xx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxx x následujících xxxx.
Xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nabyl účinnosti xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 58/1969 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxx xxxxxx úprava x xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat měnící xx společenské situaci. Xxxx totiž založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jímž xxx xxxx, xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx přestal xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci. Nová xxxxxx xxxxxx musela xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu, tj. xxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení orgánů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit škodu, xx niž nese xxxxxxxxxxx stát. Obecně xx škodu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx škodu, která xxxx xx podmínek x zákoně stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx škodu způsobenou x rámci výkonu xxxx pravomocí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. konstruována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zákoně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákoník xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x poměru xxxxxxxxxxxx (§26). Xx rozdíl xx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek týkajících xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx vynaložených x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ustanovením §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. zařazeným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§31
(1) Xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x němž bylo xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx opatření, x x řízení, v xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zprošťující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu.
(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávným xxxxxxx postupem souvisí.
(3) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx škoda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hotové xxxxxx advokáta x xxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx odměny xx určí xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního předpisu x mimosmluvní xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zastoupení, které xxxxxxx v souvislosti x projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."
Navrhovatel napadá xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx náhrada xxxxx, k níž xxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx nákladů řízení, xxxxxxxx odstavec xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné - xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxx, xx toto xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx pojetí xx podle xxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx či orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx zákonem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odstavcem 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx jako majetkovou xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx považuje xxxxxxxxx xxxx vyjádřitelná penězi, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx snížení xx x jiném xxxxxxxxxxxx již existujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znehodnocení. Již xx samotné této xxxxxxxx je xxxxxx, xx škodou mohou xxx také xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to xxxxx řízení, x xx stát tak xxxx odpovědnost i xx takto vzniklou xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniku xxxx škody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx škodnou xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, jak xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odstavců, nezachovává xxxxxx přístup xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odškodnit, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx k xxx subjektům, které xxxx poškozeny nezákonným xxxxxxxxxxx (xxxxx podmínky, xx náklady xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních předpisů, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx "náklady xxxxxx xxx xxxxxx x rámci náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozděluje xx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx x souvislosti x vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "pouze" xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx, jimž současně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 3 nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zmenšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu, xxxxx xx jejíž náhradu xx zaručováno čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 16/93, Pl. XX 36/93, Pl. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx xxx požadavkem vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při odlišování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze strany xxxxxxxxxxx. X naznačeném xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx popsány. Xxxxxxxxxxx xxxx postup zakládající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx vyvolává neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, plyne z xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjekty, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
V xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx toho, že xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx které xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xx-xx xxxx xxxxx právo xx náhradu škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. V xxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, tak došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgánu xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xx spojení x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.
Xxx úplnost xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako celek, xxxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx náhrady xxxxx xx subjekty, xxxxxx xxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx existence xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.