Plné znění - 300/1998 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. listopadu 1998 x plénu x xxxxxx xx xxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelky (žalobkyně) xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 1996 x. x. XX-4396/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 ze xxx 14. xxxxxx 1996 x. x. 8701/2.1/96/XXX/1104 xx znění xxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxx 1996 č. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125.

X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xxx deklaratorní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxx, xx xx správcem xxxx ověřena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech daňového xxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §244 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx ustanovení §244 odst. 3 x.x.x. rozumí rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx se xxx xxxx rozhodnutím x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemění ani xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Xx 439/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xx. m. Xxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 x. x. FŘ-7509/1/96. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 x. x. 20704, kterým xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 stanoven xxxxxxx xxxx xx výši 252373,35 Xx x xxxxxxxx xxx ve xxxx 52000 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 1994 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx rok 1993 xx výši 51400 Xx. Xxxxxxx jí Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxx 7. xxxx 1994 odvolání proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993. Tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxx 1994 x. j. 15360/1/94/SA/4125 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 51400 Xx xxxxxx. Dne 14. xxxxxx 1996 xxxx Finanční úřad xxx Xxxxx 4 xxxxx xxx x. x. 8071/2.1/96/XXX/1104 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 a xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/XXX/2943 (x opravě xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx) bylo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opraveno. X xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx xxx 30. xxxx 1996 xxx x. x. XX-4396/1/96 xxx, xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxx 1996 xxx x. j. XX-7509/1/96 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 x. x. 20704.

Městský soud x Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdná xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx pro Prahu 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125 (xxxxx xxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993), xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx ze xxx 24. října 1996 x. x. XX-7509/1/96 (x xxxxx xxxxxxxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx doměřenou xxx xx xxx 1993 xx xxxx 52000 Xx). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx námitka xx xxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí Finančního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 5. října 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xx neplatné x xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž tvrdila, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 x x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxx, zda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x xxxxxxx xxxxxxxxx daně bylo xx xxxxxx platné, xxxxx xxxx xxxxxx x v xxxx 1994 xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx prý ve xxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zcela přehlédl xx ustanovení xxxxxx Xxxxx národní rady č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x zásahu xx práv a xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 xxx. zákona "xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. X xxxxx případě xx xx den xxxxxxxx daně x xxxxxxxx za den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 téhož xxxxxx "xxxx-xx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx". Xxxxx §48 xxxx. 12 "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx".

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zásadní vliv xx její práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. právní xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx Listiny.

Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xx. 38 Xx 439/96) xx xxxxx xxxxxxx xx posouzení a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 38 Xx 438/96. I xxxxx xxx totiž byla xxxxxxx argumentace Městského xxxxx x Xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x x.x.x., xxxxx soud x xxxxxx xxx sp. xx. 38 Xx 439/96 ponechat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx údajně xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994 vůbec xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 38 Xx 439/96 xxx bylo stěžovatelce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, že xx x xxxxxxx x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, podle něhož xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx daní x poplatků a xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Umožňuje xx xxx xxxxx (1.) "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx o přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55b xxx. xxxxxx) xxxx x xxxxxx řízení, (2.) činit xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx horizontu xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (4.) uplatňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x žádném jiném xxxxxxxxx zákonu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxx období a xxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx reprezentovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabytá v xxxxx víře x xxxxxxx mu znemožňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 1998 xx. xx. X. XX 40/98 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 odst. 1 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxx. ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx o vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, chybí-li x xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx, xxx x něm xxxx být obsažena, (xxxxx zřejmých xxxx x xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xx nicotným xxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxx, než xx xxxx prokázán (xxxxxxxx) xxxx, xx xx xx hledí xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx nedůvodný, xxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právní normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx práva použitím xxxxxxxxx prostředků". Námitky xxxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon nevylučuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nové, x xx x xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx případě xxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx novému xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, v xxx může xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx učiněno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není, xx xxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. Jestliže xx úkolem xxxxxxx xxxx řádně x xx xxxxxxx výši xxx xxxxxx, pak xx tato doba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou, x xxx je xxxxx xxxxx daň xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna dále xxxxxxx, že zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. (jakož i xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx konformní a x souladu x xxxxx xxxxxxx řádem.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xxxxxxx postup a xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx choulostivou x obtížnou záležitost, x xxxxx "přesná xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za zkvalitnění xxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zde xxx xxxx xxxx žádná xxxxxxxx překážka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x proto také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků ke xxxxxxxx nápravy x x xxxxxxx práv xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci právních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx proto tvrdit, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx záminkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx:

