Právní předpis byl sestaven k datu 25.11.1999.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.11.1999.
Nález ÚS ze dne 13.10.99 ve věci návrhu na zrušení části §85 třetí věty zákona č. 247/95 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů
243/99 Sb.
243
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Demokratická xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části §85 xxxxx xxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxx ", která xx volbách xxxxxxx xxxxxxx tři procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,",
takto:
Xxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zní ", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx počtu platných xxxxx,", se xxxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxx 16. xxxxx 1998 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx, ústavní xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevyplacení xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 7778790 Xx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx dopisem z 19. xxxxx 1998 Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx") zavádějící xxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx získaných xxxxx xx výši tří xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §85 volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 90 Kč xx xxxxx xxxxxx odevzdaný xxxx. S ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx každý xxxxxx xxxx odevzdaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 Xx xxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx, pak xxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx vyplacení této xxxxxx znamenají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dále x povinností kandidujících xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx kauce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx etablovaným, xxx je x xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xx politický systém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx Demokratické xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx politická strana xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx tříprocentní xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx bohatě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho x xxxxxxxxxxxx diskriminaci z xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx hodnotu 90 Xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxxxx ústavní stížnost xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu jen x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany v xxxxxx xxxxx §72 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Demokratická xxxx xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxxxxx vyjadřovat xx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §85 volebního xxxxxx x omezuje xx xxxxx xx konstatování, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, a xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxxx §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx nejprve xx zabývat xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x chybného xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx opodstatněná. Podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx, opatření nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxxxxx případ rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x zamítnutí registrace xxxxxxxxx xxxxxx nebo x pozastavení xxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx, o xxxxx xxxxxxxxx zpravidla na xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx. X xxxxxxx §73 xxxxxx č. 182/1993 Sb. může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x. 182/1993 Xx. podávat x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §72 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x §72 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx porušeno její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 volebního xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx, xxxxx uplatněním xxxxx k xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§74 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x pochybnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z 19. xxxxx 1998 x. x. 143/61 733/1998 xxxxx, xx není xxxxxxxxx příspěvek na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx strana xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §85 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx unie xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxx cesty" xxxxx být xxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx senátorů xxxx politických xxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) počin xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stran malých, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konkurenty, lze xxxx stěží xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx cestou xx xxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx i xxxx xxxxx xx svá xxxxxx. X kdyby xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx obecnému xxxxx, aby xxxxxxx x zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxx přerušit x xxxxxxx xx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx věc předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx v takovém xxxxxxx xxxx odkázán xx názor xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Je xxxxxx, xx xxx takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. Demokratické xxxx, xxxxx vzniknout vážná x xxxxxxxxxxxxxx újma xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx odkaz xx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx mu zákon x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx - x daném případě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx cesty označené xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x do xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, Listinou, xxxxx x Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod (čl. 36 Listiny x čl. 6 Úmluvy). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx formálním rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu. Podle §20a xxxxxx x. 424/1991 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx o odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x 19. xxxxx 1998 xxx x. x. 143/61&xxxx;733/1998 xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostě xxx x "xxxxxxxx" xxxx "xxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx s odkazem, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx. Xxxx vzhledem x xxxx xx xx místě ústavnost §85 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxx xxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti" xxxxxxxx xxx sám xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právního předpisu, xxxxx-xx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Ze všech xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx §85 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx " , xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,".
II.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx části §85 xxxxxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx procent x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xx opodstatněný.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx x nich xx požadavek svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šanci xx xxxxxxx soutěži x vedoucí k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež odpovídá xxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx tak xxxxxxxx xxxxxxx účelné integrace x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx schopné xxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx státu.
