Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx návrhu J. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "nebo x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx vyzván",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. M. Xxxxxxxxxx se domáhá xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Tímto xxxxxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Znojmě, xx byla vyměřena xxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx §31 odst. 5 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx stížností xxx podán návrh xx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxx vyzván".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx aplikováno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxx xxxx xxxxxxx podmínky §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. IV. XX 252/95 xx dne 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx použití xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xx svých zákonných xxxxxxxxxx. Ze znění xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx prokazuje všechny xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx uvádět x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx" základ pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, např. k xxxxxxxxx skutečností, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona někdo xxxx (x xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem DPH). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výzvu xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodne xxxxx "pomůcek", xxxxx xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx specifikovat. Státnímu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tak xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxx ze xxxxxx xxx z jiného xxxxxxxx xxxxxxxx neplynou. Xxx je xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx při zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Jestliže Listina xxxxxxx dikce "xx xxxxxxx zákona", xxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, takový xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx být xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxx xxxxxx xx též x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx to, co xxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxx se xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx vyjádří-li xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xx správce daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx které xx xxx xxxxxxx, x xx i bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxx stanovení daně xxx xxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Německu. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dotčená xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx správce daně, xxx xx xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., který x xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx "Správci xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx daňové subjekty xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání daně." X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx.

V závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 691 x 755.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxx právního předpisu x hlediska xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx předmětný zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnému x xxxxxxx zjištění xxxxxx povinnosti, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup daňových xxxxxx při vybírání xxxx a xxxxxxxx x xxxx práva x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx dvou základních xxxxxxxx, x xx xx zásadě zákonnosti x na zásadě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada se xxxxxx projednávané věci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx správci xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx u xxx, obdobně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx, postaveno xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx břemeno tvrzení), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x projednávaný xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To, x čemu může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat, vyplývá xxxxxxx z ustanovení §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx pojednává x vyměřování xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, co xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxx xxx nese xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx daně xxxxx §43 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx-xx je, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, tj. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx opatří, x xx x bez xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx (tedy náhradním xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 zákona). Tento xxxxxx je xxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 9 xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx správném xxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxx kdyby xxxxxxx xxx daň xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx správce xxxx x dohodě s xxxxxxx subjektem xxxxxx xxxx x daň xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx x nepochopení xxxx uvedených zásad xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jevilo xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyměřování xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx x xx xx xxx xxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx počátku. Xxx tomu xxxxx xxxx, x proto xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx postup pro xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (o kterých xx xxxxxx subjekt xxxx domnívat, že xxxx dostatečné) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x především xxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx on xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx spojení x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sporná xxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být xxx xx, zda xxxxxx xxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákona (xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 porušen xxxxx. Xxxxxx xxx nemohl xxx porušen čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xx, co xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx přicházet pouze xx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx zákona, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxx v xxxxx xxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Ústavou xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Ke dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.