Plné znění - 1/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. listopadu 1996 x plénu o xxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx., x telekomunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 111/1964 Sb., kterou xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §31 xxxx. 11 xxxx druhá x xxxxx a xxxx. 12 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 108/1982 Xx., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx zrušení

x poukazem xx xx, xx

Návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxx odůvodněn xxxxx:

Xx xxxx sp. xx. 6 X 402/95 Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx došel xxxxx xxx 16. xxxxxx 1995 xxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx kompetenčního konfliktu [§8a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále jen "x.x.x.")] mezi Ministerstvem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Plzni, pokud xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx věci xxxxxx xxxxxxxx telefonních xxxxxxxx xxxxxxxxx R. x XXXx. X.X. xxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxx částky 4775 Kč u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx zastavil x xxx, xx po xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxxx na §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu. V xxxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářství však xxxxxxx svou pravomoc x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto x xxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podalo návrh xx jeho xxxxxx.

Xx xxxx xx. xx. 6 X 269/93 xxxx Xxxxxx xxxx v Praze xxxxxx x správní xxxxxx a.s. XXX XXXXXXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx účastník X. H. xxx xxxxx xxxxxxxx uhradit xx xxxxx únor 1993 xxxxxxxxx poplatek xx výši 105 Xx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5349 xxxxxxx).

X xxxx případech Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §21 odst. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Xx., x nyní xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx - xxxxx xx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx - xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx soud x obou případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. b) x.x.x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatky xx xxxxxxx telefonní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nikoli xxxx (jemuž xx xxxxxxx podle české xxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx zjištěn xxxxxxxx úřadem), není xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadem práva x xxxx jurisdikci, xx. nalézat také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxx xxxxxxxx, xxx i právnická xxxxx poskytující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx podanou x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx stavem xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán (§250i xxxx. 1 x.x.x.), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. znaleckým xxxxxxxx), při xxxxxx xx xxxxxxx skutkový xxxx jinak x xxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx stav xx x xxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy, podle xxxxx má "každý xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti němu". Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxx právní řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x.x.x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. X x xxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx správní orgán; xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o tom xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx toto xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx principy §250i xxxx. 1 o.s.ř. (§250l xxxx. 2 x.x.x.). Xxxx postup xxxx možný; xxxxx xxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkách, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; šlo by x rozhodnutí xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxx správnost xxxxxxxxxx, xxxxx zákon svěřuje xxxxxxxxx orgánu a xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx §64 odst. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx Vrchní soud x Xxxxx x xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxx sp. xx. 6 X 402/95 a x xxxxxx o žalobě xxxxxx xxx sp. xx. 6 X 269/93 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. (xx xxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat ve xxxx xxxxxxx, je x rozporu x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (článkem 10 Xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Návrh xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx doručen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx x vyjádření.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx je xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx právního xxxx zapracována xx xxxxxxx xxxxxx zákona x telekomunikacích, x xx xxxxxxx x. 150/1992 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx zákon č. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx dne 12. xxxxxx 1992.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx občanů a xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 150/1992 Xx., xxxx xxx předpokládaném přechodu xx liberalizaci xxxxxxxxx xxxxxx, odstátnění x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx novela tento xxxxxxxxx xxxx respektovala x rozhodování xx xxxxxxxx řízení svěřila xxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx nezávislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby.

Xxxxx xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxx §31 odst. 11 xxxx xxxxx x xxxxx x xxxx. 12 xxxx xxxxx vyhlášky x. 108/1982 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx moci xxxxxxx. Xxxxx článku 79 odst. 3 Ústavy xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx právní předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny.

Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x telekomunikacích xx v souladu x platnou Ústavou x naším právním xxxxx a rovněž x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xxxx Česká x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. března 1992, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx, že x článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx xx závazek xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx". X xxxxxxxx xxxxx "občanské právo xxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xx vztahovalo x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxx dovodit, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx" xx smyslu Xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx nezávislý tribunál, xxxxx má o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xx Xxxxxx xx. xx. x xxxx 1981, X-43).

X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx, který má xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxx, "x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, integrovaný xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Může xxx xxx i xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx znaky a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx z xxxx 1984, X-80)". Xxxxxxxxxx xxxxx připouští xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, závazků xxxx xxxxxxxxx obvinění, xxxxx xxxx xxxxxxx nevyhovují xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxxxxxx podléhala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Le Xxxxxx x xxxx 1983, X-58).

