Plné znění - 243/1999 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 v xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx Demokratická xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části §85 xxxxx xxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, která xxx ", xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx,",

Xxxx §85 xxxxx xxxx zákona x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ", která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,", xx xxxxxxx.

Xxx 16. října 1998 podal stěžovatel, xx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx, ústavní xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx Demokratické xxxx x částce 7778790 Xx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx dopisem x 19. xxxxx 1998 Xxxxxxxxxxxx unii xxx xxxxxxxxxx s odvoláním xx xxxx xxxxxxxxxx §85 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx volbách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx volebního příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx moci do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx hlas odevzdaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 Xx xxx příslušnou politickou xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nerovnost xxxxxxxx xx znásobena xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran skládat xxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx pak některým xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx etablovaným, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx něhož xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Demokratické unie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strana xxx jakýchkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překročila xxx x prvních xxxxxxx xx svém xxxxxx tříprocentní xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bohatě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxxx občana, neboť xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx 90 Xx x xxxx xxxxxx. Konečně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarovat x xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx xxx zachována skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, pak xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. j) Xxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx politická strana xxxxx návrh k Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx strany v xxxxxx xxxxx §72 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřipouští. Demokratická xxxx není xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx považuje proto xx xxxxxxxxxxxx vyjadřovat xx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vzhledem x námitce nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxx §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Ústavní xxxx nucen xxxxxxx xx xxxxxxx touto xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody. Právnickou xxxxxx xx xxxxxxxxxx x politická strana, xxxxx je subjektem xxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx o okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx č. 182/1993 Xx., který upravuje xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, xxx xx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo x pozastavení xxxx xxxxxxxx dle §14 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx vlády Nejvyšší xxxx. X případě §73 zákona x. 182/1993 Sb. může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, jestliže xx za xx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx činnosti xxxx xx xxxxx x ústavními xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx. podávat i xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx pak xxx x §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx jako právnická xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx, xx-xx za to, xx pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředním působením xxxxxxxxxx §85 volebního xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§74 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x pochybnost, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx podána xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx z 19. srpna 1998 x. x. 143/61 733/1998 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních nákladů Xxxxxxxxxxxx xxxx vyplatit, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx sdělení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na "obvyklou xxxxx" xxxxx omezení, xxx Xxxxxxxxxxxx unie xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxx xxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx stran ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx předpokládat.

Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx soudní xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i tato xxxxx má xxx xxxxxx. X kdyby xxxxxxx v takovém xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx x takovém xxxxxxx xxxx odkázán xx názor xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx obrátit xx xx Ústavní soud xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovateli, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx újma xxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Avšak odkaz xx "obvyklou xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě neobstojí xxx x hlediska §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ochraně xxxx xxxxx poskytuje, Xxxxxxx xxxx xxxxxx akceptovat, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxx případě x otázku xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx volební soutěži.

Xxx ohledu na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx cesty označené xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uplatnění principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, Listinou, jakož x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (čl. 36 Listiny x čl. 6 Xxxxxx). Xxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx argument, že xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20a xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx z 19. xxxxx 1998 xxx x. j. 143/61&xxxx;733/1998 xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x "xxxxxxxx" nebo "xxxx zásah" orgánu xxxxxxx xxxx.

Skutečností xxxxxxx, že jde x negativní reakci xxxxxx xxxxxxx moci xx vznesený xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x tomu xx xx xxxxx xxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxxx charakteru tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx též xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx při jeho xxxxxxxxxxx x závěru, xx odporuje ústavnímu xxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části §85 xxxxx věty xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx " , xxxxx xx volbách získala xxxxxxx tři procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,".

Ústavní xxxx xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx náklady xxxxxx získáním nejméně xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx opodstatněný.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politických stran. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šanci xx xxxxxxx soutěži x vedoucí x xxxxxx xxxxxxx voleného xxxxx, xxx odpovídá xxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. V xxxxxx x poměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx tak xxxxxxxx xxxxxxx účelné xxxxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxx xx x povaze xxxxxxxxx státu.

Oba xxxx požadavky je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - x xxxxx xxx - xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxx hlasů xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x ohrožení xxxxxxxxxx x akceschopnosti, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx klauzule, většinou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokládány xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx x xxxx nezbytně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx voleném sboru x xxxxx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požívá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx stimuly xxx xxxxxxx, x xx zejména ve xxxx xxxxxxxxx. První (Xx. XX 25/96 - č. 88/1997 Xx.) se týkal xxxxxxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx omezení diferenciace xxx rozdělování mandátů xx xxxxxxxxx, xxx-xx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx funkce.

Xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxx (Xx. XX 3/96 - č. 161/1996 Xx.), který xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx kvalifikované, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx koalicí xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx x každém xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx účastní xxxxx, xxxxxxx vrácení této xxxxxx xx xxxxxx xx získání alespoň xxxx procent xxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx integrační xxxxxx, xxxxx staví x xxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx xxx xxxx volební xxxxx xx všech xxxxxxxx x xxxxxxx, xx tuto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (§35 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).

Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxx opatření xxxx odůvodňovány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diferenciaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxxx stran. V xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx opírá x §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx váže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx koalici xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

Xxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx samoúčelné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů x jiných xxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popularity, x xxxxxx firemních, xxxx. xxxxxxxxxx aktivit, x xxxxxx xx.).

Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxx x §85 volebního xxxxxx, xxxx sám x xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx. Xxxxxx a Xxxxxxxxx váží xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Řecko xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx procent v xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemsko x Portugalsko neznají xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx státem vůbec. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxx nevymyká xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Demokratické unie xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výsledného xxxxxx xxxxx těchto faktorů x našem xxxxxxxx xxxxxxx.

Tu je xxxxx xxxxxxxxx pojmově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule od xxxxxxxxx kaucí x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů. Omezovací xxxxxxxxxxxxx klauzule působí xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx voličů, x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxx stranu je, xx není xxxxxx. Xxxx úvaha může xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účasti xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxx xxxxx omezena.

Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů, ale xxxxx jaksi "xxxxxx" xx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx soutěže x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxx xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx účast ve xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx pěti xxxxxxx hlasů v xxxxxxxxxxx měřítku.

X xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx parlamentně xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážek pro xxxxxxxx xxxxx malých xxxxx xx volební xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x žádném xx xxxxx Evropské xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani v xxxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. v Xxxxxxx xxxx výše 2,5 % získaných xxxxx xxxxxxxx Spolkovým ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx a 1 % hlasů xxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xx. 24, x. 300, 339 x.) prohlásil, xx xxxxxxxxxxx xxxx smí xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 1975 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx "xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx co do xxxxx a xxxxxxx x maximální xxxxx xxxxxxxx" a xx "xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, stejnou xxxxx stát xx xxxxxx parlamentu" (xxxxxx, xx. 40, x. 317 - 318).

Xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úpravy xxxxxx xxx xxxx účastníky, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxx xx xx xxxxx xxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx libovůle anebo xxxxxxxxx posuzované pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx tomto xxxx vytyčeny zvláště xxxx meze x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závažnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx XXX, že "xxx úhradě xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx níž xxxx xxx zohledněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastnily volebního xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parlamenty" (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, xxx. 341). Také x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx jiné. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx integrace, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předložené x xxxxx xxxx vážně xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěch a xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxx. výslovně konstatoval, xx podíl 0,5 % xxxxx jako xxxxx vážnosti snah xx xxxxxxxx boji xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx ověřování xxxxx xxxxxx kritérií. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímá x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxxxxxx xx, že integrační xxxxxxxx smějí xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx soutěž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx primární xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvýhodňují xxxxxx xxxxxx, potlačovat xxxxxxxx xxx samotnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpor xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxx faktických finančních xxxxxx pro strany xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx takových opatření. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx reprezentaci x prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxx v ní. Xxxxxxxxxx stimuly xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii x omezené xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovných xxxxxxxxxxx stran, tedy xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxxx diferenciací xxx rozdělování mandátů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x znevýhodněním jiných xxxxx, xxxxx xxx xx docházelo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx francouzský Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 1990 (xxxxxxxxxx č. 89 - 271 XX) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx získání xxxx než xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx obvodech xxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx úhrnné xxxx xxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi strany xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se rozděluje xxxx stranám, jež xx xxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx příspěvku 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 26/94 - x. 296/1995 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava x čl. 5 vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx státních xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx mohly volný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stran omezit. Xxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxx, že zákonná xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x její výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

V současné xxxx xxxxxxxx pro xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran, xxx xxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu "xxxxxxxx" za to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, x xxx i xxxxxxx xxxxxxx "pokutu" xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nároky x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxx vůči státu, x případě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx přesto, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři procenta xxxxx (§20 xxxx. 4 a odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Tato xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ročně x 100 000 Xx. Xxxx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X XXX xxxx. xxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxx.

Xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x tím finančních xxxxx pro xxxxx xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k "dušení" xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nemají dosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxx již xxx xxxxxxxxx samém xxxxxxx xxxxx hlasy xxxxx, xxxxxxxx "xxxxxx strana xxxx dost prostředků, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xx limit xxx xxxx xxxxxx, tím xxxx bude počet xxxxx xxx ně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx slabší bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx voličů xx však být xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx volné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx působit xx po xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx.

Xxxxxxxx kumulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx je ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx postihuje právě xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx malé, xxxxxxxxx xxxxxx disponovat dostatkem xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Vzhledem xx xxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx získání nejméně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získaly méně xxx pět, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx ke zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a zasahuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx finančně xxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx při existenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx - řekněme xxxxx 1 % - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx pro výplatu xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů.

O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx na výplatu xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů ve xxxx 7&xxxx;778&xxxx;790 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x minulými volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxxxxx I. senát Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 243/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.1999.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.