Plné znění - 1/1997 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx rozhodl xxx 27. xxxxxxxxx 1996 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §21 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx., x telekomunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §7 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx spojů č. 111/1964 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §31 xxxx. 11 xxxx druhá x třetí x xxxx. 12 xxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 108/1982 Xx., xxxxxx xx vydává Telefonní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Šestý xxxxx správního kolegia Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxx na zrušení

s xxxxxxxx xx to, že

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze je xxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xx xxxx xx. xx. 6 X 402/95 Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xxx 16. xxxxxx 1995 xxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§8a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.")] mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Okresním xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx soudem x Plzni, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x úhradách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. x XXXx. J.P. xxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxxxxx Xxxxx, telefonní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částky 4775 Xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx zastavil s xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx hospodářství. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 Xxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx o xxxx nemůže správní xxxxx rozhodnout. Xxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxxxxx podalo xxxxx xx jeho xxxxxx.

Xx xxxx xx. xx. 6 X 269/93 xxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x.x. XXX XXXXXXX, xxxxx xx xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvého xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx únor 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 105 Xx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5349 impulsů).

X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb., x xxxx xxxxxxx xxxxx, a dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xx být použito xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx pochybnosti Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x této xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nikoli xxxx (jemuž xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadem), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x plné xxxxxxxxxx, xx. nalézat také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku toho, xx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx uživatel, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravy x xxxxx jen xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je x xxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i xxxx. 1 o.s.ř.), x xxxxxx provést xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinak x xxxxxxx ve věci xxxx. Xxxxx stav xx v rozporu x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx má "každý xxxxx xx xx, xxx xxxx záležitost xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx článku Xxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud rovněž xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx podle hlavy xxxxx xxxxx xxxx x.x.x.) xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx totiž soud xxxxx skutkovým xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx správní xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a i xx toto xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx §250i xxxx. 1 x.x.x. (§250l xxxx. 2 x.x.x.). Xxxx postup xxxx xxxxx; xxxxx xxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x skutkových otázkách, xxxxxxxxx xxx skutkový xxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xx zřejmě xxxxx smysl hovořit x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx x rozhodnutí xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx x xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx obsahu xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 6 X 402/95 x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pod sp. xx. 6 X 269/93 posuzoval soulad xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. (ve xxxxx xxxx platném) s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x článkem 6 odst. 1 Xxxxxx (článkem 10 Ústavy). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x vyjádření.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx konstatovala, xx Xxxxxx soud v Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx novely zákona x telekomunikacích, a xx zákonem x. 150/1992 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 110/1964 Sb., x telekomunikacích, xxxx xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxx 1992.

Xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx x telekomunikacích x xxxx 1964 xxxxxxxxxxx o právech, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx řízení správní xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 150/1992 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx přechodu xx liberalizaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xx činností xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 111/1964 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 xxxx xxxxx x xxxxx a xxxx. 12 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 108/1982 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx výkonné. Xxxxx článku 79 odst. 3 Xxxxxx mohou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx právní předpisy, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny.

Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx - xxxxxx x přesvědčení, xx přijatá xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x platnou Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byla Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xxxxxxx, že zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 1992, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx dále vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx uvedlo, že x článku 6 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxx, vyplývá pro xx závazek zajistit "xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx závazcích nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". X vymezení xxxxx "občanské xxxxx xxxx závazek" se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu; i xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx známo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xx vztahovalo x xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků, lze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxx xx úplatu xx třeba podřadit xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx" xx xxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nezávislý tribunál, xxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx trestních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxx jurisdikci (xxx xxxx. rozsudek xx věci Xx Xxxxxx xx. al. x xxxx 1981, X-43).

X xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, který xx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, "z xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx soud xxxx jurisdikční xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx i xxxxx xx sféře xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx garance xxxxxxxxxxxx x nezávislosti (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Campbell x xxxx 1984, A-80)". Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx občanských xxxx, závazků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxx, aby tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tribunálů s xxxxx jurisdikcí (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xx Compte x roku 1983, X-58).

Rozhodování xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. xx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x.x.x. zcela xxxxxxxxxx požadavky tohoto xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx je omezen xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by toto xxxxxxxxxx vylučovalo xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, závazků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx prvek, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví". Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaného podle §21 odst. 1 x 2 zákona x. 110/1964 Xx. xxxxxxx splňujícím požadavky článku 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 111/1964 Sb. a č. 108/1982 Sb. (x xxxxxxx xxxxx) doporučilo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je podle §64 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx článku 95 odst. 2 Xxxxxx a x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. však xxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx xx jedno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx vztahů, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 111/1964 Xx., xxxxxxxxx v ustanovení §31 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx x. 108/1982 Xx. (xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxx: v §31 odst. 11 x 12...) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tam, kde xxx x opakující xx xxxxxx xx xxxxx druhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pomýšlí ustanovení §247 odst. 1 x.x.x. (a to x xx xxxxx xxxxxx provedené zákonem x. 238/1995 Sb.), xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. xxxxxxxxx, xx xx šlo jen x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxxxx není xxxx xxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §247 xxxx. 1 x.x.x., které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx:

