Plné znění - 130/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. dubna 1996 x plénu xx xxxx návrhu J. X. na xxxxxxx xxxxx ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxx "nebo x jejichž průkazu xxx správcem daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzván",

Xxx 19. xxxxx 1995 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxx X. M. Xxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 7. xxxxx 1995 x.x. 29 Xx 393/94-24, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxx x.x. XX 3171/230/94 xx xxx 18. xxxxx 1994. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxx, xx xxxx vyměřena xxx podle xxxxxxx, x xx xx xxxxxx §31 odst. 5 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx podán xxxxx xx zrušení ustanovení §31 odst. 9 xxxxxxxxxx zákona, x xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy, "nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

IV. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx aplikováno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. XX. XX 252/95 ze xxx 4. xxxxxxxx 1995 xxxxxxxx x postoupil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx použití pomůcek xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některou xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx "xxxx x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxx xxxx (x jeho xxxxxxx např. bylo xxxxxxxxxx doložit skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX). Xxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 citovaného xxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifikovat. Státnímu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx možnost ukládat xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx", xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxx xxxxxxx daně, takový xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx jednání xxx 24. xxxxx 1996 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxx x rozporu x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, co xxxxx neukládá.

K xxxxxx xx dne 2. února 1996 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx vyjádření xx xxxxx, že důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, x xx xxxxx §31 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyvrátí, xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx běžný xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. §327 xxxxxx x. 76/1927 Xx. z. x x., x xxxxxxx xxxxxx), tak existuje x x právní xxxxxx jiných xxxx, xxxx. x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zakládá xxxxxxxx správce daně, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, x §2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., který x odstavci 2 xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání daně." X xxxx xxxxxxx, xx výzva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx se konstatuje, xx zákon xxx xxxxxxxx dne 5. xxxxxx 1992 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášen. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x Xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 691 x 755.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x se xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřil xx především na xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x jejímu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx specializovanými xxxxxx státní správy. Xx to ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx zásadě zákonnosti x na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zejména druhá xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx správci xxxx xxxxxxxxx x řízení x úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty nejméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx u xxx, xxxxxxx xxxx x v jiných xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx každý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnost sám xxx přiznat (xxxx xxxxxx břemeno xxxxxxx), xxx xxx povinnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxx důkazní. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, je tato xxxxxx xxxxxxxxx zejména x §31 odst. 9. Jako důkazní xxxxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sloužit xxxxxxxxx jakékoliv prostředky, xxxxx xxxx použít xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. V xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, x xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxxxx xxxx xx, xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx kdo xxxx xxxxxxx břemeno. Xxxx xxxxxxxxxx xx také xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxxx xxxxx). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, je xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Neprokáže-li xx, xxxx xxxxxxx-xx důkazní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 a §44 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxx x xxxxxxx subjektem xxxxxx xxxx x daň xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx opřen xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xx či xxx výši, xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxx počátku. Xxx xxxx xxxxx xxxx, x proto xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx postup pro xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx domnívat, xx xxxx dostatečné) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9, xxxx. jeho xxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx jevit jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislostí x xxxxx x xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úředník tedy xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx naopak xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx tvrdí xx xxx. Teprve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sporná xxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné xxxx xxxx být xxx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx národní rady č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. jeho odstavec 5 xxxxxxx nebyl. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxx zákon. X xxxxx xx xxxx xxxxx přicházet xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx v tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx jiné Xxxxxxx xxxxxxxx právo, resp. xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 130/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.1996.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.