Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.01.1997.
Nález ÚS ČR ze dne 5.11.96 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §90 odst. 1 zákona ČNR č. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny
3/97 Sb.
XXXXX
Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx České republiky
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl dne 5. listopadu 1996 x plénu xx xxxx návrhu xxxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx České národní xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
Xxxxx 6 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen "Vrchní xxxx") v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále xxx "x.x.x.") x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx [xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 26. října 1994 x.x. XXX/4616/94] xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx první xx slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x lze ji xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx závěru Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x dovozu xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 6 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx.), vytvořila xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx [x dané xxxx Ministerstvo, xxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx.] xxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání povolení xxxxxxx, xx xxxxxxx x odmítat rozhodnout xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx možnost domoci xx xxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, má xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zásadní xxxxxxxx, x to konkrétně, xx správní xxxxx xxxx zákonem vázán xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx; xxxx xxx povinen se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpovědně, xxxx xxxxxxx xxx vyřídit xxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx povinen xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, x xxxxxx osoba, x jejíž xxxxx x řízení xxx, xxxx možnost, xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx nebo xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, uvádí Xxxxxx soud, xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxx žádného xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx výsledku xxxxxx osobní xxxx xxxxx xxxxx, nikomu xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx být xxx xxxxxxx vyhotoveno, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx nelze odvolat, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nenabývá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo výslovným xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxx, x jehož xxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxx. Xxxx Vrchní xxxx ve svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx jiná použitelná xxxxxx, kterou by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx respektovat, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tento postup xxxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxx Vrchního xxxxx x xxxxxxx x Listinou x Xxxxxxx. V dalších xxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxx xxxx rekapituluje xxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. 6 X 1/95, v xxxx se xxxxxxx X.X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94, xxxxxx xxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx - sdělil, xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxxxxxxxxx Xxxxxxx x mezinárodním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., je xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxx xx něj xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx pak xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx dovozuje, že xxxxx ze dne 26. xxxxx 1994 x.x. XXX/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx dospívá k xxxxxx, xx vydání xxxxxxxx není věcí xxxxx úvahy x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Vrchní xxxx, xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x naopak xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, že pokud xxxxxxx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx vydání povolení xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx zvíře xxxxxxx xxxxxxxx je z xxxxxxxx občanskoprávního xxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny xxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx disponendi) x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základ xxxxxxx x odstavci 3 uvedeného xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxxx Xxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxx §5 odst. 6 zákona XXX x. 114/1992 Sb., xxx spadá xx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx [§79 xxxx. 3 xxxx. x) zákona XXX x. 114/1992 Xx.], xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvo doplnit x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, dodává Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx s věcí xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xx vydání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x., xxxx x obsahu spisu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx České republiky xxxxx xxx institut xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx institut xxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezákonně xxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx napravit de xxxx lata Xxxxxxx xxxx tím, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx ze xxx 16. září 1996 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx Zemanem xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., xxx se x xxxxxx části xxxxx, xx v xxxxxx xx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nim xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx zákon xxxxxx upravuje povinnost xxxxxxxxxxx původu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x živočichů. Xx xxxxxxxx xxxxx se xxx x §90 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxx, oznamovací, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx státní suverenity (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jediným xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x rozmanitost xxxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx také x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx x případě §90 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb. xxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx se musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, x čehož xxxx xxxxx i xx, xx xxxxxxx-xx xxxxx, xx správní orgán xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x živočichů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, že je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx zprávy x 31. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx 18. - 21. února 1992 xxxxxxx, že xxxxx XXX č. 114/1992 Sb. byl xxx 19. xxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byli xxxxx x čtyři xxxxxxxx xx zdrželi hlasování (xx. 102 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x částce 28 Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 25. března 1992. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu - xxxxxxxx xxxx 497 x xxxxxxxx zprávy xxxxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxx 579. Xxx xxxx xxx xx to, xx zákon xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxx dosud probíhajícího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx x xxxxx x.x.x. xxxx xxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §72 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx vyřešení xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxx 1994 x.x. OOP/4616/94 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx x xxxxx x.x.x., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xx část xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve slovech "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxxxx, xx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx řízení podle §5 xxxx. 6, §6, §11 xxxx. 3, §17, 18, 24, 27, 38, 40, §46 xxxx. 2, §52, 53 x 69 xxxxxx xxxxxx. X §5 xxxx. 6 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx. xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx ohrožených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, povoluje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx. xx tímto xxxxxxx Ministerstvo. Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb. xxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, x xxxx se xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon." Splnění xxxxxxxxx uvedeného v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxx xxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části xx xxx zabudována xxxxx garance xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx upravuje xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxxx ve xxxxxxx "§5 odst. 6" xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x způsobů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §90 xxxx.1 xxxx první ve xxxxxxx "xx řízení xxxxx ...") x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky:
JUDr. Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 3/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.1.1997.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.