Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 24. dubna 1996 x plénu ve xxxx xxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy "nebo x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx",

Xxx 19. října 1995 byla Xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Ca 393/94-24, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x.x. FŘ 3171/230/94 xx dne 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx byla xxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, x xx ve xxxxxx §31 xxxx. 5 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Spolu x touto stížností xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

IV. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx aplikováno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky §74 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 252/95 xx xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x postoupil xxxxx x rozhodnutí xxxxx.

Xxxxx xxxxxx stěžovatele je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx použití pomůcek xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některou xx svých zákonných xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona České xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uvádět x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx důkazu byl xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx "nebo k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx doložit skutečnost, xx výstavce dokladu xx xxxxxxx DPH). Xxxxx pak daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx podle §31 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx skutečný x xxxxx doložený xxxx xxxx rozhodne xxxxx "xxxxxxx", které xxx nemusí žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx či státnímu xxxxxxxxxx je tak xxxx možnost ukládat xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích x xxx při zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jestliže Xxxxxxx xxxxxxx dikce "xx xxxxxxx zákona", není xxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, takový xxxxxx však musí xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx 24. dubna 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx napadené xxxxx xxxxxx xx též x rozporu s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxx kterého xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx se xxx 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xx vyjádření se xxxxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nese xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx nevyvrátí, xx správce daně xxxxx xxxxxxxx základ xxxx a xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx běžný xxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §327 xxxxxx č. 76/1927 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zemí, xxxx. v Německu. Xxxxx se navrhovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, i §2 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., který x odstavci 2 xxxxxxx, xx "Správci xxxx postupují v xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx subjekty a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx." X toho xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností, které xxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxxxxx xxx 5. xxxxxx 1992 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x rozsahu návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x se xxxxxx x dále xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vzhledem x tomu, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, x to xxxxxxx těmi, xxxxxxx xxxxxxxx bylo navrhovatelem xxxxxxxx.

Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx rozumí xxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx x poplatků x dále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx to xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx dvou základních xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx projednávané věci. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x úzké součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností xxxx volit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. správného xxxxxxxxx x vybrání xxxx.

Xxxxxx řízení xxxxxx xx x xxx, xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, že každý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sám xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení), xxx též xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx důkazní. Pokud xxx o projednávaný xxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §31 odst. 9. Jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však použít xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx fázi řízení xxxx xxxxxxxxxxx přenáší xxxxxxx břemeno xx xxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx izolovaně. Xx, x xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxx, xxxxx pojednává x xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 neupravuje xxxx xx, xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 citovaného xxxxxx xxxxxxx způsobem vyjádří xxxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neprokáže-li je, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxx xxxxxxx, které xx nebo xxxxx xx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §31 xxxx. 5 x §44 zákona). Xxxxx xxxxxx xx průlomem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 9 xxxxxx, tedy do xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx se správcem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, xxxx správce daně x dohodě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i daň xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uvedených zásad xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by vyměřování xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx x té či xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx, xxx důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx charakteru, že xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. jeho xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx vytrhuje z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx důkazního řízení x xxxxxxxx věcech. Xxxxxx úředník xxxx xxxxxx daňový subjekt xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze x prokázání xxxx, xx xxxxx on xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx.

Ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se opírá x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx je upravena xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) svědčí x tom, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx 5 porušen nebyl. Xxxxxx tak nemohl xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem, stanoví xxxxxx xxxxx. X xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx v xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx jiné Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.