Plné znění - 122/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 1996 x xxxxx x návrhu X. P. na xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 217/1994 Sb., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx x postiženým občanem xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx" x xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx"

Dne 2. xxxxxxxxx 1995 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx A. X., xxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 13. xxxxx 1995 x.x. 7 X 744/95-14, xxxxxx xxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 217/1994 Sb. Xxxxx x xxxxx stížností byl xxxxx xxxxx na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 217/1994 Xx., x xx x části xxxxxxxxx slovy "xxxxxxx xxxxxxxxxx x postiženým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx" x ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x části xxxxxxxxx slovy "xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx".

Vzhledem xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného zákona xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí i x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx napadána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x že jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, IV. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxx. zákona xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. prosince 1995 xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 217/1994 Sb. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx plénu.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx znění zákona č. 217/1994 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx občanů v xxxxxxxxxxx i právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a čl. 26 Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx občanem v xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx v některých xxxxxxxxx dnešní Xxxxx xxxxxxxxx platily xxxxxxxxx xxxxxxxx a krutější xxxxxxxxxxx. Tak tomu xxxx x xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Německé xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jsou xxxxxxxxxx ty xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx příběhu, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sňatek x X. X., xxxxx xxx Polák, x kdy vlastně xxxx žádost podaná x xxxxxx 1942 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx perzekuce. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. " xxxxxxxxx k Xxxxxx", x xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx vyřízení xxxxxxx xxxx xxx uvězněni x Těšíně. Stěžovatelka, xxxxx se mezitím xxxxxxxx dítě, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx druh x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx 6. xxxxxx 1945, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dne 30. xxxxxx 1945 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za okupace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx trvalo xx 7. xxxxx 1993, xxx J. X. xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x preambuli xxxxxx č. 217/1994 Sb. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx, xxxx má xxx xxxxxxxxxx přiznáno, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "... xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx existovalo v xxxx xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx v Praze, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx situace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok přiznat. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx dovolává xxx xxxxxxxxxx R 11/92 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x xxxxx závěry xx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod č. 132/1994 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx poskytne xxxxxx skupině xxxx xxxxx než xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx blaho. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/1995 Xx., xxxxx xxxxxxxx přechod xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pociťovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx perzekuce. Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx x postiženým xxxxxxxx xxxxxxxxxx v době xxxx xxxxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 2 zákona x. 217/1994 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", a xxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxx teprve xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx mohly xxx xxxxxx uplatnit (x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 3/94, bod 2, ze dne 12. xxxxxxxx 1994).

Xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxx nacistické xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Především x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částky omezenému xxxxxx xxxx x x xxxxxxx výši. Xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx citelně. Ani xxxxxxxxxx okruhu adresátů xxxx finanční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 1994, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákon je x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx.

Podle xxxxxx č. 217/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1995 Sb., mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx jim xx xxxxxx data nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po postižených xxxxxxx. Xxxx skupina xx xxxxxxxxx xx xxx podskupin. První xxxxx xxxxxx vdov x vdovců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx manželství x xxxxxxxxxx existovalo x době xxxxxxxxx x xxxxxx až xx dne úmrtí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x 1. xxxxxxxx 1994. Xx xxxxx podskupiny xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx. Xxxx zde xx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1. prosinci 1994. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx představují xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxx nedosáhli xxxx 18 xxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxx účely xx považuje xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx. Xxxx zde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx 1994.

Xx xxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx dopustit xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx perzekuci xx xxxxxxx xxxx podobném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx spatřována x xxx, xx použití xxxxxxxxx manželství x xxxx trvání v xxxx perzekuce xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 217/1994 Xx. xxxxxxxx x xxxxxx xx osoby, které xxxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ani dojít xxxxxxx, ani xx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale pro xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 217/1994 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx za xx, xx i xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx tyto xxxxx, těžko xx xxxx xxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, x kterých xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx citelným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx zákonodárce buď xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiklonil x xxxxx možnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx subjekty. Xxxxxx xxxx kritérium určil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x příbuzenské, xxxxx x podmínkou, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx x nerovnost by xx xxxxx jednat xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx skupina xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §3 xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je x návrhu xxxxxx x nález Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, (Pl. XX 3/94 x 12.7.1994), xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx neústavní to, xx osobní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx manželství x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxxxx xxxx. To, xx xxxx xxx xx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 217/1994 Sb. je odškodnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx subjekty xx xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x jinak, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) mohl xxxxxxx xxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx o xxxx xxxxxxxxx za zvýhodnění xx znevýhodnění určité xxxxxxx xxxxxx, byť xx x Xxxxxxx xxxx xxx názoru, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx vložit.

X xxxxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 217/1994 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 77/1995 Xx., xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 122/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.