Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl dne 18. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x xxxx "x Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. listopadu 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxx námitky proti xxxxxxxx zákonům navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx ustanoveními §17 xxxx. 2, xxx xxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Sb.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxxxx Ústava České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 xxxx. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx jen "Listina") x xxxxxxxxxxxx obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 x v čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontrole Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx něhož xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 zákona x. 166/1993 Xx., které xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Sb. o xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx kontrolním úřadu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předkládat Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které zahrnují xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. 3 xxxx. x), x) xxxxxx], xxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx od fyzických x xxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx výkazy, xx. výkaz x xxxxxxx x xxxxxxxxx x výkaz x xxxxxxxx x výdajích (§18 odst. 1 xxxxxx). Xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx včasnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (§18 xxxx. 4 x §15 xxxxxx). Xxxx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx pokládají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xx neústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Skupina 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx vztahovat xxx xx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx příspěvky nejsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxx x vyplacením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo hnutí.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem podle xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx názor opírají x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx i práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., který xxxxxxxx, xxx strany xxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo členové xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx znemožňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx propagovaly xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx příležitost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 117/1994 Xx. xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), a podali xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, že návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx být různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o jednoznačné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x 2.3.1995. Návrh xx nález Xxxxxxxxx xxxxx formuluje skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. října 1995 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.; 2. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx zrušují (vypouštějí) xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx 1 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 a 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 97 odst. 1 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, když xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx článku 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx České republiky, xxx se na xxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb. x xxxxxx písemně xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx sdělil xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx. X tomto vyjádření xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadána, xxxxxxxxxxx. Xx byla vznesena xxxx pozměňovací xxxxxx x parlamentní xxxxxx x xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podstatné xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; tak xxxx xxxx u návrhu, xxx politické xxxxxx xxxxx xxx rozpuštěny x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx xxxxx poslání, xx. aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx a xxxxxxxx od jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx vyslovuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx politickým stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xx státního xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx kontroloval Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx xxxxxxx vyplývá, xxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx zajistil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx evidence x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx rozpočtu, ke xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x těmito xxxxxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a řádně xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx x xxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxx:

1. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

2. Přípustnost rozpuštění, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx x podnikatelské xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x jakém vztahu xxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx označeny x §3 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pojmu právnické xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx aktu veřejné xxxx, xxx volného xxxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut x xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx.

Politické xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx nenacházejí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podřízenosti xxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx státu x xxxxx §5 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Avšak x xxxx svým členům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x míře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx závazné. Stranické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx vynutitelné.

V xxxxx pojetí xx xxx xxxxx xxxxxxx x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházejí rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx. 4, x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "základní xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx definováno xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že strany xxxxxx statut xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx jiným, než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxx xxxx. Po xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx předválečnou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Francouzská xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx ústavnímu "odhalení" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx mají xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní xxxxxx). X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x vztahu xx xxxxx.

