Plné znění - 1/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 1996 x plénu x xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 111/1964 Xx., kterou xx provádí zákon x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §31 odst. 11 xxxx xxxxx x xxxxx x xxxx. 12 xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 108/1982 Xx., kterou xx xxxxxx Telefonní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxx xxxxx správního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xxxxx xx zrušení

x poukazem xx to, že

Návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxx odůvodněn xxxxx:

Xx xxxx xx. xx. 6 X 402/95 Xxxxxxxx soudu x Xxxxx došel xxxxx xxx 16. xxxxxx 1995 návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu [§8a xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále xxx "x.x.x.")] mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Okresním xxxxxx x Domažlicích, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx věci úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx X. a XXXx. J.P. žaloval XXXXXXX, a.s., oblast Xxxxx, telefonní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 4775 Xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx moci usnesení xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx dána xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pravomoc x poukazem xx xx, že dlužníci xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 11 Telefonního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx a Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx řešení.

Xx xxxx xx. xx. 6 A 269/93 xxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a.s. XXX XXXXXXX, který se xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvého xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měsíc únor 1993 xxxxxxxxx poplatek xx xxxx 105 Xx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5349 impulsů).

X obou xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb., x nyní platném xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx - xxxxx xx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §109 xxxx. 1 xxxx. x) o.s.ř. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

Xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy je xxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatky xx xxxxxxx telefonní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx a xxxxxx xxxx (jemuž xx xxxxxxx podle české xxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonnosti xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy, x něhož xxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadem xxxxx x xxxx jurisdikci, xx. xxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx, xx správní úřad xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx x tomto řízení xxxxx pravomocným, xxxx xx xxx uživatel, xxx x právnická xxxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxx xxxxxxx nápravy x xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxx xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je x xxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i xxxx. 1 o.s.ř.), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx stav xx x xxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxx na xx, xxx jeho záležitost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx článku Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx nezajišťuje. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx požadavek nebyl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté x.x.x.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x tomto řízení xx totiž xxxx xxxxx skutkovým stavem xxx, jak jej xxxxxxx xxxxxxx orgán; xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x tom xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxx xxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx §250i xxxx. 1 x.x.x. (§250l xxxx. 2 x.x.x.). Jiný xxxxxx xxxx možný; kdyby xxxxx soud v xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nalézal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; šlo by x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx správnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx praxe by xxx sama x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jinak xxxxxx, xxxxxxx dělby moci.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx činností xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle obsahu xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxx o návrhu xxxxxxx pod xx. xx. 6 X 402/95 x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 6 X 269/93 xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx §21 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. (xx znění xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx tento xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx použito, je x xxxxxxx x článkem 6 odst. 1 Xxxxxx (článkem 10 Ústavy). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xx zákonem č. 150/1992 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon č. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxx 1992.

Xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx sféry. Xxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 150/1992 Xx., musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx liberalizaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx se týká xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 vyhlášky x. 111/1964 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 11 věty xxxxx x třetí x xxxx. 12 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 108/1982 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx vyjádřit, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx moci xxxxxxx. Xxxxx článku 79 xxxx. 3 Ústavy mohou xxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx ministerstva, xxxx správní xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx právní předpisy, xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Federální xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xxxx Česká x Slovenská Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Sněmovny xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 12. xxxxxx 1992, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx vyžádal xxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti Xxxxx republiky (§49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb.), xxxxx uvedlo, xx x článku 6 odst. 1 Xxxxxx, jíž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zajistit "xxxxxxx právo xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". K vymezení xxxxx "občanské právo xxxx závazek" se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx třeba podřadit xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx" xx xxxxxx Xxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tribunál, xxxxx má o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx at. al. x xxxx 1981, X-43).

V xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxx xx xx smyslu článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, "z níž xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx a nezávislým xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx být xxxx xxxx jurisdikční xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx i xxxxx xx sféře xxxx výkonné, pokud xxxxxxx znaky a xxxxx garance nestrannosti x xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Campbell z xxxx 1984, X-80)". Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx občanských xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx obvinění, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Požaduje xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx podléhala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jurisdikcí (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx x xxxx 1983, X-58).

Xxxxxxxxxxx správního xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb. xx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xx omezen xxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování.

Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx však nesoulad xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx x xxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvinění, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx prvek, kdy xx rozhodnutí nezávislého xxxxxxxxx xxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 111/1964 Sb. x č. 108/1982 Sb. (v xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx uvážit, xx výčet xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §64 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. dáno xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx taxativní. X xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 2 Ústavy x x §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx. však xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, který uvedl, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda x xxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx x. 108/1982 Xx. (xxxx. xxxxxxx xx xxx uvedeno: x §31 xxxx. 11 x 12...) není xxxx úpravou xxxxxxxxxx, xxxxxxx tam, kde xxx x opakující xx xxxxxx za xxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x.x.x. (a xx x xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 238/1995 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. X xxxx xx tedy xxxxxx, že právní xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx dána xxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §247 odst. 1 x.x.x., které předpokládá x uplatnění žalob xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx práv x povinností xxxxxxxxx x právnických osob, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx občanskoprávní, pokud xx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, který xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx:

Článek 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx výslovně připouští, xxx xxxxx stanovil, xx o určitých xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxx (xxxx. ministerstvo, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx telekomunikací). Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem, "xxx článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxx veškeré případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx základních xxxxxxx x svobodách xxxxx Listiny nevyžaduje". Xxxxxxxxx shromáždění XXXX xxxxxxxxx x roce 1992 xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx §21 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx základním aspektům:

Zrušení xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o telekomunikacích xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx telekomunikací xx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 3, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx např. §45 odst. 1 xxxxxx č. 222/1994 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx postupují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že xx xxxxx může domáhat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxx principy České xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx i x mezinárodními xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x návrh Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx

Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x který xx xxx předložen do xxxx 1998 xx xxxxxxxxx zákonodárnému sboru, xxxxxxxxx převedení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x telekomunikacích xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (tvořící xxxxxxx pro vyúčtování xxxxxx služeb) zjišťovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soudy již xxxxxxx muset xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxxxx správních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x otázku, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x skutkový xxxx (xxx. xxxx jurisdikce), xx xxx - xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Správní xxxxxxxxxx x XXX:

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX xx komplikován xxx, xx se xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx rozlišit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravu xx xxxxxx xxxxxxxx x xx úrovni jednotlivých xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 1960 xxx xxxxxx:

- xxxxxxx xxxxx,

- xxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx před správními xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) z roku 1960. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sloužit ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxx xx xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolání a xxxxxxxxx x něm xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního soudu xx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxx revizi xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx:

Xxxxx zákona x správních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 1127 x 31. xxxxxxxx 1987 xxxx xxxxxxx (x xx roku 1989 xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo v Xxxxxx předseda oddělení, xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxx, určí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stranám xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x doklady xxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx R.172 xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx dvůr xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxx xxxxxx nařídit xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištění se xx zdá být xxxxxxxx xxx vyšetřování xxxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Přelíčení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případu xxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkové okolnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhů. Řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx správního xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx x Xxxxx republice xx patrno, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx rozdíl xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx se navrhovatel xxxxxx, xxxxx takto:

- Xxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 a 2:

(1) Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxx řízení ve xxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

[Xxxxxxx ČNR č. 474/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxx novelizaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx svěřovala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstvu xxxxx (xxxxxxx §21 xxxx. 2, 3, 4, §22 odst. 1 x §22a xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx §1 odst. 5 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x. 272/1996 Sb. xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonů x xxxxxxx právních xxxxxxxx přechází z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx telekomunikací x xxxx xx ministerstvo xxxxxxx a xxxxx.]

- Xxxxxxxx č. 111/1964 Sb., x xxxxxxx znění, §7 odst. 3:

(3) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx spojů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

- Xxxxxxxx č. 108/1982 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §31 xxxx. 11 xxxx druhá x xxxxx:

O xxxxxxxxx (rozuměj xxxxx xxxx) rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

§31 xxxx. 12 xxxx xxxxx:

Nezaplacené xxxxxx xxxxxx správa xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx výkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx formální předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 150/1992 Sb. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxx z těsnopiseckého xxxxxxx z 21. xxxxxxxx schůze Xxxxxxxx xxxx a Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxx 12. xxxxxx 1992, xx xxxxx zákon (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (souhlas 75 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx zdrželo 7 xxxxxxxx) i xx Sněmovně národů (xxxxxxx 84 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 16 xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx je poznámka xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx FS x. 321, XX č. 505, XX č. 489. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxxx 33 z xxxx 1992). Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 in xxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

2. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Ústavy.

Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx se opírá xxxxxxx o argumentaci, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podrobují xxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x telekomunikacích, xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx telefonní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen kasační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavem tak, xxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx dodržen článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xxxxx xxxxxxx, xx v těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jurisdikci, xx. nalézat také x skutkových xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx správní xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, může xx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx žalobou xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx hlava xxxxx x.x.x.). Xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i xxxx. 1 x.x.x.) x xxxxxx xxxxxxx dokazování (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), při xxxxxx xx zjistil xxxxxxxx stav jinak x rozhodl xx xxxx xxxx.

