Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Obvodního soudu xxx Prahu 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 odst. 3 zákona č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxx využil xxxxxxxx dané xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 9 X 6/2001 ze xxx 25.6.2001 přerušil xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, řízení xxxxxxxx k žalobě X. X., X. X. x X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 1 x 4 trestního xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. c) dtto], xxxxxxxx formou spolupachatelství (§9 odst. 2 xxxx). Proti xxxx xxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prokázáno, xx spáchali xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx sděleno xxxxxxxx [§172 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx mít xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x §36 odst. 3 trestního xxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx obvinění xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxx, stát xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vynaložená xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, které žalobci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x doložili, že xx x xxxxxxx x §6 odst. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odbor odškodňování. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. zn. Xxxx. 136-8/2000 xxxxxx, že xxxx právo na xxxxxxx xxxxx podle §7 zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx škody xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx kvalifikoval pro xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obvinění) xxxxxxx xxxx xxxx škoda. Xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx se žalobci, xxxxx setrvali xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx nalézání xxxxx xxxxxxxx jenom soudu x xxxxxxxxx xx xx důvodovou xxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx, aby xxx x rozporu x Listinou, v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu. Xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním postupem xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx všeobecně, x xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 245/95 xx dne 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx by ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x přesto, xx xxxxx xxxx výkonem xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prokázána. Xxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx, xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hradit x vlastních xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx sice xxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx přehlédnout xxxx znění důvodové xxxxxx x zákonu č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx x formulací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 vytváří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 citovaného zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx 1 jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx škoda, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existencí jiné xxxxx není x xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škodu xxxx x xxxxxxx x uvedenou xxxxxx Xxxxxxx a xxxx xxx vyloženo zmíněnou xxxxxxxxx zprávou. Xx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx rozporná ustanovení x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx rozpor xx xx xxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx škoda", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Listiny xx proto xxxxxxx xxxxxxx zásadním způsobem, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx náležitosti, zejména xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., zda byly xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 ani pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, xxx návrh xxxxxx x souladu x §69 téhož xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu x xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, stát x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. X případě, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x nich xxxxxxx rozhodne xxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu nevznikla, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx škodu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje, x xxxxx nerozhoduje xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, aby xx xxxxxxxx u příslušného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxx, že xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 posoudil x vydal příslušný xxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxx 16. xxxxx 1998 x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve stávajícím xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxx 1998 konané xxx 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx rozpravě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xx xxxx schůzi Xxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx Senát k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkladatele x předneseným připomínkám xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Senát xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx dne 5.3.1998 xxxxxxx předsedu xxxxx x xxxxxxxx nápravy x svým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak x následnému xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxx zákona v xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. X problematice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx nebyla x rozpravě konané xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněna, xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podmínek x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx x podmínek xx x xxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jedinou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobena. Xxxxxxxx xxx xx xx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovozovat, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip, xx xxxx xx xxxxxxx, a xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx výjimkou x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Své xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx inkriminovaného xxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. února 1998, xxxx xxx xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx pak xxx 17. xxxxxx 1998, xxxx došlo x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx byla rozeslána xxx 15. xxxxx 1998. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx jiné x x xxxx, že xxxx vázán odůvodněním xxxxxx, xxx xxxxx xxxx petitem, x xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxx 15.5.1998 a xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 58/1969 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxxx xx společenské xxxxxxx. Xxxx totiž založena xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu samosprávy x našem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx výhradním nositelem xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x platném xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nese xxxxxxxxxxx stát. Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x tomto zákoně xxxxxxxx se xxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svěřeny zákonem. Xxxxxxxxxxx xx škodu xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost objektivní, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Občanský xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§26). Xx xxxxxx xx předchozí právní xxxxxx obsažené v xxxxxx č. 58/1969 Sb. nový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vynaložených x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. zařazeným xx xxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx v části xxxxxxxx jako xxxxxx x rozsah náhrady xxxxx, jehož text xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx, v xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu.

(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx s nesprávným xxxxxxx postupem xxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nákladů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Náklady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahrnují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odměně.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Navrhovatel napadá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx normy v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odstavec xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx škody. Je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx pojetí xx xxxxxxxx, neboť xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxx škody a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx pojetí xx xxxxx xxx x rozporu s čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx nezákonným rozhodnutím xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxx zákonem, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, a xxxx xx xxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci.

Xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx i xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx vyjádřit obecným xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x jiném xxxxxxxxxxxx xxx existujícího xxxxxxx poškozeného, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Již xx samotné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx škodou mohou xxx také účastníky xxxxxx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, samozřejmě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx předpokládanou škodnou xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx x dikce xxxxxxxx 1 shora xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx následujících xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x poměru x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxx nebyly xxxxxxxx xxxxx procesních předpisů, xxxxx xxx xxxx xxxx uvedeno, je xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx "náklady xxxxxx xxx xxxxxx x rámci náhrady xxxxx způsobené rozhodnutím, xxxxx však jít x škodu xxxxxxx". Xxxxx pak x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozděluje xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje, jimž xxxxxxx újma xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, do dvou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, jimž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx náhrada těchto xxxxxxx xxxxxx přiznána xxxxx procesních předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zmenšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxx xx výše xxxxxxxx smyslu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Pl. XX 5/95, Pl. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, nález x. 67, vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při odlišování xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, jak xxxx xxxxx popsány. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx rovnosti sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, plyne z xxx však požadavek, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx dikcí napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znevýhodnil xx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

X xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, že xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto ústavním xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx které byla xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx-xx xxxx každý xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž podmínky x podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx), pak takový xxxxx vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx zcela xxxxxxxx (xxxxxxx), a xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx právo, byť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgánu xxxxxxx správy. Takový xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx rozpor x čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se vynaložených xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx subjekty, xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx sice x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nadbytečnou, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již zcela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.