Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx míra vyučovací xxxxxxxxxx učitelů x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx ostatních pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx podepsaný xxxxxxxx 20 senátorů.

Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxx 1997 x které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, v xxxxxxx xxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelů zákon x. 143/1992 Xx. [§23 xxxx. x)] xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx vyučovací xxxxxxxxxx, xxxx. povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) xxx. xxxxxxxxxx] a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx činnost), práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a xxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [písm. x) xxx. ustanovení]. X xxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx §2 nařízení xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vyučovací povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Povinnosti stanovené xxx xxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx.) vyšší. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 zákoníku xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx odstavců 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doba x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani ke xxxxx platného xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle zmocnění §58 xxxx. b) xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, středních xxxx a vyšších xxxxxxxxx škol (školský xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Sb.), xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx do rozporu x ustanovením §83 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx práce. Xxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Prodloužením xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxx směru se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx vědeckého xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxx povinni xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx připravovat x xxxx xx vzdělávat") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx souvisejí x výchovou x xxxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxx školy povinny xx xxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx §38a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx. X toho navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení vlády č. 68/1997 Sb. je xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 předložil xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx a xxxxx Akademie věd Xxxxx republiky xxx 13. října 1997, xx xxxxx se xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx tedy zkoumat xxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravou, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku práce, xxxxxxx pak x §83. Xxxxxxxx x xxxx, že zkrácení xxxxxxxx doby xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxx xx x xxxxx stanovisku xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zakládají, a xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 písm. x) zákona x. 143/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx odvozené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydané na xxxxxxx "předústavních zmocnění".

Xxx jednání xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx argumentech x xxxxxxxxxx, xx před x po účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Pracovní xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemohli xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učitelů x xxxxxx pedagogických pracovníků, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx OECD (Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx spolupráci a xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx zemích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx menším xxxxxx odučených hodin xxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zemích nemají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx apod.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1998, které podala xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x senátorů projednala xx xxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx především xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx rozpor xx xxxxxxx spatřují x tom, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x xx xxx rovněž xxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. h) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xx. že "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxx interpretuje, xxxxx vláda, xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na stanovisko Xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve kterém xx jasně uvádí, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxx xx, zda xx xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, zejména pak x jeho §83. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx x porušení xxxxxx ustanovení nedošlo. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vyučovací xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Činnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednotlivých pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení, xxx x xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistili, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pedagogů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxx počtem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. přímé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x navazujících. Podle xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) sporného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx zejména §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx zaměstnanec povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx výslovně xxxxxxx x §2 nařízení xxxxx č. 68/1997 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovené týdenní xxxxxxxx doby.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "předústavnosti" zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx. a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1994 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx o přiblížení xx srovnatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zeměmi Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx vyučovací činnosti xx v České xxxxxxxxx nižší xxx xx xxxxxxx ostatních xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxx vyspělých států xx xxxxxxx pracovní xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx než x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx přílohou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnávající xxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x dalších xxxxxxxxx evropských i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx srovnání xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx výuce xxxxx v České xxxxxxxxx x nejnižším.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xxxxxx dány.

Pokud xxx x formální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx usnesením 12. března 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx přiloženo.

Xxx 9. dubna 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy k xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novela xx xxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx x rozpětí. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx totožná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. X učitelů mateřských xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxx být xxxxxxx xxxx, xxxxx existoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx x důvody xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx být systémovým xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstva xx xxxxx články řízení, xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx učitelů x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx by znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nenárokových xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx škol). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazků xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx případě xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx posílily xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx jednání xxx 29. dubna 1998 setrval xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx xxxxx, xx učitelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx nedějí xx xxxxxxxxxx. Právo xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vláda je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a že xx xxxxxxx xxxxxx x systému, který xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxx doba x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx zaměstnancem xx příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvržení pracovní xxxx a xxxxxx xxxx rámec rozvrhu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx omezena xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx příplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxxxx xxxxx x. 108/1994 Xx.). X xxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx práci xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx).

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poněkud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx co x xxxxx platném nařízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x textu vlastního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx povinností [x xxxx xxxxxxxxx jde x §2 písm. x)] xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx případech jsou xxxx limitovány "do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" s xxx, xx pod xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxx zavádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx), nutno xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Stejný rozsah xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx (konkrétně 28 xx 30 xxxxx xx školních družinách x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 xx 27 xxxxx v xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, 30 až 32 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxx u xxxxxx xxxxxxx výchovy se xxxxxx nezměnil a xx xxxxx v xxxxxxx 30 až 35 xxxxx. U xxxxxxx stanoví nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx (xxxx. x mateřských xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, xx I. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 hodin, xx XX. xxxxxx XX 24 místo 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx školách 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nižší základní xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxx, xxx xx xxxxxx dřívější xxxxxx xxxx vytvořená xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx 1. ročníků I. xxxxxx xxx xxxxxx x x ostatních xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx škol došlo xxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxxx. xx xxxxxxxxx školách x jednu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. u XX nad xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx).

Xxxxx jde x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocňovacího ustanovení xx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx určena xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xx x pro xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesporně xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx 42,5 xxx., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 písm. b) xxxx tedy v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona, xxx xx spíše xxxxxxxxxx, neboť vyjadřuje xxxxx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx ze zásady "xxxxxxxxxx non xxxxx", xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx lze xxxxxxx představit, že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. výchovnou xxxxxxx. Lze xx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx by x xxxxxx širším xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx x podmínkám xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxx xx dokonce x xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx tvůrčího povolání, xxxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesně xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx činnosti, xxxxx nezbytně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x §2 písm. x) x v §2 písm. x) - xxx, xxx xxx řečeno, poněkud xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samo x xxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxx předpis xxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxx současně xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x pracemi xxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx. x zvýšení x 23 na 24 xxxxx se xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x zvýšení x 22 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx x 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx toho, že xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), nedochází xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx nevylučuje, xx může v xxxxxxxxxx případě dojít x naplnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx vymezeny výslovně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, str. 161 Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX XX). X xxxxxx xxxx xxxxx nevybočila.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx předpis x. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.