Plné znění - 281/1998 Sb.

Odůvodnění I. II.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 22. xxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx X. X. x xxxx. na zrušení xxxxx ustanovení čl. II xxxx 2 zákona x. 116/1994 Sb., xxxxxx se mění x doplňuje xxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxx ze dne 22. ledna 1998 xx. xx. I. XX 2/97 xxxxxxxx X. senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx X. X., X. Š., V. X. x P. X. xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30. xxxx 1996 xx. zn. 20 Xx 292/96. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 zákona č. 116/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, postoupil plénu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xxx byl napadený xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Ústavní xxxx proto dovodil, xx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stalo xxxxxxx xxxxxxxx našeho xxxxxxxx řádu.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 116/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích x ty fyzické xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx věci xx stát x xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx nárok xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/1945 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jednání x doby xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, Maďarů, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx č. 128/1946 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkově-právních xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx z této xxxxxxxxxxx x z xxxxxx zásahů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rasové xxxxxxxxx a tento xxxxx nebyl xx 25. únoru 1948 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx (xx. x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo postupu xxxxxxxxxxxx obecně uznávaná xxxxxx práva).

Napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx 2 článku II xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx věc xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxx xxxxxxxxx osobě vydat, xxxx-xx po 1. xxxxx 1991 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx "xxxx byl-li xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxxx projekt xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxx xxxxxxx x. 116/1994 Xx. xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxx oprávněných x restituci x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx oprávněné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx o xxxx privatizaci xxxxx xxx schválen privatizační xxxxxxx. Tím došlo x vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx anebo xxx schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxx majetkové xxxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxx soudně xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx všechny xxxxx xxx rozdílu xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx porušuje ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x článku 4 odst. 4 Listiny, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu "xxxxxxxxxxxxxxx majetku", čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx též x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx přiznán xxxxxxxxxxxx právu určité xxxxxxxxx vlastníků xxxxx xxxxxx ochrany.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx části xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 116/1994 Sb., xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx takové věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxx č. 116/1994 Xx. obsahuje xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx bezkonfliktní xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozmezí xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zákonodárce x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vzít xxxxx xx novou právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x záruk ustanovením, xx nelze vydat xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx privatizační xxxxxxx xxxx xxxx-xx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xx vztahu x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, nevyjímaje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se především x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, x tedy xx xxxx xxxxxxx xxxx. X závěru vyjádření xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 116/1994 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx, xxxxx podal x ústavní stížnosti xxxxxxxxxxxx Fond národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Fond xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxx x. 116/1994 Xx. xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstranit minulé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivdy xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdyby museli xx xxxxxxxx letech xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxx získaný x mnohdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx problémem xx xxxx vynaložené xxxxxxxxxx, tj. otázka, xxx xx je xxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxx nebo stát. Xxxxxx xxxx nepochybil, xxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 116/1994 Sb., xx. xxxx 1. xxxxxxxxx 1994, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemůže xxxx hmotnou xxxxxxxxxxx xx xx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx Fond xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx xx xxx hojil, x poukazuje xx xx, že by xxxxxxx řada xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx, že xx xx naturální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx privatizovaného majetku, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx ve xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je jeho xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Úprava čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 116/1994 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž přiměřenou xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx x. 116/1994 Xx. spojili xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 30. xxxx 1996 xx. xx. 20 Xx 292/96, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zvolily xxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za zbytečné xxxxxxxxxx, zda x xxxxx případě xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx zákona stejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx osobu. Tento xxxxxx umožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx právě xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úpravě, xxxxx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxxxxxx, x xx xxx u vědomí xxxx, xx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Nezkoumalo proto, xxx xxxx naplněna xxx překážka vydání xxxx xxxxxxx x xxxxx části xxxxxxxx xxxx zákona, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osoby, než xx stát, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxx dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 116/1994 Xx. xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 116/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněných xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstupem, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že obsah xxxxxx č. 116/1994 Xx. xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx č. 87/1991 Xx., xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx tří xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxx znění.

X xxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx části xxxx "xxxx xxx-xx xxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx projekt xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx privatizaci" xxxxxxxx v čl. II xxxx 2 xxx. xxxxxx xx xx xxxxx obrátit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, s níž xx xxxxx spojen, x obecnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx č. 116/1994 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxxx, xxx xx s xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx restitucí, xxxxx xxx dříve xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x nové xxxxx vlastnických poměrů, xxxxx xxxxx x. 116/1994 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 116/1994 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx k absolutnímu xxxxxx restitučního nároku, xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxx vydat, x to xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx náhradu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xxxxx xxxxxxx nabyli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci procesu xxxxxxxxxxx.

Zákon č. 116/1994 Xx. xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx lhůtu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1. xxxxxxxx 1995 xxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xx právní xxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věci, pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybněny xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx x xxxx xx 1. července 1994 do 1. xxxxxxxx 1995, x xx xxxx věcem, xxxxx x té xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx než xxxx. Xxx, xxx x této lhůtě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx v dalších xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx, xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx právě x ohledem na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, který to xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx jejich xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xx xxx xxxxx (snad xxxx?) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx někomu (xxxxx?) x xxxx x případech, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx věcí, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx legálně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vícekrát xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, který by xxxx být postaven xx roveň xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při řešení xxxxxx změny xxxxxxxxxxx. Xxxx stanovisko Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx privatizačního projektu xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x posuzovaním xxxxxxxx vydat xxx xxx zákona x. 116/1994 Xx. a xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx a sílu xxxxxx x xxxxx xx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx označení xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx významu. Dle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx důvodu stavět xxxxx xxxx argumentaci "xxxxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx". Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx x xx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - především xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Parlament xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vůli, xx xxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x ustanovení, xxxxxx xx oprávněným xxxxxx xx xxxxxxxx předpokladů xxxxx vydání věci x ze xxxxxx č. 87/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx finanční. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přinesla, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť destabilizace xxxxxxxx poměrů x xxxxxx xxxxxxxxx (negativní xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanských x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx všech xxxxx. Xxx by xx xxx stát x xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx vires", xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx právní stát xxxx založen na xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx". Xxxxx x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zmírnění křivd, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxx v poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, popřípadě x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxx vychází x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 116/1994 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx kategorii osob xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx majetek xxxxxx odňatý xx xxxxxxxx x upravuje xx xxxxx způsob xxxx náhrady xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx právních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 116/1994 Xx. vyjádřené slovy "xxxx byl-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx projekt xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx zaujali xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxx Brožová x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 281/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 16.12.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.