Článek 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx připouští, xxx zákon stanovil, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx (např. ministerstvo, x jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx soudem, "xxx článek 36 odst. 2 Xxxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx než základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSFR xxxxxxxxx v roce 1992 xxx xxxx xxxxxxxx x dikcí §21 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx základním aspektům:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x telekomunikacích xx znamenalo, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3, xxxxx stanoví, že Xxxxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx x:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 citovaného xxxxxx dále stanoví (xxxxxxx xxxx xxxx. §45 xxxx. 1 xxxxxx č. 222/1994 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekci), že xxx xxxxxxxxxxx postupují xxxxxxx xxxxxx telekomunikací xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zůstalo správě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx v rozporu x článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxx důsledcích x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x návrh Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx

Xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy

Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx telekomunikací.

Xxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx záměr xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx do xxxx 1998 xx xxxxxxxxx zákonodárnému xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx x telekomunikacích xx xxxxxxxxxx xxxxx. V xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítačovými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čelit xxxxxxx nouzi, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh x x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x některých srovnatelných xxxxxx, xxxxx jde x otázku, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x doplňovat x xxxxxxxx xxxx (xxx. xxxx jurisdikce), xx zda - xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Správní xxxxxxxxxx x SRN:

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX xx komplikován xxx, že se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx rozlišit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx mají xx xxxx 1960 xxx xxxxxx:

- xxxxxxx xxxxx,

- xxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxxx soud.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soudy x správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx upraveno xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) x roku 1960. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx, aniž xx xxx xxxxx návrhy xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx x něm xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx přezkoumává skutkovou x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xx opravným prostředkem xxxxxx, a xx xxx x případech, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxx:

Podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 1127 x 31. xxxxxxxx 1987 xxxx xxxxxxx (a xx xxxx 1989 xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxx nebo v Xxxxxx xxxxxxxx oddělení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stranám xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx užitečné x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudech v xxxxxx X.172 xxxxx, xx soud xxxx xxxxxx xxxx může xxx na požádání xxxxx, nebo x xxxx xxxxxx nařídit xxxxxxx x skutečnostech, xxxxxxx zjištění xx xx zdá xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dvouinstanční. Přelíčení xxxxxxxxx soudů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx podporu svých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x právní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx patrno, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx soudnictví - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x správní xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

Ustanovení xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx:

- Xxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 x 2:

(1) Xxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx.

(2) Ve xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rad.

[Xxxxxxx XXX č. 474/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Federálnímu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx §21 xxxx. 2, 3, 4, §22 xxxx. 1 x §22a xxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 5 písm. a) xxxx 1 zákona x. 272/1996 Xx. xx dále xxxxxxx, xx dosavadní působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx hospodářství xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx ministerstvo xxxxxxx x xxxxx.]

- Vyhláška č. 111/1964 Sb., x xxxxxxx xxxxx, §7 xxxx. 3:

(3) Xxxxx xxxxx xx xxxxxx spojů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

- Vyhláška č. 108/1982 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §31 odst. 11 xxxx xxxxx x xxxxx:

X xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx) rozhoduje xxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxx řízení. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx přípustné odvolání.

§31 odst. 12 xxxx xxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxx výkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx formální předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx zákona č. 150/1992 Xx. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxx x těsnopiseckého xxxxxxx z 21. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxx 1992, xx xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxx (souhlas 75 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xx xxxxxxx 7 xxxxxxxx) x xx Sněmovně xxxxxx (xxxxxxx 84 xxxxxxxx, xxxxxxxxx 1, hlasování xx xxxxxxx 16 xxxxxxxx). V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XX č. 321, XX x. 505, SL č. 489. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxxx 33 z xxxx 1992). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 in xxxx zákona x. 182/1993 Sb.).

2. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx článku 10 Xxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o argumentaci, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního charakteru. Xxxxxxxxx-xx x této xxxxxxxxxxxxxx povinnosti správní xxxx x xxxxxx xxxx (jemuž xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx dodržen článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, x něhož vyplývá, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x plné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx x skutkových xxxxxxxx. X důsledku xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxx x.x.x.). Xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavem xxx, xxx xxx xxxxxxx správní xxxxx (§250i xxxx. 1 x.x.x.) x xxxxxx xxxxxxx dokazování (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx.

