Plné znění - 296/1995 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18. října 1995 x plénu x xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3, §18 xxxx. 2, 3, 4 x 5 x slov "x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., a §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.,

Xxx 1. listopadu 1994 xx xxxxxxxx xxxxxxx 44 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 2, xxx zakazují xxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx [§18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. (xxxxx xxxxx x. 118/1994 Sb.)], xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx porušena Ústava České republiky (xxxx jen "Xxxxxx") x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x x čl. 97 odst. 1 x Listina základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxxxxxxxx obsažených x čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2, 4 a v čl. 20 x 22.

Xxxxxxxxxxxx vyslovují názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x sdružování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podřízeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §3 zákona č. 166/1993 Xx., xxxxx xxxx - xxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 117/1994 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu [§17 xxxx. 3 písm. x), x) zákona], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx od xxxxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx účetní xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxx strany xxxx xxxxx (§18 odst. 4 x §15 xxxxxx). Tuto v §18 xxxxxx x. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., vymezenou xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx a xx neústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 166/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.

Xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vztahovat xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázány, xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx rozpočtem x xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a vyplacením Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přecházejí xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx znění §18 xxxx. 4 zákona. Xxxx názor xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx stanovící, xx kterých případech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx občanských xxxx, xxxx i práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx účastnily xxxx xxxxxxxxxx nebo členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx provozovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovením, xxx toto xxxxxxxxxx, xx radikálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cíle. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx novelizací xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x. 117/1994 Xx. došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxx návrh, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx návrh xxxxxxxxx nepřesnosti, jež xxxxx být různým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačné xxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxx dopisem x 2.3.1995. Xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx formuluje skupina xxxxxxxx xxxxx: "1. Xxxx 1. xxxxx 1995 se zrušují xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.; 2. Dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx se x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx "a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu" x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, 3, 4 x 5; 3. Xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx."

Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 20 x čl. 22 Listiny.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x podmínky xxx článku 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx x xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx se na xxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.12.1994 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x návrhu poslanců. X xxxxx vyjádření xx xxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxxx x parlamentní debatě x xxxxx xx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx (tisk 832) xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozměňovacím návrhům xxxxxxxxx anebo x xxxx vyslovila xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxx u xxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxx být rozpuštěny x důvodů xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx občanům x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí xx mohly oprostit xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx stanovisku xx dále vyslovuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aktivitách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x kriticky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx xxxxxxx vyplývá, xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x toho, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx s příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx jistotu. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx plnění xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx i vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x nárok xx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx skupiny 44 xxxxxxxx lze napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx:

1. Existence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx xxxxxx (státními xxxxxx).

2. Přípustnost xxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx zprávy.

3. Xxxxxxxxxxx účasti politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx posouzení xxxx otázky xx xxxxxxxxx zjištění, xxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí a x xxxxx vztahu xxxx ke xxxxx.

Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx fyzických osob xxxx označeny x §3 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) občanského xxxxxxxx.

Politické strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx korporacemi xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx členství xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců, nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxx:

Avšak x xxxx svým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx způsobem a x xxxx, xxxxx xxxx právně xxxxxx xx závazné. Xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. povinnosti, xxx stojí xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx vynutitelné.

V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x úpravou x xxxxxx evropských xxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxx oddělení xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 4, x Německu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

Přesto xxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostý výsledek xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich postavení x xxxxxxxx době xxxx. Po druhé xxxxxxx xxxxx překonala xxxx xxxxx předválečnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx politických stran xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidu (čl. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX).

Xxxxxx ústavnímu "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejich "zveřejnoprávnění" xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx mají strany xx xxxxx x xxxx státu, xxxx xx xxxx xxxx xxxx státem (xxxx xxxxxx, veřejnoprávní povahu). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ke xxxxx.

Evropská xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx politické xxxxxx plní x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x na xx, xxx stát xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx.

Xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a v xxxxxx, xx státu xx xxx xxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx třeba.

Xxxx Xxxxx republika xx řadí ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 5 Ústavy), xxxxxxx strany xxxxxx xxxx zprostředkující xxxxxx xxxx občany x xxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx autonomních, na xxxxx nezávislých politických xxxxx, neboť teprve xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontury x xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx se v xxxx své xxxxxxxx xxxxxx pohybují jaksi x xxxxxxxx xxxxx x zásahy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohou-li xxxxxx xxxxx soutěže xxxxx politicky xxxxxxxx, xxxx. x xxx, xx chování určitých xxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxx xxx demokracii xxxxx.

