Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx ve školství,

Xxx 9. prosince 1997 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., kterým se xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh podepsaný xxxxxxxx 20 senátorů.

Xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. září 1997 x xxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opírají x xxxxxxxxxxx argumenty.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x. 143/1992 Xx. [§23 písm. x)] xxxxxxxx vládu stanovit xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". Ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [písm. x) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx činnost (přímou xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx z organizace xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízeních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx [písm. x) xxx. xxxxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxx xx xxxxxxxxxx míněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmenem x) xxxx xxxxxx svůj xxxxxx x zákoně. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx tedy x xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozsah přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví příloha xxxxxxxx vlády, je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx.) vyšší. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovaly již xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx týdenní pracovní xxxx, pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy i x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené týdenní xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 zákoníku xxxxx 43 xxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x. x. 42,5 xxxxx týdně (§83 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx, který vydává Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §58 xxxx. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Sb.), xxxxxxx se tak xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx xx rozporu x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx směru xxxx xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Prodloužením xxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zkrácena xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pedagogickým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 odst. 2 ("pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poznání x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokracie; xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připravovat a xxxx xx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 tohoto zákona, xxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx zajištění bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výchovou x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx na §38a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, musí být xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx povinností, xxxxx x xxx nedílně xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx redukována xxxxxx. Nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. xx proto xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 předložil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska, xxxxx x xxxx podal Xxxxx státu x xxxxx Akademie xxx Xxxxx republiky xxx 13. října 1997, xx které se xxxxxxxx x podaný xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx, xxx xx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zda toto xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s §83. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle stanoviska xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx zrušeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx-xx tedy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tak mohou xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx vydané xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx před x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, že před xxxxx datem, tj. 1. září 1997, xxxxxxx stejné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stále xxxxx xxxxxx fyzikální xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x to xxx xxxxxxxxx xxx stanovenou x §83 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx zeměmi XXXX (Xxxxxxxxxxxx xxx Economic Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pro rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxx odučených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plný xxxx. Xxxxx tohoto x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx x xxxxxx různých xxxxxx apod.

Vláda xx vyjádření ze xxx 16. ledna 1998, xxxxx podala xx smyslu §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx projednala xx xxx schůzi xxx 14. ledna 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, že rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx překročeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx porušen §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx zmocňovacího ustanovení §23 písm. h) xxxxxx x. 143/1992 Xx., tj. xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxx §2 nařízení xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx povinnosti xxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxx směru xxxxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx jasně xxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx pouze xx, xxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k porušení xxxxxx ustanovení nedošlo. Xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pedagogičtí xxxxxxxxxx vykonávají, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx spočívající v xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx x přímé xxxxxxxx xxxxxxxx. Činnosti xxxxxxx jsou x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odborné xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx škol x školských xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx závislosti xxxx počtem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x počtem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx učitele x ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí zejména §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx výslovně vyplývá x §2 nařízení xxxxx x. 68/1997 Xx., mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx "předústavnosti" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Sb. x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1994 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. dubna 1994. X námitce xxxxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx ostatních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x několik xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přílohou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x České republice x x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx škol. Xx srovnání xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastává xxxxx xxxxx, že xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx usnesením 12. března 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx přiloženo.

Xxx 9. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx novelizace přílohy x xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. Z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odstranit některé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vydáním nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x učitelů základních, xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx rozpětí xx zpravidla xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by pak xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx učitelů, xxx xxxx x xxxxxx, xx je žádoucí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx připraven metodický xxxxx ministra x xxxxxxxxxx učitelů x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyučovací xxxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobním xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx by znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mzdy xxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx (určitý xxxxxx xx připouští x xxxxxxxxxx xxxx). Potřeba xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazků xx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx případě xx xx xxxx nárokové xxxxxx xxxx posílily xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavkům odborových xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx zástupce xxxxx xx vyjádřeném xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády omezuje xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vláda je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx x systému, xxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx krok xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporného xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činí 42,5 xxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx konaná xxxxxxxxxxxx xx příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nad stanovenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směn xx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx zákonnými xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx příplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 nařízení xxxxx x. 108/1994 Xx.). X těch zaměstnanců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedení, je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx).

Ze srovnání xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx co v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x textu vlastního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx [v xxxx případech jde x §2 písm. x)] xx xxxx xxx formulačně. V xxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxxxx "do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xxx, xx xxx xxxxx xx odvolávka xx xxxxxxxxxx §83 zákoníku xxxxx a xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx výraznější xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 hodin xx xxxxxxxx družinách x speciálních mateřských xxxxxxx, 25 xx 27 xxxxx v xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 až 32 xxxxx x xxxxxxxx mládeže xxxx.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx výchovy xx xxxxxx nezměnil a xx určen x xxxxxxx 30 xx 35 xxxxx. X xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx (xxxx. x mateřských xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, xx X. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. stupni XX 24 místo 22 xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 hodin). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxx xxxx na X. stupni, xxx xx xxxxxx dřívější xxxxxx nově vytvořená xxxxxxx s xxxxxxxxxx 20 až 22 xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx chybí xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx 1. ročníků I. xxxxxx xxx hodiny x u ostatních xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx škol xxxxx xxxxxx xx zvýšení x dvě, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxx i ke xxxxxxx (xxxx. x XX nad xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx o xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. a) xxxxxx x. 143/1992 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx určena xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §2 písm. x) napadeného xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xx i pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 42,5 xxx., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, totiž logicky xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele [§35 xxxx. 1 písm. x) zákoníku xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxx xxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxxxxxxxxx xx zákona, xxx xx spíše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxx xx zákona. Xxxxx se xxxx xxxxx xx zásady "xxxxxxxxxx xxx nocet", xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx představit, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze si x xxxxxxxxxx, xx xx úprava byla xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. maximálně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožnilo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx atd. Lze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx být x xxxx xxxxxxx přistoupeno x xxxxxx regulaci xxxxx, xxxxx x xxxxxxx tvůrčího xxxxxxxx, xxxx které nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxx patří, xxxxx přesně vymezit, xx je vlastním xxxxxxx práce x xx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předcházejí xx následují. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx povoláních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení vlády xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx de facto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 písm. x) x x §2 xxxx. b) - xxx, jak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x námitku, že xxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxx. x xxxxxxx x 23 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx x 22 xx 24 xxxxx se poměr xxxx z 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxx x xxxx xxxxx a nikoliv xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx může x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

V obecné xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, že podle čl. 78 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx (viz část xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Xxxxxx xxxxxx x usnesení ÚS XX). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.