[Xxxxxxxx: Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx literaturou. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx (Bureš, Xxxxxx, Xxxxxxx, X.X. Xxxx XX. xxxxxx 1996, xxx. 752) xxxxx na stanovisku, xx xxxxxxxxxx §250i xxxx. 1 x.x.x., x to v xxxxx xx středníkem, xx slovech "xxxxxxxxxx xx neprovádí", nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx přijatou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxx xxxxx dokazování xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx jednání x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, bude-li to xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čem xx xxxxxxxx výhrad xxxxxxx xxxxx aktu x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nepřehledného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §250g x.x.x., xxxxx x případech, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx (§250f x.x.x.), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xx xxxx vyžádat xxxxxxxx podklady, popřípadě x další xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. X xxxx xxxxxxxxxxx pramení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx skutkovým stavem xxx, jak jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§250i o.s.ř.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx.]

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx argumentace Vrchního xxxxx v Xxxxx x hlediska ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx.

X xxxx xxxx xx třeba předeslat, xx xxxxxxxxxx článku 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i jiný xxxxx. Takovým xxxxxxx xx xxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx telekomunikací. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což článek 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx xxxxx Listiny xxx nepožaduje. Z xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx. (X xxxx souvislosti lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, X - 58, xxxxx něhož xxxxx článku 6 xxxx. 1 Úmluvy postačí, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x sobě neodpovídá xxxxxxxxxx tohoto ustanovení, xxxxxxx následné kontrole xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx.)

Xxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný podklad xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx) bylo xxxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx zaměření. Mimo xx lze poukázat x na xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xx xxxx, x xxxx xx xxxxx, že xxx rozhodování ... xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxx ustanovení by xxxx dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx zřejmě x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xx Xxxxxxxx 95/62/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx rady xx dne 13. xxxxxxxx 1995 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x trend xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx usiluje. X xxxxxx 27 odst. 1 xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx sporů v xxxxxxx telekomunikací xxxxx: "Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, měla xxxxx na odvolání x příslušnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xx národní xxxxxx xx xxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx vztahovat x xx případy, xxx xxxxxxxxx jsou xx xxxxx x telekomunikačními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx účtů." X xxxx formulace lze xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx směrnice nevylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xx správním xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání nezávislým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx jen potud, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx správního, xxx xxxx s xxx x souladu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jurisdikci.

Ústavní xxxx xxxx dovozuje, xx článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, kterého xx Vrchní xxxx x Praze dovolává, xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x roce 1950 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyloučily xx xxxxx právních řádů xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. X tom xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx /77/31 "X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx správním xxxxx" xxxxxxxxx v rámci Xxxx Xxxxxx Výborem xxxxxxxx xxx 28. xxxx 1977 na 275. xxxxxxxx zástupců xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx právo x. 5/1995, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx přímého xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxx (xxxxxxx xxxx). Xx xx xxx konkretizováno xxxxxxx v zásadě x. X. xxxx 1, podle xxxxx "xxxx každému xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxx být dotčena xxxxx, svobody a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx věci x x důkazům" ... x x xxxxxx x. XX, xxxxx xxxxx, jestliže xxxx správním xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zájmy xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxx xx akt xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 2 xxxxx, xx xxxxxxx občana xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí, kterými xx dotčen, je xxxxxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svěřených Xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx vyloučit správní xxxxxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x právních xxxx xxxxxxxxxxxx států.

Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx netkví x tom, xx xx xxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx xxx xxx, xx by Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §247 x.x.x., z xxxxx xxxxx, že xxx x.x.x. předpokládá xxxxxxxx xxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x povinností fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou svou xxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 222/1946 Xx., x poště, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §65 xxxxxxxx x. 78/1989 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 59/1991 Xx. - xxxxxxxx xxx). Xxxxxxx lze xxxxxxxx na ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 543/1991 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 62/1988 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nemovitosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, provádění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxx okresní xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx větší xxxx.

X nesouladu právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x článkem 6 odst. 1 Úmluvy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává, xxx uvažovat xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpis, jímž xx bylo xxxxxxxx x jasně založeno xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx případě vydaného xxxxx §21 odst. 1 a 2 xxxxxx č. 110/1964 Xx. - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xx stavu xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x současné době xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §244 xxxx. 1 x 2, §247 xxxx. 1, §250i x.x.x.) x připouští xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxx spisů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§250j xxxx. 2 x.x.x.). Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl. Uvedený xxxxxxxx x článkem 6 xxxx. 1 Úmluvy - xxxxx xxx x právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxx v rozporu xxx x článkem 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ani s xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle článku 10 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 111/1964 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 11 xxxx druhá x xxxxx x odst. 12 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 108/1982 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článku 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxx mezi těmito xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx judikoval xx xxxx Pl. XX 1/93, xx xxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obecný xxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx článku 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Jen pro xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx zrušuje xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpisy, popřípadě xxxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx pozbývají xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx.

X těchto xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, takže xx x tomto xxxxx xxx důvod k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X když x odmítnutí návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx tím spíše xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx jako sborový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 110/1964 Xx. (xxx. x xxxxxx ad xxxxx).

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 1/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.