Plné znění - 300/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 17. xxxxxxxxx 1998 x plénu o xxxxxx na xxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx České národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3. prosince 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 bylo xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx (žalobkyně) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. září 1996 x. x. XX-4396/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx pro Xxxxx 4 xx dne 14. xxxxxx 1996 x. x. 8701/2.1/96/XXX/1104 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxx 1996 č. x. 22843/2.1/96/SVA/2943 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx pro Xxxxx 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125.

X xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jen deklaratorní xxxxxxxxx, xxxxxxx nezakládá xxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poté, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dalším rozhodnutím xxxxx rozhodováno xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §244 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §244 odst. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů vydaná xx správním řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx xx xxx však xxxxxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Ca 439/96 xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hl. m. Xxxxx ze xxx 24. xxxxx 1996 x. j. XX-7509/1/96. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 1994 č. x. 20704, xxxxxx xx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xxxxxxxx základě xxxx xx xxxx 252373,35 Xx x xxxxxxxx xxx xx xxxx 52000 Xx.

Xxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 1994 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx výši 51400 Xx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx úřad pro Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podala xxx 7. xxxx 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx z příjmu xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993. Xxxxxx xxxxxxxx Finanční úřad xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxxxx xx dne 5. října 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx x stěžovatelce xxx přeplatek xxxx xx výši 51400 Xx vrácen. Xxx 14. xxxxxx 1996 xxxx Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 4 xxxxx xxx č. x. 8071/2.1/96/SVA/1104 osvědčení x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 5. xxxxx 1994 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. j. 22843/2.1/XXX/2943 (x opravě xxxxxxxx omylů a xxxxxxxxxxxx) xxxx toto xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodlo Finanční xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx dne 30. xxxx 1996 xxx x. x. XX-4396/1/96 xxx, že xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pod x. x. XX-7509/1/96 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 x. j. 20704.

Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx vedle xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o téže xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125 (xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993), xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx ze xxx 24. října 1996 x. j. XX-7509/1/96 (x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxx 1993 xx xxxx 52000 Xx). Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 a z čl. 38 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxx, zda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 o xxxxxxx xxxxxxxxx daně bylo xx xxxxxx platné, xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx 1994 bylo xxxx xxxxxxxxxx pravomocné. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx prý xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3. prosince 1997 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ověření neplatnosti xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx přehlédl xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §46 odst. 5 cit. zákona "xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx výslovně nepožádá xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxx zdaňovacího období. X tomto xxxxxxx xx za den xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx za den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx opožděně, den, xxx došlo xxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 téhož xxxxxx "xxxx-xx v xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxx hlášení". Xxxxx §48 xxxx. 12 "xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak".

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x jejím xxxxxxx zásadní xxxx xx její práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx rozhodnutí, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxx xx novým xxxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval, xxxx jí xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx podle Listiny.

Xxxxxxxxxxx x této xxxx (sp. xx. 38 Xx 439/96) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx sp. xx. 38 Xx 438/96. I xxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x zastavení řízení xxxx xxxx x xxxxxxx s o.s.ř., xxxxx xxxx x xxxxxx pod xx. xx. 38 Xx 439/96 xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx platné, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx k xxx být přihlíženo. Xxxx xx xxxx xxxxxxx platnosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. 38 Xx 439/96 xxx bylo stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu.

Spolu x ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx x rozporu s čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx všichni xxxxxxxxx x řízení xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx prý xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx "způsobuje xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zneužitelné". Xxxxxxxx xx xxx xxxxx (1.) "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xx byl nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§55b xxx. xxxxxx) nebo x obnově xxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx libovolném xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) činit xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxx xx platnost xxxxxxxxx pravomocných rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (4.) uplatňovat xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx obdoby x žádném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Případy, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxx xxxxxxxx práva daňovému xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx "xxxxxxxxxx daňový xxxxxxx jako účastníka xxxxxx jakýchkoliv právních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx možnosti xxxxxx". Xx xxx xxxxx xxxxx duchu x xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxxx reprezentovaný xxxxxxx xxxxxxx odstraňoval xxxxx xxxxxxx pochybení způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procesních.

