Plné znění - 291/1999 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 3. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx x xxxxxx X. XX, spol. x x. o., na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Rozhodnutím - xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 25. xxxxxx 1998 č.j. 5704/32-1764/98 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) X. XX, xxxx. s x. x., o sazební xxxxxxxx zboží "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cukr xxxxxxx X - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxx Xxxxxx Gmbh, Xüxxxxx, XXX) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nomenklatury 1704 90 81 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. XX, xxxx. x r. o., xxxxxxxx x rozhodnutí - xxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 č.j. 7X 81/98-18 xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) N. XX, xxxx. x r. x., proti žalovanému Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxx 1998 x.x. 54&xxxx;827/98. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx konečné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx určitého subjektu. Xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx učiněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není-li xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní postup (§245 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxx x Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx závazná informace xxxxx §46 celního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx celního x xxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx. Vrchní xxxx v Xxxxx xxxxx, xx musel xxxxxx xxxxx §250d xxxx. 3 o. x. x. zastavit, xxxxx "žaloba xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, jež xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx".

X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx postupem Vrchního xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Vrchní soud x Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nedostál xxxx xxxxxxxxxx čl. 90 x 95 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx, xx §245 x. x. x. se xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx správních aktů, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydaná xxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 celního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí XX, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" a nejedná xx xxxx x "xxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ...". Xxxxx jeho xxxxxx má xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxx tedy "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxx xx Ústavou zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí správních xxxxxx předběžné povahy, xxx nemohou být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání soudem x xxxxxx xxxx xxxx - je §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1998 x.x. 7X 81/98-18 xxxxxxx, x xxxxx x tím navrhl, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.

Usnesením I. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. xxxxxx 1999 xx. xx. X. XX 48/99 bylo xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") přerušeno x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy.

K xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (§69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), Xxxxxx soud x Praze a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§48 xxxx. 2, §49 xxxx. 1 cit. xxxxxx o Ústavním xxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 90 Xxxxxx xxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx základ x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovanou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx každým, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. Čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxx rozhodnutím, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení podle xxxxx xxxx o. s. ř. xx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumáváno xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx. Čl. 36 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby na xxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že této xxxxxxxx xxxxxxx §248 xxxx. 2 o. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, x kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "soudní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx Listiny se ve xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny.

X xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x x případech, xxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx výklady, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx nejasnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. X xxxx xxxxxxxx i Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxxx zákona, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečné xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy.

Použití §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx v Praze, xxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 a čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx s čl. 90, 95 x 96 Ústavy, xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx využil xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx, tj. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona x. 519/1991 Xx., tudíž xxxx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx republiky xxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 519/1991 Sb. xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxx poukázalo na xxxxx ústavní stížnosti, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx té části xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. ř., xxxxx spočívá ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxx, xx. případů, xxx xxxxx nepřezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazeno xx o. s. ř. xxxxx proto, "xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx konečné". Xxxx xxxx žádný důvod x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, souladnou i x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. uvedl, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx".

Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx části xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. e) o. x. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 18. společné schůzi Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSFR zjistil, xx xxx 5. xxxxxxxxx 1991 xxx xxxxx x. 519/1991 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx občanský soudní řád a notářský řád, xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 88 xxxxxxxx, xxxxx nikdo, xxxxxxxxx se xxxxxxx 5 poslanců) i xx Sněmovně lidu (xxx 91, proti xxxxx, hlasování xx xxxxxxx 6 xxxxxxxx). X xxxxx záznamu xx poznámka redakce xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XX x. 219, XX x. 373, XX x. 355. Xxxx byl zákon xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 99 rozeslané dne 18. prosince 1991.

2. X. Po xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezbytné) xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §245 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí soudem xxxx v zákoně xxxx.

Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x. x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Podle čl. 90 xxxx první Xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem poskytovaly xxxxxxx právům. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany, který xx obecně upraven x části xxxx o. s. ř. (správní soudnictví). X §244 x. x. ř. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §244 odst. 3 x. s. ř., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydaných ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 2 x. s. x.). Čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxxx, xx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výčet xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x. x. ř. xxxxxxxx v xxxx xxxx x §248 xxxx. 2. Xxxx xxxxxx výjimkami jsou xxx xxxxxxxx x) xxxxxxx také rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů předběžné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pořádkových pokutách.

X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx(x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. (pozitivní) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí (čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx respektování Listinou stanovených xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou být xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx) x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

Výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxx (x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx ústavodárce v čl. 36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx věty xxxxx Listiny pouze xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zákonem xxxxxxxxx výčtu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx) - xxxxx xxx x meze xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx v konkrétní xxxx x §248 xxxx. 2 písm. x) o. x. x.] se xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 x čl. 36 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxxxx.

X. Čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích základních xxxx x svobod xxxx být šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxxx xxx x soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jsou xxxx:

X souzené xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. s. x., xxxxx vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx) xxxxxx podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xx právo fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx ustanovení xxxxxxxx na první xxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vět xxxxxx odstavce xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx čl. 36 odst. 2 Listiny má xx mysli xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx Listiny) xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx by totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Listinou x xxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx ("xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx") by xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx - x xxxxxx souvislostech - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x §248 odst. 2 x. s. x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, u xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx §248 odst. 2 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx předběžné povahy, xxxx x napadeném xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx a x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů předběžné xxxxxx" xxxxxx.

Xxxxx xxx x zbývající xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. s. x., xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx povahy včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x), §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, arg. x xxxxxx xx xxxxx].

Xxxxxx xxxxxxx x. 291/99 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.12.1999.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 83/00 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.