Xxxxxxxx úprava xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavou xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného xxxxx xx dovozuje xxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úprava financování xxxxxxxxxxx xxxxx demokratickým xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx po částečné xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, jež nacházejí xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x v čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x v xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xx xxxxxxx na "volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx článek xxxx xxxxxx a xxxxxx; xxxxxx k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy (§1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). V této xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xx státě. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx předcházet xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx výsledcích xxxx xxxxxxx se formují xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx se v xxxx své základní xxxxxx xxxxxxxx jaksi x xxxxxxxx státu x zásahy xxxxxxxx xxxxxx, jejichž složení xx produktem tohoto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx samého xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxxx, xxxx. x tím, xx xxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "neúčelné". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx oporu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí jsou xxxxxxxxxxx konstituovanými xx xxxxxxx x x xxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zavazují xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx ně xxxxx svobodný a xxxxxxxxxx vznik a xxxxx xxxxxx politických xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož "xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxx odděleny xx státu (xxxxxxxx 4). Na xxxx xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx od xxxxx, x §3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx podporovat xxxxxx x xxxxx při xxxxxx jejich ústavních x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx překročit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranici čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx xxxxxxxxxx, formulovaný xx stanovisku Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stran opatřovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx činností, xx xxxxxx. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx přijatelná vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx více jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx anebo se xx podporu státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx evropských xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úředních listech xxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx opatření je xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účinnost xx xxxxxxxx ne více xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx zpráv politických xxxxx předepisuje xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také sousední Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nezavedla. X České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx stran x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx je protiústavní xx působnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zahrnují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx výkazy x majetku a xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politického xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a politickým xxxxxx xx plněním xx státního xxxxxxxx, x hájí xxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xx hospodaření xx xxxxxxx majetkem jaksi xxx "pro xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 97 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X námitce Poslanecké xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx přezkoumatelnost postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 x 20a zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Xxxx odpovídá x xxxxxxx koncepce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, že podle §4 odst. 1 xxxxxx zákona Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx je vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx posouzení xxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx něhož Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx, než "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxx. Z materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože "xxxxxxxxxx" kontroly hospodaření xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx zásahem, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

Ústavní soud xx toho xxxxxx, xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jít x "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx záležitostí xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) předcházel státnímu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelově vázány x že jejich xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádný finanční xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, příspěvků xx xxxxxx x xx xxxxxxx stran, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx státu jako xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xx xxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx.

Xxx úplnost xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nelze xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, x nebo ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x rozpočtu Xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právy a xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxx, aby xxxxxxxxxxx frakce (xxxxx) xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x této xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx konstituované moci, xxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Politické xxxxxx xxxx takové xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, resp. pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 xxx. xxxxxx, xxx xxxx právo Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx (rozpuštění xxxx pozastavení činnosti xxxxxx), xxxxxxxx tento xxxx nepokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx spojené s xxxxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx xx splněny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx možnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření zjištěných Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx nového xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx založenou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx moderní xxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xxx xxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v ústavním xxxxxxx. Proto chrání xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx x xxxxx xx státu, xxx x xxxxxx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx mimo xxxxxxxx zmocnění xxxxxx x xxxx meze.

Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Je xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládající xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nesplňují nezbytné xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx §4 podmínky vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) které xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zamezujícímu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mravnost, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxx usoudit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx bezvýznamný stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Ústavy.

X těmto xxxxxxx xx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 4, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kontrolním xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládě, xxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §15, xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Formulace §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xx mírnější x xx svých xxxxxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, prezident xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx pozastavení činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí. Xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx by xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx mohl být, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx zvážil, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ústavně přípustný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., (porušování ústavy x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 pod písmenem x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx demokratických základů xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxx takové, xxxxx xxxxxxxx zákony. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvek trvalosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím demokratické xxxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx těchto subjektů xxxxxxxxx podnět k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxxxxx, xx jde x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústava v čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Konstrukce zákonem xxxxxxxxxx podnětu, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, protože xxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx Ústava ani xxx. zákon xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem, xxxxxx xxxxx specifikovány a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nedostatky, xxx xxxxx vést x pozastavení činnosti, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx:

X xxxx plyne, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 x 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), pravomoc xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. x), x ), x).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "kontrolované činnosti ... jsou xxxxxx x hospodárné" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Ponechání §18 x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran zastoupených x Parlamentě vytýkat xxxxxxxx xxxxxxx, co xx účelné x xxxxxxxxxx, než xxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že základem xxx zjištění xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx xx státním xxxxxxx. Poznamenejme, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxx nezávislým, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx [v Xxxxxxx x x Rakousku xxxxxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxxx zkušební společnosti x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxx základu].

Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx poslanců x xxxxxx ponechání pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx pozastavit, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §18 odst. 1. X xxxx xx xxxx xxxxx uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxx §18 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být důvodem x pozastavení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx nebo nepravdivé xxxxx xx finanční xxxxxx je xxxxxxxxx x §20 odst. 10 tak, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx.