Xxxxx stěžovatelka navrhuje, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. března 1998 xx. xx. X. XX 40/98 xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx cit. ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 cit. xxxxxx xx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal Xxxxxxx xxxx o vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx být xxxxxxxx, (xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicotným xxxxx (xxxxxxx), xx xxxxx xx hledí jako xx xxxxxxxx xx xxxxxx počátku. Xx xxxx, než xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nedůvodný, xxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx doby, v xxx xxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejž takové xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, pak xx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb. (xxxxx i xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) xxxx schváleny xxxxxxxxx většinou poslanců xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx přijímání xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x souladu x xxxxx právním řádem.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 cit. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxx xxx xxxx dána žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci.

Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že nelze xxxxxxxx zneužití jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato "xxxxxxxxxx xxxxxxx zneužitelnosti" xx xxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxx materiál by xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Samo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxxxxx aktem, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx činit rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

(1.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x obnově xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "jejich xxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx ověřením xxxxxxxxx xxxxxx. (2.) Toto xxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon výslovně x napadeného xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx - x závislosti xx xxxxxx rozhodnutí (x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx) - xxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. (x xxxxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxx podle §70 xxx. xxxxxx (x xxxxxxx xxxx). (3.) X přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx lze považovat xx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (4.) Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx a xxxxxxxxx. (5.) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxx xx neexistující xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx adresát xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení" a "xxxxx xx vytvořit xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxx xxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doporučuje, xxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx důkaz xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x jeho xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů, xxxxx xx logický, xxxxxxxxxxx x x ústavněprávního xxxxxxxx akceptovatelný.

1. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (elektronická xxxxxxxx XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, xx xx schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5. xxxxxx 1992 xxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx většinou 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx x 2 xx zdrželi xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx schválen ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 70 x xxxx 1992. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 25, 1. díl, xxxx xxxxxxx, že xxx 8. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 108 xxx, 38 xxxxx (16 xx zdrželo xxxxxxxxx) vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Xxxxx č. 255/1994 Sb. byl xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poté xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 x xxxx 1994.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx č. 255/1994 Xx., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

2. Xx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx:

Jak xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 8 zákona Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Sb., xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Tato xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx takových rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx hledí, xxxx xx xxxx neplatné xx xxxxxx počátku, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx konstitutivní, xxxxx xxxxxx deklaratorní účinky. Xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx proto neodstraňují xxxx nedostatky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jeho neplatnost x vytváří xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx ustanovení §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 x §48 xxxx. 12 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xx rozhodnutí x ověření xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx (1.) uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx České národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxx jsou xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Pouze xx xxxx situace xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxx xx xxx stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, že xxxxxxxx ustanovení dává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že (2.) xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxx libovolném xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx v xxxxx směru xx xxxx. I xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyplývá, je xxxxx předpis xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx. "pokud xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx současně xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx právo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šesti letech xx xxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx niž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx pouze x rámci zákonem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx-xx xx xxx, xxxxxx xx xxx xxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Po uplynutí xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

K námitce xxxxxxxxxxxx (3.) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí) xxxxx, že xxxxxxxxxx x daňovém řízení, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxxx za rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zákonem xxxxxxxx případy xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx napravit xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx (4.) xxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxx případy x xxxxx; xxxxxxx nic xxxxxxxx xx nestalo xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx budoucí aplikace xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že (5.) xxx odstraňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx protichůdného xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xx hledí xxxx xx neexistující xx xxxxxx xxxxxxx x x téže xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx adresát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho procesní xxxxx nejsou dotčena.

Xxxxxxx soud konečně xxxxxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx proti aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx němu samotnému. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž "x situaci, xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a druhá xx s xxxx x rozporu, xxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx" (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96, Xxxxxxx soud XX: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, xx. 6, X. X. Xxxx, Xxxxx, 1997, xxx. 203). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx shodně uvádějí, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny v xxxxxxx není.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§82 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx předpis č. 300/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.1999.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.