X Ústavě xxx x Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx státem. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx xxxxxx xxxx hranic. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy), xxxx pak čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", čl. 20 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxx, xx politické xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx 4). Xx tyto xxxxxxxx navazuje §5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, x §3 téhož xxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx a činnosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejen před xxxxxxxxx, ale i xxxx sebou xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx plnit stát, xxxxx by x xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x politickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlivu na xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxx nástroj x xxxxxx manipulaci. Xxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzují, xx předpoklad, xxxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací politickým xxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx činností, je xxxxxx. Částečná podpora xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx vzato je xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxx xxxx jsou xxxxxxxxx strany dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx potřebu xxxxxx xxxxxx a podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxx x stoupenců. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx funkci, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx více xxx xx xxxxxxx občanů.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem, xxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokládá xxxxx xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x úředních listech xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx jakýkoli xxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx ne xxxx xxx xx 50 %. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx sousední Xxxxxxxx x Polsko.

Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ještě nezavedla. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx se nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, ale pouze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx z kontrolního xxxxxxx podle 18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xx 18 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx proto, že xxxx zprávy xxxxxxxx xxxxx příspěvky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx a výkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx státními xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 166/1993 Sb. xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad", protože xxxx xxxxxxxxxx "logicky xxxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx sám xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokládá xx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx jaksi xxx "xxx xxxxx xxxxxx č. 166/1993 Sb.". Mnohem xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxx čl. 97 Ústavy.

Xx rozdíl xx xxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze uznat xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hnutím xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem, což xx xxxxx důsledcích xxxxxx znamenat xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx organizačního xxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxx §20 x 20a xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 117/1994 Sb. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx koncepce Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 166/1993 Sb. Xxx xxx, že xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx příspěvky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.

Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx momentem xx vymezení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x čl. 97 Xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxx více, než "xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze změnit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska je xxxxx provedená §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx změna xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí od xxxxx.

Ústavní soud xx toho xxxxxx, xx poté, co xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxx x "hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 97 Ústavy, xxx že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx kontrola xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx tu fázi, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx státu (zejména x xxxxx Ministerstva xxxxxxx) předcházel státnímu xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příspěvky xxxxxx účelově vázány x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx finanční xxxxx x xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx majetkem xxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx evidence xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvků xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx státu jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účelné.

Xxx xxxxxxx je xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx působnost Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx, kde xxx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x rámci xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickým stranám, x xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkoly x jsou nadány xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxx jde o xxxxxxxx příspěvek xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx (kluby) xxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x parlamentním xxxxxxx. Xxxxxxxx kontrola xx x této xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxxx obsahovaly xxxxxxxxxx (§18 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.).

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx §18 cit. xxxxxx, xxx xxxx právo Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxx xxxxxx k xxxxxx podle §15 xxxxxx zákona (rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx), jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx za splněny.

Xxxxxxx navrhovatelů s xxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozpuštěna xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§15 xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx znění §18 xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkon práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx jen xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2).

Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx jako moderní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plnit svou xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí mimo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze.

Xxxxx xxxxxx státu xx vyjádřen x "xxx generis" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx nebo politického xxxxx xxxxx předně xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x neodmítají xxxxxx xxxx prostředek x prosazení svých xxxxx, nesplňují xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti Xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx §4 podmínky vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stranám a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx prostředky x xxx xxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx občanů, x) xxxxxxx program xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxx xxxxx lze usoudit, xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx dán v xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý x xxxxxx důvodů xxxx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxx.

X xxxxx důvodům xx x §18 xxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxxxxxxx x xxxxx xxxx, protože xxxxx §18 xxxx. 4, pokud nedostatky xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx ve xxxxx xx souhlasem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x vládě, xxxxxxx xxxx sdělení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §15, xx. návrhu na xxxxxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxxxx na rozpuštění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ústavně přípustný x relevantní. Závady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x 9 Xxxxxx. Pokud xxx o nepřípustnost xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x hlediska nedostatků xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §4 xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx také xxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (některý) xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.

Xx xxxxxxxxx důvodů, které xx xxxxxxx nepředložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx těchto subjektů xxxxxxxxx podnět x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx anebo pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxx x důvody, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x odlišné xx xxxx, které xxxxxxxxx Ústava x čl. 5 x xxxxx č. 424/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu, xx. xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxx. zákon xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, nejsou xxxxx specifikovány x xxxxx xxx nejrozmanitějšího xxxx x xxxxx x xxxxx podřadného xxxxxxx. Xxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, určuje xxxxx x §18 xxxx. 2 potenciální xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x pozastavení xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto:

X xxxx plyne, xx §18 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx "nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx" (§2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.), xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - politicky xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 9 a 12 xxxx. 9 xxx. xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx politické straně xxxxxxxx nedostatky, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx vymezení xxx. x), b ), x).

