Plné znění - 243/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 x plénu x návrhu politické xxxxxx Xxxxxxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxx ", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,",

Xxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx zní ", která xx xxxxxxx xxxxxxx nejméně xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,", se zrušuje.

Xxx 16. xxxxx 1998 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevyplacení příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 7778790 Xx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 19. xxxxx 1998 Xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §85 zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tří xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx ve volbách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 Kč xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx zákona, podala Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §85 volebního xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx zásah orgánu xxxxxxx moci do xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ústavní xxxxxxxxx, xx-xx každý xxxxxx xxxx odevzdaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 Kč xxx příslušnou politickou xxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásah xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť xx xxx vytvářejí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Jestliže xx xxx některým xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx kauce xxx xxxxxxxxxx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odevzdaný hlas, xxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxx xxxx znevýhodněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Demokratické xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků překročila xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx hranici, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx shledává xxxxx toho x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx občana, xxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx 90 Xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx to, xx xxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxx. Xx-xx xxx zachována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odevzdaný hlas xxx dalších omezujících xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §73 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh x Xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §72 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje proto xx bezpředmětné xxxxxxxxxx xx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxx zákona x omezuje xx xxxxx na konstatování, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxx §72 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zabývat touto xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxx, a není xxxxx opodstatněná. Xxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx x xxxxxxx. Právnickou xxxxxx xx nepochybně x politická strana, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeno, xxx xxxxx doplněno §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx upravuje xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx, jež xx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x zamítnutí registrace xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxx dle §14 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx zpravidla xx xxxxx vlády Nejvyšší xxxx. X xxxxxxx §73 zákona č. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxx xx xx to, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxxx nebo xxxxxx zákony. Tím xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx pak xxx x §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníkem, xxxxxxxxx xxxx xxxxx zásahem xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 volebního xxxxxx, xxxxxxxx Demokratické xxxx právo podat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxx i pochybnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podána někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx z 19. xxxxx 1998 x. x. 143/61 733/1998 xxxxx, xx není xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §85 xxxxxxxxx zákona.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxx" proti xxxxxxx, xxx Demokratická xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxx cesty" xxxxx xxx dvě. Xxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx jsou v Xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) počin xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konkurenty, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx soudní xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i tato xxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázán xx názor xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx dojde x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx unii, xxxxx vzniknout vážná x neodvratitelná újma xxxxx §75 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx. Avšak odkaz xx "xxxxxxxx cestu" xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx eventuální námitku, xx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxx xxxxx poskytuje, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xxx-xx o stížnost, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - x daném xxxxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx politických stran xx xxxxxxx soutěži.

Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" vykazují xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx zaručeného Ústavou, Listinou, xxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument, xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §20a xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xx skutečnosti xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x 19. xxxxx 1998 xxx x. x. 143/61&xxxx;733/1998 xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podstatné, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxx x "opatření" xxxx "xxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Skutečností xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx reakci xxxxxx veřejné xxxx xx vznesený nárok, xxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx právě od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx má xxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části §85 xxxxx xxxx volebního xxxxxx, jež xxx " , xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,".

Ústavní xxxx po zvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh na xxxxxxx části §85 xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx volební xxxxxxx xxxxxx získáním xxxxxxx xxx procent z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xx opodstatněný.

Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx ze zvážení xxxxxxxx otázky, totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx voleného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárného sboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx formace politické xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxx xx v povaze xxxxxxxxx státu.

Xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx volebního xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné začlenit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx - x pouze xxx - xxx xxx xx existují xxxxxxx důvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx roztříštěním xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx "přemnožení" xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a akceschopnosti, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx roztříštěností parlamentního xxxxxxx přistupily xxxxxxxx xxxxx aplikující systém xxxxxxxxx zastoupení ve xxxxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxxxx klauzule, většinou xxxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx pokládány xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx nutné xxx formaci politické xxxx lidu xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sboru x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx).

Ústavní soud xx integračními xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx zejména ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (Xx. XX 25/96 - x. 88/1997 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ústavně konformní x xxxxxxx, xx xxxxx omezení diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sněmovny xxxxxxx plnit své xxxxxxx xxxxxx.

Druhým xxxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx (Xx. ÚS 3/96 - x. 161/1996 Xx.), který xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx kvalifikované, xxxxx xxx zamítnut. V xxxxx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xx koalicí složit xxxxx 200&xxxx;000 Kč x každém xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vrácení této xxxxxx xx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx staví i xxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 600 000 Xx jako xxxxx xxx xxxx volební xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x rizikem, xx xxxx částku xxxxxx, nezískají-li xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (§35 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).

Jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx x stejné xxxxxx se xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx či koalici xx xxxxxxxx získání xxxxxxx xxx xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x opakující xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx aj.).

Xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx, není xxx x sobě v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx výjimečným. Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Německu, Xxxxxxx, Itálii x Xxxxxx. Belgie x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxx xxxx tří xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx strany xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Lucembursko xx získání alespoň xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Velká Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemsko x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. X xxxxxx pohledu xx řešení českého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Demokratické unie xxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxx zvážení samotného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, ale xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule od xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů. Omezovací xxxxxxxxxxxxx klauzule působí xxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxx teprve xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x její vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx účast xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zprostředkovaný xxxxxx, xxx šance xxxxxx parlamentní zastoupení xxx stranu xx, xx není xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx některé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxx přímo xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx mandátů, xxx xxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x zřetelně xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxx xxx, xx xxxx úhradu 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx skládají, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

K xxxxxx "xxxxxxxxxx nástroji xxxxxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx politické strany xxxxxx xxxxxx, x xx dodatečným finančním xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx stranami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účast malých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx států Evropské xxxx s volebním xxxxxxxx poměrného zastoupení. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % získaných xxxxx xxxxxxxx Spolkovým ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx spolkové x 1 % xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sice xxx xxxxxxx volebního příspěvku xxxxxx odvislou od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Demokracie xx ve xxx xxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 1975 v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx shledal, xx "každý xx xxxxxxxxx xxx státoobčanská xxxxx co xx xxxxx x způsobu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" a xx "xxxxx xxxx xxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, stejnou xxxxx xxxx se xxxxxx parlamentu" (xxxxxx, xx. 40, x. 317 - 318).

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nároků xxx její xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx o aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ústavními, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zásahem xxxxx x xxx xx xx řídit xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx mu xxxx na tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xx xx xx xxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podkladem není xxxxx xxxxxxxxx závažnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, že "xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Entscheidungen, xx. 24, xxx. 341). Také v Xxxxx republice kritérium xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx návrhy x xxxxxxxx předložené k xxxxx xxxx vážně xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, ale zajištění xxxx vážnosti. Spolkový xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % hlasů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx volebním xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií. Čím xxxxx je práh xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravděpodobnější, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany.

Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx integrační xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x politickém xxxxxx xx primární xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx výrazně xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x kumulaci xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samotnou xxxxx politických xxxxx xx volební soutěži. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx překročen xxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxx účelem xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zaměřeno x jiným xxxxx xxx k účasti xx politické xxxxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxxx stimuly xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezené xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx strany, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozdělování mandátů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stimulací některých x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť tím xx docházelo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxx hlasů xxx xxxxxxxxx xxxxxx odevzdaných.

Xxxx xxxxxxxxxxx Conseil Xxxxxxxxxxxxxxx x roce 1990 (rozhodnutí x. 89 - 271 XX) vazbu xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozděluje xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx počtu členů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X Xxxxxx stačí pro xxxxxxx příspěvku 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx ve svém xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 26/94 - x. 296/1995 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx je výsledkem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx politický xxxxxx volených xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx státních orgánů xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxx volný x svobodný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" za to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxx 1 600 000 Xx xx xxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxx soutěži. Kromě xxxx xxxx existuje x xxxx xxxxxxx, xxx finanční nároky x opačném xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči státu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx eliminují, x xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou roli xx xxxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 4 x xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb.). Tato xxxxxx xx zvyšuje xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx desetinu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x 100&xxxx;000 Xx. Xxxx xxx mají xxxxx xx xxxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx. xx výši 500 000 Xx za xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx státu x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X XXX xxxx. xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxx.

Xxxxxxxx řady finančních xxxxxxx malých xxxxx (x xxx finančních xxxxx xxx xxxxx xxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x "dušení" xxxx malých stran, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx volební kampaně x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx voliči takových xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx samém xxxxxxx xxxxx hlasy xxxxx, xxxxxxxx "jejich xxxxxx xxxx dost xxxxxxxxxx, xxx xx zviditelnila x xxxxxxx s xxxxxxxxx". Xxx xxxxx xx xxxxx pro xxxx xxxxxx, xxx xxxx bude xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx význam x xxx xxxxxx xxxx xxxx věrohodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx svobodného xxxxxxxxxx xx volné soutěži xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx působit xx xx ukončení xxxxxxxx volební soutěže.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je ve xxxxx důsledcích kontraproduktivní, xxxxx postihuje xxxxx xxx ty demokratické xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx nahromadění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx. xxxxx vstoupit xx volební soutěže. Xx druhé xxxxxx xxx mohou xxxx, xxxxxx malé, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sponzorů, xxxxx x xxxx spojují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procent x xxxxxxxxx počtu platných xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získaly xxxx xxx pět, resp. xxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx x zasahuje xx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx příslušné ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zrušil pro xxxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xx xxxx úvahy Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zda xx xxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx xxx x určitá xxxxxxx - řekněme xxxxx 1 % - xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů.

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 7 778 790 Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxx xx xxxxxx x xxxx 1998, xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nález pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 243/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.