Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců x xxxxxxx senátorů na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školství,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 xxxx Ústavnímu xxxxx doručeno xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx ve školství, x obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 senátorů.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxx 1997 x xxxxx bylo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x toto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 písm. h)] xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxxx "míru vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx vyučovací xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovná xxxxxxx [písm. x) xxx. ustanovení] a xxxxxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx činností x xxxxx práce, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení, x xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx [xxxx. b) xxx. ustanovení]. X xxxx navrhovatelé dovozují, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k určení xxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmenem b) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx v xxxxx směru napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentují tím, xx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx výchovné činnosti, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Sb.) xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vyučovací povinnosti, x tedy x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx podle §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odstavců 3 xx 5 tohoto xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x. x. 42,5 xxxxx týdně (§83 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx nebyl xxxxxxxxxx změněn žádný xxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxx, že nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ani ke xxxxx platného pracovního xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §58 xxxx. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx znění x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xxx hranice stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zkrácena xxxx pro další xxxxxxxxxx a související xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru se xxxxxxxxxxxx dovolávají xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vědeckého xxxxxxx x x souladu xx zásadami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xx xxxx práci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx vzdělávat") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výchovou x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx povinny xx smyslu §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx upozorňují navrhovatelé xxx xx §38a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x počet xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xx xxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky xxx 13. xxxxx 1997, xx které xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xx srovnání x xxxxxxxxx právní úpravou, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx pak x §83. Xxxxxxxx x xxxx, že zkrácení xxxxxxxx xxxx je xxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možno xxxxxxx, xx stejný xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle stanoviska xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxx zrušeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasně vyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zakládají, a xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx. předchází xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxxx xxxxx odvozené právní xxxxx xxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx argumentech x xxxxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Pracovní xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx předpisy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učitelů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to nad xxxxxxxxx xxx stanovenou x §83 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi XXXX (Xxxxxxxxxxxx for Economic Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx učinila xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx irelevantní x xxx i xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx nesrovnatelné. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plný xxxx. Xxxxx tohoto x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxx xx vyjádření ze xxx 16. xxxxx 1998, xxxxx podala xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své schůzi xxx 14. ledna 1998.

Xxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, že rozpor xx zákonem xxxxxxxx x xxx, xx xxxx překročeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx porušen §83 zákoníku xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx zmocňovacího ustanovení §23 písm. h) xxxxxx č. 143/1992 Xx., xx. že "xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx vyučovací povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vychovatelů", x xxxxx nadpisu §2 xxxxxxxx vlády, x němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx uvádí, xx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx pouze xx, xxx xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové či xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx ředitelů xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx x rámci xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proběhlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. přímé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prací xxxxxxxxxxxxx x navazujících. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Pro učitele x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx platí zejména §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 nařízení xxxxx x. 68/1997 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxx jen do xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx doby.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "předústavnosti" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 40/1994 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. dubna 1994. X námitce xxxxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx srovnatelnosti kvality xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx OECD x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úroveň míry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vyspělých států xx xxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx xxxxx kratší xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dokládá xxxxx přílohou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx republice x v xxxxxxx xxxxxxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, členěnou xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx doba xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx k nejnižším.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastává xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Pokud xxx x formální xxxxxxxxxxx, konstatuje se xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx 12. xxxxxx 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x vyjádření xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx novelizace přílohy x xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novela se xxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx tím, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, míra xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx nařízení xxxxx x. 503/1992 Sb. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a pedagogických xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx být obnoven xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxx xxxxx předmětů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx učitelů, což xxxx k závěru, xx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx změna má xxxxxxx xxx systémovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx na xxxxx články xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx školství mělo xxxxxxxxx principům xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx. Xxxxx doporučuje, xxx vyučovací činnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx příplatku. Zavedení xxxx xxxx xxxxxx xx nemělo přinést xxxxxx xx státní xxxxxxxx, neboť v xxxxx xx znamenalo xxxxxxx přerozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx (určitý xxxxxx xx připouští u xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx zvýšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úkor složek xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx normovatelné xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tyto povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx, xx nevystihuje xxxxxx xxxx a xx xx potřeba přejít x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx x minulých letech xxxxxxx.

Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx a ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x plném xxxxxxx xxxxxxx práce a xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činí 42,5 xxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců je xxxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxx x xxx xxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx konaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přesčasovou, xxxxx xx omezena xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxxxx vlády x. 108/1994 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx přesčas (§10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., v platném xxxxx).

Xx srovnání xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. x xxxxxxxx nařízením č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vlastního xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx případech xxx x §2 písm. x)] xx liší xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "do xxxxxxx týdenní pracovní xxxx" s xxx, xx pod čarou xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §83 zákoníku xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doby x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týdnem, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hodin přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (konkrétně 28 xx 30 hodin xx školních družinách x xxxxxxxxxxx mateřských xxxxxxx, 25 xx 27 xxxxx v xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 xx 32 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx apod.), xxxx u mistrů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx 30 až 35 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx povinnost o xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x mateřských školách 33 xxxxx 31 xxxxx, na I. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 xxxxx, xx II. xxxxxx XX 24 xxxxx 22 hodin, xx xxxxxxxxx školách 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx X. stupni, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvořená xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 až 22 xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx u učitelů 1. xxxxxxx X. xxxxxx xxx hodiny x x ostatních xxxxx xxxxxx. U xxxxxxxx xxxx došlo xxxxxx xx xxxxxxx x xxx, resp. xx středních školách x jednu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. x XX xxx jedenáct xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx).

Xxxxx jde o xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxx. a) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx, že bude x xxxxx nařízení xxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 písm. x) napadeného xxxxxxxx xxxxx. Z toho, xx i pro xxxxxxx a jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx 42,5 hod., xxx bylo xxxx xxxxxxx, totiž logicky xxxxxx plynout xxx xxxxxx, xxxxx xx, xx ve zbývající xxxx xxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení, x to podle xxxxxx zaměstnavatele [§35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx činností x §2 xxxx. b) xxxx xxxx x xxxxxxx se zmocněním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx to, co xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx ze xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxxx", xxxx xx nadbytečné xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx si xxx xxxxxxx představit, xx xx se nařízení xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx vyučovací xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze si x představit, xx xx úprava xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožnilo xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podmínkám školy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxxxxx tvůrčího xxxxxxxx, xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesně xxxxxxx, xx xx vlastním xxxxxxx xxxxx x xx jsou činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce), xxxxxxx de xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x §2 písm. x) - xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Pokud xxx x námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxx soud názoru, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx samo x xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx současně xxxxx xxxx xxxxx prací x pracemi ostatními, xxxxx x xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxx. u zvýšení x 23 na 24 xxxxx se xxxxx mění x 0,54 na 0,56, x xxxxxxx x 22 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx x 0,52 xx 0,56 apod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx toho, xx xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ještě xxxxx x překročení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx ovšem nevylučuje, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přesčasové xxxxx x xx vzniku xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

V obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx znamená, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx zákoně. Nařízení xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy být xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx (xxx část xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX XX). X xxxxxx xxxx xxxxx nevybočila.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.