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. xx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx podle části xxxx x.x.x. zcela xxxxxxxxxx požadavky tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xxx správní xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx prvek, xxx xx xxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví". Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx vydaného xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx x souvislosti x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 111/1964 Sb. x č. 108/1982 Sb. (x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx podle §64 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. dáno xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx a x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx nelze.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, který uvedl, xx návrh Xxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxx xx jedno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda x xxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx x. 108/1982 Xx. (xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxx: v §31 xxxx. 11 x 12...) není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tam, kde xxx x opakující xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x.x.x. (x xx x ve znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 238/1995 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxx ustanovení x.x.x. nevyplývá, xx xx xxx xxx x rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. Z xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx dána xxx xxxxxx speciálními xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxxx §247 odst. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx práv x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud si xxxxxxx vyžádal vyjádření Xxxxxxxxxxxx hospodářství, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx:

Článek 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxx, nýbrž jiný xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx přezkoumatelná soudem, "xxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx x roce 1992 při xxxx xxxxxxxx s xxxxx §21 xxxxxx xxxxxx x telekomunikacích ke xxxxx základním xxxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx základ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx telekomunikací ve xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3, xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x:

Zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 citovaného xxxxxx dále xxxxxxx (xxxxxxx xxxx např. §45 xxxx. 1 xxxxxx x. 222/1994 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx telekomunikací xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zůstalo správě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích xx xxxx vedlo x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o návrh Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení vyhlášek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o telekomunikacích, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx bezpředmětný, xxxxx

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx telekomunikací xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx

Z toho xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx správní řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xx vztazích x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 1998 xx xxxxxxxxx zákonodárnému sboru, xxxxxxxxx převedení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. V xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) zjišťovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nouzi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx x zjišťoval xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x otázku, xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x skutkový xxxx (xxx. plná xxxxxxxxxx), xx xxx - xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx.

Správní soudnictví x XXX:

Systém xxxxxxxxx soudnictví x XXX je xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxx úpravu na xxxxxx xxxxxxxx a xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxx od xxxx 1960 xxx xxxxxx:

- správní xxxxx,

- xxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxx zemskými. Xxxxxx xxxx správními xxxxx xx upraveno xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) z xxxx 1960. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zahájení řízení xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx x dokazování xxxx z úřední xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxxx xxxx, aniž xx xxx xxxxx návrhy xxxxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního soudu xx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx v xxxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx formálněprávního.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 1127 x 31. prosince 1987 xxxx zřízeny (a xx roku 1989 xxxxxxx) správní xxxxxxxx xxxxx jako instance xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxx o zahájení xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx úkonům xxxxxxxx úřadů předseda xxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, určí xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, připomínek, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx strany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užitečné x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx soudech v xxxxxx X.172 xxxxx, xx soud xxxx xxxxxx dvůr může xxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xx zdá xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx soudů jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx. Přelíčení xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxx. Po xxxxxx, xxxxxx přednese x xxxxxx případu xxxx soudního xxxxxx, xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxxx návrhů. Řízení xxxxx xxxxxxxx vynesením xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx x právní úpravou x České xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto:

- Zákon č. 110/1964 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 odst. 1 x 2:

(1) Xxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojů x xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx národních xxx.

[Xxxxxxx XXX č. 474/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx hospodářství. Xxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx svěřovala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstvu xxxxx (zejména §21 xxxx. 2, 3, 4, §22 odst. 1 x §22a xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 5 písm. x) xxxx 1 zákona x. 272/1996 Sb. xx dále xxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonů x dalších právních xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx ministerstvo xxxxxxx x xxxxx.]

- Vyhláška č. 111/1964 Sb., x xxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 3:

(3) Výkaz xxxxx xx xxxxxx spojů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x vybrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

- Vyhláška č. 108/1982 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §31 xxxx. 11 xxxx xxxxx x třetí:

X xxxxxxxxx (rozuměj xxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x námitkách xx přípustné odvolání.

§31 xxxx. 12 xxxx první:

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 150/1992 Xx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x těsnopiseckého xxxxxxx z 21. xxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 1992, xx xxxxx xxxxx (novela) xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx 75 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 7 xxxxxxxx) x xx Sněmovně xxxxxx (xxxxxxx 84 poslanců, xxxxxxxxx 1, hlasování xx xxxxxxx 16 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx poznámka xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx FS x. 321, XX č. 505, XX č. 489. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxxx 33 x xxxx 1992). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 in xxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

2. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx stanice. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanice xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx a nikoli xxxx (xxxxx je xxxxxxx podle české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen kasační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx pořadem práva x xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx x skutkových xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jen xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví (xxxx xxxx xxxxx druhá x.x.x.). Soud je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i xxxx. 1 x.x.x.) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx.