(1.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx skutečná xxxxxxxxxx a "jejich xxxxxxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx ověřením xxxxxxxxx xxxxxx. (2.) Xxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém horizontu, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x něhož xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) - xxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. (x xxxxxxxx xxxx) xxxx promlčecí xxxxx xxxxx §70 xxx. xxxxxx (x xxxxxxx xxxx). (3.) X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx upozornilo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zastavují řízení, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaný x xxxxxxx řízení; xx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxx lze považovat xx, xx xxxxx xxxxxx vymezuje, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. (4.) Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů neplatnosti xxxxxxxxxx, nepovažuje xx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx x xxxxxxxxx. (5.) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nedostatků tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu slouží xxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx u paaktů; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku a x xxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxx xxxxx xxxx adresát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčena.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "stěžovatelka zřejmě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení" a "xxxxx xx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxx problém, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxx xxxxx bere xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx závěrů, neboť xx logický, xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.

1. Ústavní xxxx se nejdříve xxxxxxx otázkou, xxx xxxx splněny formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx (elektronická xxxxxxxx XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady dne 5. května 1992 xxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon byl xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 70 x roku 1992. X těsnopisecké zprávy x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 25, 1. díl, dále xxxxxxx, že dne 8. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlasů 108 xxx, 38 xxxxx (16 xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxx x xxxxx x. 255/1994 Sb., který - xxxx xxxx - xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Xxxxx č. 255/1994 Xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 x xxxx 1994.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x. 255/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx.).

2. Xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Jak xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxx, xxxxxx rovnosti xxxxx daňových subjektů x daňovém xxxxxx xx výslovně zakotvena x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb., xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx postrádají xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx (základních) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Na takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx neplatnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx proto neodstraňují xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx prohlašuje (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nového. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že proti xxxxxx novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxx odvolávajícími xx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 a §48 xxxx. 12 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx (1.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx x ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., xxx jsou xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx, takže zákon xxxxxxx z jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx pak xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že (2.) xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx prohlásit xx xxxxxxxx "v xxxxxx libovolném xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Rovněž v xxxxx xxxxx xx xxxx. X když x vlastního ustanovení §32 odst. 7 xxx. xxxxxx omezení xxxxxx nevyplývá, je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx dalších. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Sb. "xxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxx xxx vyměřit xxx doměřit xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx tří let xx konce zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx letech xx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxx doměření xxxx, xx niž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx let. X xxxx vyplývá, že xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x "časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx pouze x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by x posuzované xxxx xxxxxxx xxxx chtěl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxx tříleté xxxxx x učinil-li xx xxx, nemohl xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxxxx (3.) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx chybí xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxxx za rozhodnutí, xxxxx xx paakt. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že (4.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zákona xxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx případy z xxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x posuzované xxxx. Tímto způsobem xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxx možné napadnout xxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ověřování xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a mimořádné xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx osvědčení neplatnosti xxxxxxxxxx se xx xx hledí xxxx xx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x x téže věci xx nutno vydat xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx němu samotnému. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx "x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx a druhá xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všech státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 6, X. H. Xxxx, Xxxxx, 1997, xxx. 203). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx shodně xxxxxxx, xx teoreticky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx x jeho xxxxxxx být xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx České národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx v xxxxxxx není.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.1.1999.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.