Je xxxxxx, xx i xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 lze xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. X §14 xxxx. 2 však xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx, xxxxx strana xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx její nedostatky, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje prvek xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx věci xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky §4 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx koncepce xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x znění §20 odst. 4 x 6, jakož x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx). Xx tom xxx nemění, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu volebního xxxxxx. Xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx. a) vazba xx xxxxxxx náklady xxxxxxx. Příspěvek na xxxxxxx dle §17 xxxx. 3 xxxx. x) je x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx jako "xxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxx xx mandát" a x xxxxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx neměl xxx předmětem volné xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, ale je xxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx jakožto částečná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx x Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx v jedno. Xxxxxxxxxxx xx pokusil xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakési "xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx. Dilema xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrolu hospodaření xxxxx x xxxxx xxxxxxx a x x xxxxxxxx účelnosti x hospodárnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxx zdrojům xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx praktický xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ony xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazovaly xx přihrádek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí x souvislosti x xxxxxxxxxx zjištěnými x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 117/1994 Xx.) xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx novelizací §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx, xx strana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xx xx xxxx mohou xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx předcházela novelizaci, xxxxx také samy xxxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jediného společníka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxx §17 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový názor xx xxxx xxxxxxxx x gramatického xxxxxxx čl. 17, dle něhož xx nesmějí xxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, provozující podnikatelskou xxxxxxx. I xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx", xxx x "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", xxxxx xxx xx xx, xx xxx vzniká xxxxx prostor xxx xxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxx zkresluje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situaci; §17 xxxxx generelně důraz xx zákaz xxxxxx xx podnikatelsky orientované xxxxxxxxx osobě x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx" a "xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na určité xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. x. x. x., komanditní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zákona xxxx i xxxxxxxxx xx akcionáři x xxxxxx smyslu "xxxxxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavec 1 §17 xxxxxx, xxxxx hovoří xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx společnost z xxxxxx pojmu vyloučil.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 a čl. 22 Xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx projevu x informací, xxxxx x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx aj.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx formulaci xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx tomuto xxxxxxx stojí stanovisko Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx příspěvky xx mají xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x Ústavě xxx v Listině xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxx příspěvky xxxxx xxxxxx zbaveny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účastí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx x trvalé xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx financování.

Struktura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx a některé xxxxxxx své prostředky xxxx x pravidelných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx větší xxxxx x darů x xxxx xxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx se politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x publikační x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx rovných "xxxxxxxxxxxx pozic" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů. Xxxx problematiku xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx generelní zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí xx podnikání xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x tom smyslu, xx není xxxxxxxxx xxx vhodným ani xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx slibuje.

Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx 24 xx. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x úlohy xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxx), že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx utváření xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx posláním.

Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx stanic, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) publikační x xxxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx a tomboly, x) výroba x xxxxxx předmětů propagujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx novelizací, pokládají xxxxxxxxxxxx xx přiměřenou. X xx xxxxxxxx xxxx vládní návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 byla xxxxxxx x pozdějšímu xxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby do xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx".

Xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním právním xxxxx, xxxxxxx užitek xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx by xxxx xxx zastíněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odložit xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx dobu xxx 14 xxxxxx od xxxxxxxxx tohoto nálezu, xxx poskytl Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x přiměřené xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí. Dosavadní xxxxxxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14 xxxxxx xx jeví Ústavnímu xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx okamžité xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx.

Xxxxx xx provedeném xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, a xxx rozpor s čl. 20 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, jen xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu, ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x svobod druhých. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx - xxxxx toho - xxxx opatřením ani xxxxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx zavazuje xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Xxxxx xxx x §18 xxxx. 4, xx xxxxx podnětu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pověřuje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podání podnětu x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x §4 xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění zákona x. 117/1994 Xx., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu kontrola xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 x 3 a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx cit. xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x majetek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 296/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.