Ze xxxxxx č. 166/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx., xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxxxxxxxx činnosti ... jsou účelné x xxxxxxxxxx" (§4 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx sféry libovůle, xxx se xxxx xx xxxxxx konstelace xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §18 v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postavený na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xx, že základem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž dospěje Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních zpráv xxxxxxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [x Xxxxxxx x v Rakousku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkušební společnosti x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxx) xx soukromoprávním xxxxxxx].

Xxxxx by se xxxxxxxxx, že x xxx vyhovění návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx prvého §18 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx pozastavit, anebo xxxxxxxx ji x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky §18 odst. 1. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x odstavce xxxxxx §18 cit. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxx ten, xx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložila xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pozastavení činnosti xxxxxx. Sankce za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxx xx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 10 tak, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx činnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx vady.

Je xxxxxx, xx x xx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx politické xxxxxx. X §14 xxxx. 2 však vyplývá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx, xxxxx strana xxx v dalším xxxx nepředložila xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx kvalifikován xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.

Smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx §20 xxxx. 4 x 6, jakož x odstavec 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx. Příspěvek xx xxxx xx volební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, počet xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §17 odst. 3 xxxx. x) vazba xx volební xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 písm. x) xx x §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xx mandát" x x odstavcích 6 x 7 jsou xxx příspěvky xxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx neměl xxx předmětem xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale je xxx přímo zákonem, xxxxxxxxxx jakožto částečná xxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x Ústavě i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx.

Xxxxxx významnou xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x §18 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxxxxxxx - x xx pouze xxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dilema xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxx jde xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx".

Xxxxx i xxxxx xxxx připuštěna xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx efekt xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx by politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nestátní xxxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx důvodů pokládá Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pozastavení xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx zjištěnými x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 4 zákona č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb.) xx xxxxxxxxxxxx.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx založení xxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx novelizaci, xxxxx také samy xxxxxxxxxx xxxxx založit xxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle nové xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx založit žádnou xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx účastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx.

X formulace §17 novely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, že xxxxx x xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu čl. 17, xxx xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx, provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I když x xxxxxxxxx společností xxxxx x "xxxxxxxxxx", xxx o "xxxxxxxxx", xx. "akcionáře", xxxxx xxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; §17 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákaz účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. "Xxxxxxxxx" x "xxxx" xx proto nevztahuje xxxxxxx na určité xxxx xxxxxxxxxx společností, xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xx akcionáři x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx účastní na xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 §17 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jakékoli "xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx", aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx.), x rovnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx činností, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na podnikatelských xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzují. Xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx státní xxxxxxxxx politické strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx k xxxx, xxx nehledaly finanční xxxxxx xxxxx.

Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v Ústavě xxx v Listině xxx x mezinárodních xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx dostatečnou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx vedou xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx získávat xxxxx xxxxxxxx příspěvků i xxxxxx darů x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů, xxxx xxxxx měrou x xxxx a xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx příspěvky x příspěvky na xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zakáže jakákoli xxxxxxx, a xx x publikační a xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxxxxx chování" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx odpovídají i xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx státní příspěvky.

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxx, který odporuje xxxxxx přiměřenosti práva x xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Na xxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx by xxxx důsledkem xxxxx. xxxxxxx xxxxxx bodu 24 čl. X xxxxxx č. 117/1994 Xx., nereflektuje základní xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx o sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx a úlohy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx připouštějící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx účast xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx přiznával stranám x xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx rozsahu: x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanic, vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx a xxxxxxx, x) výroba x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sportovních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx existovala xxxx novelizací, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx vládní návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, aby ustanovení §17 odst. 2 x 3 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve snaze "xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxx".

Xxxx x tomto xxxxxx pokládá Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx opodstatněný. Xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, protože užitek xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx cca 14 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí. Dosavadní xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx 14 měsíců xx jeví Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx po provedeném xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx., xx xx xxx 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Sb., xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx, čl. 4 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx práva prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxx. xxxxxx - xxxxx toho - xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x umožnění a xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 22 Listiny.

Xxxxx xxx o §18 xxxx. 4, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxxxx x xxxxxxx x materiálním právním xxxxx, xxxxxxx pověřuje Xxxxxxxx kontrolní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x §4 xxxxxxxxxxx.

Ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx "a Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx" x xxxx §18 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxx republiky pro xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), dále pro xxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxxx.

Dnem vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 166/1993 Sb., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 117/1994 Xx., xxx rozpor x čl. 97 xxxx. 1 x 3 x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx x obecným xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 296/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.12.1995.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.