Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. xxxxx 1996 x plénu xx xxxx xxxxxx J. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxxx x jejichž průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzván",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxx X. M. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 7. xxxxx 1995 č.j. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Tímto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx vyměřena xxx podle xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 xxxx. 5 zákona České xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx stížností xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona, x xx x části xxxxxxxxx xxxxx, "xxxx x jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx vyzván".

XX. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x rozhodnutí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x že xxxx xxxx splněny podmínky §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 252/95 xx dne 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí xxxxx.

Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou povinnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důkazu byl xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx" základ xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výstavce dokladu xx plátcem DPH). Xxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx nemusí žádným xxxxxxxx specifikovat. Státnímu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx pro něj xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplynou. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx sice vyloučena xxxxxxx samostatného postupu xxxxxxx xxxx, takový xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že povinnosti xxxxx být ukládány xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pak právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx napadené znění xxxxxx xx xxx x rozporu s čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx neukládá.

K xxxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx důkazní xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx pochybnosti o xxxxxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxx stanovit xxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxx, které xx x dispozici xxxx xxxxx xx xxx obstará, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx kontumační xxxxxx xxxxxxxxx daně xxx běžný jak x právní úpravě xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. x. a x., x přímých xxxxxx), xxx xxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx, že dotčená xxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, že takové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., který x odstavci 2 xxxxxxx, že "Správci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyžadování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daně." X toho xxxxxxx, xx výzva x xxxxxxx může být xxxxxx xxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx cíle daňového xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx x souladu s Xxxxxxx x je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxx stejnopisy xxxxxxxxxx xxxxx č. 691 x 755.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x se zákony x xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx předmětný zákon xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, zaměřil xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, x to xxxxxxx těmi, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxx a xxxxxxxx x dále xxxxx x povinnosti daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xx xxxxxx projednávané věci. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zejména x §2 xxxx. 2 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., který xxxxxxx, xx správci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volit jen xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx subjekty nejméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x vybrání xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx u xxx, obdobně xxxx x v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxx povinnost sám xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x projednávaný xxxxx, xx xxxx xxxxxx vyjádřena zejména x §31 xxxx. 9. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv prostředky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx izolovaně. Xx, x xxxx může xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx zákona, xxxxx upravuje tzv. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x části xxxxxx, xxxxx pojednává x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx požadovat, xxx kdo nese xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx daně xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádří xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xxxx xxxxxxx-xx důkazní xxxxxxx, xx. nevyvrátí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx x daň xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebo xxxxx xx xxxxxx, x xx i bez xxxxxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx průlomem xx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxx kdyby nemohla xxx daň stanovena xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx správce xxxx x dohodě s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxxxx.

Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona by xx xxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x té xx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku. Xxx xxxx xxxxx xxxx, x proto xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (o kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. xxxx část xx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx proto, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x především xxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úředník xxxx xxxxxx daňový subjekt xxxxxx x čemukoliv, xxx xxxxx navrhovatel, xxx naopak pouze x xxxxxxxxx xxxx, xx tvrdí xx xxx. Teprve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na daný xxxxxx nedopadá, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sporná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx jen xx, xxx xxxxxx xxxxxx vyměření či xxxxxxxx xx upraven xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx článek Xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx 5 porušen xxxxx. Xxxxxx xxx nemohl xxx porušen čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxx zákon. X xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx zákona, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nedospěl k xxxxxx, xx by xxxx ustanovení Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx právo, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.