Xxx xxxx požadavky je xxxxx citlivě a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxx volebního xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx - a xxxxx xxx - xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xx předpokladu, xx xx roztříštěním xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x bezbřehému "přemnožení" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceschopnosti, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení ve xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx klauzule, většinou xxxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx legitimní, xxxxx xx uskutečňují x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx politické xxxx lidu potřebné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sboru x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx požívá xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx stimuly xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. První (Xx. XX 25/96 - č. 88/1997 Xx.) se týkal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozdělování xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 3/96 - č. 161/1996 Xx.), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zamítnut. V xxxxx případě xxx x Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx x xxxxxx volebním xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx je vázáno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hlasů xx volbách. X xxxxxxxx toho zůstal x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx i xxxx strany xxxx xxxxxxxxx složit 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx xxx svou volební xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx tuto částku xxxxxx, nezískají-li xxxxxxx xxx procent xxxxx xx xxxxxxx (§35 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, tak x xxxx opatření xxxx odůvodňovány potřebou xxxxx přílišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx četných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x stejné xxxxxx xx xxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 90 Xx xx každý xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx koalici xx podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx hlasů.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se uvádí xxxxx z opakující xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx volebních důvodů (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx firemních, xxxx. xxxxxxxxxx aktivit, x xxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, xxx xxx je xxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx, Itálii x Xxxxxx. Belgie x Xxxxxxxxx váží xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxx zisk tří xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Nizozemsko x Xxxxxxxxxxx neznají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec. X xxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx však xxxxx, xx objektivní xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx výsledného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxxx především pojmově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Omezovací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx působí xxxxx x xxxxxxxx xx x systému xxxxxxxxxxx mandátů mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stranu je, xx není xxxxxx. Xxxx úvaha xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx volbách, xxxxxx xxxxxxx účastnit se xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve volební xxxxxxx xxxx xxx xxxx přímo xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx volební xxxxx představují xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx jaksi "xxxxxx" xx svobody vstupu xx xxxxxxx soutěže x xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x priori xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxx xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx, xxxxx strany xxxxxx xxx svou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx skládají, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" se x Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx politické strany xxxxxx dalším, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nemá xxxxxx v xxxxxx xx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je x xxxx hranice xxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx kriticky. Tak xxxx. v Německu xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavní x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížena xx 0,5 % xxx spolkové a 1 % xxxxx xxx zemské volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx sv. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x principem xxxxxxx volebních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, proto v xxxx 1975 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud shledal, xx "xxxxx má xxxxxxxxx xxx státoobčanská xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" x že "xxxxx musí xxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx svůj xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxx, xx. 40, x. 317 - 318).
Xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této soutěže x úpravy nároků xxx xxxx účastníky, xxxxx jde v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásady rovnosti xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x mezinárodními xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a měl xx xx xxxxx xxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx posuzované xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxx Českou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx xxxxx xxxx vytyčeny xxxxxxx xxxx xxxx a xx xx xx xxxxxxxx každé diferencované xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx XXX, xx "xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx mají vytvářet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Entscheidungen, xx. 24, str. 341). Xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx úpravu xxxx být xxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx integrace, ale xxxxxx x zjišťování, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předložené k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx volnosti volební xxxxxxx, xxx zajištění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx volebním xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ověřování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx soutěž je xxxxxx výrazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx samu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx nesmí jednotlivě xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx finančních podpor xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx důsledcích současně xxxxxxxx faktických finančních xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx překročen xxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prosazování vlastního xxxxxxxx x xx. Xxxxxxxxxx stimuly xxxx x reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxx xxx strany, x xx xxxxxxx diferenciací xxx rozdělování mandátů, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x znevýhodněním xxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx francouzský Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 1990 (xxxxxxxxxx x. 89 - 271 XX) vazbu volebního xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx obvodech prohlásil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx se sice xxxxxxxx xxxxxx sumy xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozděluje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx se rozděluje xxxx stranám, xxx xx xxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxxxx odevzdaných hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xxx xx svém xxxxxx x financování xxxxxxxxxxx stran (Xx. XX 26/94 - x. 296/1995 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx formě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava x čl. 5 xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x formace státní xxxx xx výsledkem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx života xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx mohly xxxxx x svobodný průběh xxxxxxx stran xxxxxx. Xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx, že zákonná xxxxxx všech politických xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X současné xxxx existují xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx cestou nevratných xxxxxxxxx kaucí xxxxx "xxxxxxxx" xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx za svou xxxxxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx existuje x xxxx omezení, xxx xxxxxxxx nároky x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx politických xxxxx vůči xxxxx, x xxxxxxx malých xxxxx xxxxx eliminují, x to přesto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požívají řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhod; xxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 4 a odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx další x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ročně x 100 000 Kč. Xxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxx 500 000 Xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkcí x xxxxxxxx parlamentního xxxxx. X SRN xxxx. xxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všem stranám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx větší xxxxxx) xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dosti xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxx xxxxx. X vědomí toho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx "xxxxxx strana xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx". Čím xxxxx xx xxxxx xxx xxxx strany, tím xxxx xxxx xxxxx xxxxx pro ně xxxxxxxxxxx vyjadřovat jejich xxxxxxxx význam x xxx xxxxxx xxxx xxxx věrohodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx voličů xx xxxx xxx xxxxxxx svobodného rozhodnutí xx xxxxx soutěži xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx kontraproduktivní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx demokratické xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx nahromadění finančních xxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. vůbec vstoupit xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxx mohou xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx disponovat dostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxx nejméně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsahem a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získaly méně xxx pět, resp. xxx procenta xxxxx, xxxxxxxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži. V xxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx příslušné ustanovení xxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, zda xx xxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx 1 % - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Demokratické xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xx xxxx 7&xxxx;778&xxxx;790 Kč xxxxxxxxx x souvislosti x minulými xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se konaly x roce 1998, xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 243/99 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.1999.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Sb.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.