Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 xxxx Ústavnímu xxxxx doručeno podání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., kterým xx xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve školství, x obsahově zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxx 1997 x xxxxx bylo xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx znění, navrhovatelé xxxxxxxx, xx je x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 xxxx. h)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "míru vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx tvoří jednak xxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx na přímou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx činnost), xxxxx xxxxxxxxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx zařízeních podle Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx zařízení, a xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. b) xxx. xxxxxxxxxx]. X xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. povinnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx pod xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmenem x) xxxx xxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx s ustanovením čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxxx stanoví příloha xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právní úpravou (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb.) vyšší. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx novou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx doby. Ta xxxx podle §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x. č. 42,5 xxxxx týdně (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Vzhledem k xxxx, že nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx platného xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §58 písm. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., o soustavě xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx znění x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx rozporu x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, neboť xxxxxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx došlo xxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zkrácena xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají zejména xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx žáky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxx práci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx vzdělávat") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tyto úkoly xxxx školy xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxx xx §38a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxx xx rovněž součástí xxxxxxxxxx pedagogických pracovníků. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxx počet xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx povinností, xxxxx x xxx nedílně xxxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx a xxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. října 1997, xx xxxxx se xxxxxxxx x podaný xxxxx. X tomto xxxxxxxxx se uvádí, xx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx tedy xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx zda xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x současného nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nové xxxxxxxxxx zakládají, a xx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx zmocnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. předchází xxxxxx konstituování Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx tedy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti, xxx xxxx tak xxxxx xxxxx odvozené právní xxxxx vydané xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zmocnění".

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx setrvali na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx stejný Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx, xx před xxxxx datem, xx. 1. září 1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx k názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 zákoníku xxxxx. Porovnání s xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx for Economic Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx - Organizace pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, považují navrhovatelé xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx zemích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x při xxxxxx xxxxxx odučených xxxxx xxxxxxx zachován nárok xx plný xxxx. Xxxxx tohoto x xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx x podobě různých xxxxxx apod.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16. ledna 1998, které xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 14. ledna 1998.

Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx rozpor xx xxxxxxx spatřují x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x že xxx rovněž xxxxxxx §83 xxxxxxxx práce.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. h) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xx. xx "xxxxx stanoví nařízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vychovatelů", x xxxxx xxxxxxx §2 nařízení vlády, x xxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx shodné. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx a že xx tedy xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx státu a xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxx zkoumat pouze xx, zda se xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx není v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x jeho §83. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají, vyplývají x zvláštnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxx určitelné x xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je především xxxx xxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxx v rámci xxx řídicí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx všech xxxxx pedagogů proběhlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx x počtem xxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxx učitele x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. b) zákoníku xxxxx, podle xxxxxxx xx zaměstnanec povinen xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně práce xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je zejména §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., xxxxx být xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) zákona č. 143/1992 Xx. x xxxxxxxxx, že znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1994 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. dubna 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx mírou přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x přiblížení xx xxxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie vláda xxxxx, xx xx xxxxxx OECD x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrál xxxxxxx, xx úroveň xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vyspělých xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než x Xxxxx republice. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tabulku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx evropských i xxxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxx xxxxx stupňů škol. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx ke zrušení xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Pokud xxx o formální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 12. března 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx znění xx x xxxxxxxxx přiloženo.

Xxx 9. dubna 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xxxxx x xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx speciálních, míra xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nařízení xxxxx x. 503/1992 Sb. X xxxxxxx mateřských xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx by pak xxx xxx obnoven xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx x důvody xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zejména značná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx učitelů, xxx xxxx k závěru, xx xx xxxxxxx, xxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx ředitel xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principům obvyklým x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx učitelů v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zavedení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx přinést xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx by znamenalo xxxxxxx přerozdělení nenárokových xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx zvýšením kratších xxxxxxxxxx úvazků xx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx případě by xx tedy nárokové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx.

Při jednání xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx zástupce xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx xxxxx, xx učitelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mnohdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxx do rozsahu xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možná, xx nevystihuje xxxxxx xxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx x systému, xxxxx xxxx hodnotit konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx vláda učinit xxxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letech xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práce a xxxxxxxx xxxxx zákoník xxxxxxxxxxx x xx xxxx zákonem stanovená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, xxxxx x xx, že případná xxxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx konaná zaměstnancem xx příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx volno (§7 xxxxxxxx xxxxx x. 108/1994 Sb.). X xxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx vedení, xx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přesčas (§10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx).

Ze srovnání xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, že byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní úpravy. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x textu vlastního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxx xxx x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx limitovány "xx xxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx" s xxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týdnem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výraznější rozdíl xxxxxxx z porovnání xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (resp. xxxxxxxx činnosti), xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení počtu xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 xxxxx xx školních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 xx 27 xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, 30 xx 32 hodin x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxx x mistrů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nezměnil x xx určen x xxxxxxx 30 xx 35 xxxxx. U xxxxxxx stanoví nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx povinnost x xxxxx xx dvě xxxxxx vyšší (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, xx I. xxxxxx ZŠ 24 xxxxx 23 hodin, xx XX. stupni XX 24 xxxxx 22 hodin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx však je xxxxxxx nižší základní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na X. stupni, xxx xx xxxxxx dřívější xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 až 22 xxxxx. Xx druhé xxxxxx však v xxxx úpravě xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx 1. ročníků X. xxxxxx xxx hodiny x x ostatních xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx došlo xxxxxx ke xxxxxxx x dvě, xxxx. xx xxxxxxxxx školách x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (např. u XX xxx xxxxxxxx xxxx z deseti xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx o xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zákonné zmocnění xxxxxxxx v §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx gramatický xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx určena pouze xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx nařízení xxxxx. X xxxx, xx x pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 42,5 hod., xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, nežli xx, xx ve xxxxxxxxx xxxx vykonávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx tedy x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xx spíše xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xx zásady "xxxxxxxxxx xxx xxxxx", xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx nařízení xxxxx omezilo xxxxx xx xxxxxx vyučovací xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. maximálně xxxxxxxxx limit, xxx xx umožnilo ředitelům xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastním xxxxxxx xxxxx x xx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předcházejí xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxxx povoláních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx profesích. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx de facto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 písm. x) a x §2 xxxx. x) - xxx, xxx xxx xxxxxx, poněkud xxxxxxxxxx.

Pokud xxx x námitku, xx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx vyučovací xx xxxxxxxx činnosti došlo x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadené nařízení xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní předpis xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx počet xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx práce, xxxx současně xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx ostatními, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxx x 23 xx 24 xxxxx xx xxxxx mění z 0,54 xx 0,56, x zvýšení z 22 xx 24 xxxxx se xxxxx xxxx x 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx změnou poměru, xxxxx xxxx, xx xxx x míru xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (jak tvrdí xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k překročení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přesčasové práce x xx vzniku xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

V obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, musí se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ÚS XX). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.1998.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.