Plné znění - 3/1997 Sb.

Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx rozhodl dne 5. xxxxxxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx senátu 6 A Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny,

Ustanovení §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve slovech "§5 odst. 6" xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx 6 A Xxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxx jen "Xxxxxx xxxx") v xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "x.x.x.") x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94] xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"), který stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, x x ustanovením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx má xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx svého závěru Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x aplikace xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx vázána (§5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.), vytvořila xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx [x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, viz §79 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.] xxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání povolení xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx domoci xx soudní ochrany. Xxxxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxx úpravy, která xx na xxx xxxxxxxx, má xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx konkrétně, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx; není xxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpovědně, není xxxxxxx xxx vyřídit xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx povinen xxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, x xxxxxx osoba, x jejíž xxxxx x xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxx xxx xx vyjádřila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx neplatí ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pravidel, uvádí Xxxxxx xxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx může rozhodovat x xxxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx, nikomu xxxxxx být dovoleno xxxxxxxx xx spisu, xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx méně xxxxxxxx, xx nemusí být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatřit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx postupem podle §65 správního xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx dovozuje, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx. Ten, x jehož práva xxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž nezákonné xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem dotčena xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx Vrchní xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech občanů xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a x korespondujícím xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučí xxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x Listinou i Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. 6 X 1/95, v xxxx xx xxxxxxx X.X. domáhá zrušení xxxxxxxxx aktu - xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94, xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., je xxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, není xx něj právní xxxxx, a proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx stanovisko". Xxxxxxx xxx namítá, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, x xxxx nemá xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx je individuálním xxxxxxxx aktem. Dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xx dopis xxxxxxxxx pouze vyjádření xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dřívější xxxxxxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx uděleno x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vrchní xxxx xxx uvedl, xx zvíře xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx věcí, x tedy i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx věci ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž základ xxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx omezení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxx je, xxx xxxxx Vrchní xxxx, xxxxxxx opatřit si xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx či dovozu xxxxx §5 xxxx. 6 zákona ČNR x. 114/1992 Xx., xxx xxxxx do xxxxxxxxxx žalovaného Ministerstva [§79 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.], xxxxx x xxxxxx xxxxxxx souhlasu. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x žádné podmínky. Xxxxxx xxx, dodává Xxxxxx xxxx, může xxxxxxxx x věcí xxxxxxxx, tj. realizovat xxx xxxxx základní xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Dále Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxx další předpoklad xxxxxx, totiž rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x., xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxxx Xxxxx republiky xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nečinnost, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx určení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, jde xxx Vrchního soudu x případ odepření xxxxxxx jurisdikce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxx zásah orgánu xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxx 16. xxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxx se v xxxxxx části uvádí, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původu zvláště xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx k §90 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx správního xxxxxx xxxx vyloučeny činnosti, xxxxx mají charakter xxxxxxxxxxx, oznamovací, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx státní suverenity (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto také x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx §90 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xx nepostupuje xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, znamená, xx xx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x to, xx stanoví-li zákon, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vývoz x xxxxx xxxxxxxxxx rostlin x živočichů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě rozhodnout. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem se xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 31. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx 18. - 21. xxxxx 1992 xxxxxxx, xx xxxxx XXX č. 114/1992 Sb. byl xxx 19. xxxxx 1992 přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxx 105 poslanců, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 102 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x československé xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 1992. K xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisk 497 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxx 579. Lze xxxx xxx xx xx, xx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx).

Xxxxxxxx k xxxx, že je xxxx dosud probíhajícího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx první x xxxxx x.x.x. xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx podle §72 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx vyřešení xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x.x.x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 6 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., xx které je xx xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xx část xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xx nevztahují xx xxxxxx xxxxx §5 odst. 6, §6, §11 xxxx. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 odst. 2, §52, 53 x 69 xxxxxx xxxxxx. X §5 xxxx. 6 zákona XXX č. 114/1992 Xx. se xxxxx, xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, povoluje xxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xxxxx z čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, x xxxx xx xxxxx: "Státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon." Xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhé xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx uskutečňování, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx samostatnou normou. Xxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx garanci i xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx uplatňování xxxxxx xxxx. Protože §90 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx "§5 odst. 6" xxx, xx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním řízení, xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povolováním vývozu x xxxxxx ohrožených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. §90 xxxx.1 xxxx první xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxx ...") x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxxx x xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 3/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.1.1997.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.