[Xxxxxxxx: Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx uvedený názor Xxxxxxxx soudu x Xxxxx není plně x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx (Xxxxx, Xxxxxx, Mazanec, X.X. Xxxx XX. xxxxxx 1996, str. 752) xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §250i xxxx. 1 x.x.x., x xx x xxxxx xx středníkem, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx přijatou závaznost xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxxxxx, aby si xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x x které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a nepřehledného xxxxx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx také třeba xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx §250g x.x.x., xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§250f o.s.ř.), xxxxxx předsedovi xxxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx; k xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pramení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavem xxx, jak jej xxxxxxx xxxxxxx orgán (§250i x.x.x.), nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu.]

Podle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx argumentace Xxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona č. 110/1964 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx.

X prvé řadě xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxx. Takovým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x "jiným orgánem" xx ministerstvo, x xxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákonnost xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x jiných xxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Le Xxxxxx, X - 58, xxxxx něhož xxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx.)

Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §21 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, bez xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat x xxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx poukázat x xx ustanovení §21 odst. 1 xxxxxxxxx zákona in xxxx, x xxxx xx praví, že xxx rozhodování ... xxxxx tohoto xxxxxx xx postupuje podle xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx znamenalo, xx xx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx opřít x xxxxxx procesní xxxxxxxx. Xx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u nezávislého x nestranného xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xx Směrnici 95/62/XX Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxx rady xx xxx 13. xxxxxxxx 1995 x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx telefonů. Xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 27 odst. 1 směrnice je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx telekomunikací xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx stran, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, měla xxxxx na odvolání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx nezávislému xxxxxx. Xx národní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx x xxxx. Xxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx x xx případy, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účtů." X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního, xxx není x xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy dovozuje, xx článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x Praze dovolává, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 1950 později xxxxxxxxxxx, xxx vyloučily xx xxxxx právních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a právnických xxxx. X xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx /77/31 "O ochraně xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx správním xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx Výborem xxxxxxxx xxx 28. xxxx 1977 na 275. xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x. 5/1995, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní praxe xxxxxxxxx států Rady Xxxxxx vztahující se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxxx nebo xxxxx (xxxxxxx xxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. X. bodu 1, podle něhož "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx stavu xxxx x k důkazům" ... a x xxxxxx č. IV, xxxxx xxxxx, jestliže xxxx správním xxxxx xxxxxxx práva, svobody x xxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxx xx akt xxxxx. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxx xxx xxxxx 2 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesním xxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí, kterými xx dotčen, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxx svěřených Xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x právních xxxx xxxxxxxxxxxx států.

Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a nesoulad xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxx xxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občana. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §247 x.x.x., z xxxxx xxxxx, xx xxx x.x.x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx otázky práv x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx zakládají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx č. 222/1946 Xx., o poště, xxxxx xxxxxxxx případy, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §65 xxxxxxxx x. 78/1989 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 59/1991 Xx. - xxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 543/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 62/1988 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxx geologickém xxxxx, xxxxx něhož, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nemovitosti pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxx okresní xxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx.

X nesouladu právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx předpis, xxxx xx xxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úplné xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. - xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zákonnosti správního xxxxxxxxxx, xxxxx i xx do stavu xxxxxxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která změnu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §244 xxxx. 1 x 2, §247 xxxx. 1, §250i x.x.x.) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xx x xxxxxxx x obsahem xxxxx xxxx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx x posouzení xxxx (§250j xxxx. 2 x.x.x.). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx dovozovat - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxx x xxxxxxx xxx x článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx konečně zabýval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7 odst. 3 xxxxxxxx č. 111/1964 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 xxxx druhá x xxxxx x xxxx. 12 věta xxxxx xxxxxxxx x. 108/1982 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx soud x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Xxxx xxxx těmito xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xx. XX 1/93, xx xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "jiného xxxxxxxx předpisu" xxxxxxxxxx xxxx současně s xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných soudů xxxxxxx návrhy xx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx předpisů (než xx zákon) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx sám Ústavní xxxx zrušuje zákon, xxxxxxxx vysloví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx.

X těchto xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Sb. (xxx. x xxxxxx ad xxxxx).

Xxxxx na xxxxxxx odlišného stanoviska x xxxxxx v xxxxxxxxx x jednání x xx jeho xxxxxxxxx x rozhodnutí x uvedením svého xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, využil soudce Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxäxxxx.

Xxxxxx předpis x. 1/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.1.1997.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.