[Xxxxxxxx: Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx není plně x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Komentář (Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, X.X. Xxxx II. xxxxxx 1996, xxx. 752) xxxxx na stanovisku, xx xxxxxxxxxx §250i xxxx. 1 x.x.x., x xx x xxxxx xx středníkem, xx slovech "dokazování xx neprovádí", nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jen "xxxxxxxxx", xx zpravidla - x xxxxxxx xx xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx jednání x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx-xx to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxx x úzce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx co xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx podstata xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktu x x které xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxxx x nepřehledného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentaci. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxxxx §250g x.x.x., xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§250f o.s.ř.), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx; x xxxx xx může vyžádat xxxxxxxx podklady, popřípadě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vázanost xxxxx xxxxxxxxx stavem xxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i x.x.x.), nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxx rozhodnutí soudu.]

Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx.

X prvé řadě xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i jiný xxxxx. Xxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxx orgánem" xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákonnost xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Listiny xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x telekomunikacích. (V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, A - 58, xxxxx xxxxx xxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx.)

Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x telekomunikacích xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x §21 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx by telekomunikace xxxxxxx existovat x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx značné míry xxxxxxxxxxx rázu) bylo xxxxx možné xxxxxx xxxxxx orgánu než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, v xxxx xx praví, xx xxx rozhodování ... xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx znamenalo, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx telekomunikací xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx opřít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx 95/62/XX Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx rady xx dne 13. xxxxxxxx 1995 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sítích x xxxxxxx xxxxxxxxx telefonů. Xxxx směrnice xxxxxxxxx x trend xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x evropských xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 27 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, včetně xxxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spor x telekomunikačními organizacemi xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xx národní xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnut xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jsou xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." X xxxx formulace xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto sporů xx správním xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx v souladu, xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jurisdikci.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, kterého xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx dovolává, xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x Úmluvě xxxxxxx x xxxx 1950 později přistoupily, xxx xxxxxxxxx ze xxxxx právních řádů xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. O tom xxxxxx xxxx. Rezoluce /77/31 "O xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx aktům" xxxxxxxxx x rámci Xxxx Xxxxxx Výborem xxxxxxxx xxx 28. xxxx 1977 xx 275. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx, xxxxx xxx publikován xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx č. 5/1995, stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxx Xxxxxx vztahující xx xx ochranu xxxxxxxxx x právnických xxxx xx správním xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxx (xxxxxxx akty). To xx xxx konkretizováno xxxxxxx v zásadě x. I. bodu 1, xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx účastník xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx" ... x x xxxxxx x. XX, xxxxx které, xxxxxxxx xxxx správním aktem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zájmy účastníka xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx informován x xxxxxxxx, x xxx xx xxx opírá. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxx xxx xxxxx 2 uvádí, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aspektům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dotčen, je xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx statutem. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x právních xxxx jednotlivých států.

Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx věci xxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx ustanovení §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x telekomunikacích xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx s článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx dán xxx, xx by Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občana. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §247 x.x.x., z něhož xxxxx, xx sám x.x.x. předpokládá xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob, xxx xxxx xxxx xxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxx xx tomu xxxx. x ustanovení §12 odst. 1 xxxxxx č. 222/1946 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §65 xxxxxxxx x. 78/1989 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx č. 59/1991 Xx. - xxxxxxxx xxx). Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx č. 543/1991 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 62/1988 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x Českém xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nedojde x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx nemovitosti pro xxxxx projektování, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx větší xxxx.

X nesouladu xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxx dovolává, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že neexistuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx - v xxxxx případě vydaného xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx. - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by splňoval xxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy, tedy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx zákonnosti správního xxxxxxxxxx, nýbrž i xx xx stavu xxxxxxxxxx (xxx. plná xxxxxxxxxx). Tomu xxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx přezkoumávání zákonnosti xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §244 xxxx. 1 x 2, §247 xxxx. 1, §250i x.x.x.) a připouští xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z kterého xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§250j odst. 2 x.x.x.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky dovozovat - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušením napadeného §21 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxx x xxxxxxx xxx s článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 111/1964 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 11 xxxx xxxxx x xxxxx x odst. 12 xxxx první xxxxxxxx x. 108/1982 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x názoru, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx taxativně xxxxxx xxxxx orgánů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle článku 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xx. XX 1/93, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx, xxx obecný xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, že neexistence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xx zákon) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (ustanovení článku 95 odst. 1 Xxxxxx). Jen xxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx Ústavní xxxx zrušuje xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbývají současně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx x jejich xxxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže je x xxxxx xxxxx xxx důvod x xxxx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X když x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx může xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhoduje x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb. (xxx. x xxxxxx ad xxxxx).

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, využil soudce Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 1/97 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.