Plné znění - 300/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 17. listopadu 1998 x xxxxx o xxxxxx xx zrušení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Usnesením Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 3. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30. xxxx 1996 x. x. XX-4396/1/96. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 14. xxxxxx 1996 x. x. 8701/2.1/96/XXX/1104 xx znění xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 1996 č. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. října 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jen deklaratorní xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dalším xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx a xxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §244 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx podle xxxxxxxxxx §244 odst. 3 x.x.x. rozumí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Protože xx xxx xxxx rozhodnutím x ověření neplatnosti xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx.

Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 9. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Ca 439/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx ze dne 24. xxxxx 1996 x. x. XX-7509/1/96. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx Finančního úřadu xxx Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 1994 x. x. 20704, xxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx fyzických xxxx za xxx 1993 stanoven xxxxxxx xxxx ve xxxx 252373,35 Xx a xxxxxxxx xxx ve xxxx 52000 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl průběh xxxxxxxx řízení tento:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 1994 xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx rok 1993 xx výši 51400 Xx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx 7. xxxx 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx x příjmu xxxxxxxxx osob xx xxx 1993. Tomuto xxxxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx přeplatek daně xx xxxx 51400 Xx vrácen. Dne 14. xxxxxx 1996 xxxx Finanční xxxx xxx Prahu 4 xxxxx xxx x. x. 8071/2.1/96/XXX/1104 osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. května 1996 x. x. 22843/2.1/XXX/2943 (x opravě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodlo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Prahu xxx 30. xxxx 1996 xxx x. j. XX-4396/1/96 tak, xx xx zamítlo. Poté xxxxxxxx dne 24. xxxxx 1996 pod x. x. FŘ-7509/1/96 x xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 ze xxx 31. srpna 1994 x. j. 20704.

Městský xxxx x Praze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vedle sebe xxxxxxxx dvě protichůdná xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125 (xxxxx xxxxx jí xxxxxxxxx povinnost platit xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993), xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx xx xxx 24. října 1996 č. j. XX-7509/1/96 (x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx rok 1993 xx výši 52000 Xx). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx nedůvodná, neboť x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 xxxxx přihlédnout, xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx neplatnost byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tvrdila, xx xxxx byla xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx vyplývající x čl. 36 x x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxx, zda rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx platné, xxxxx byla sporná x x xxxx 1994 bylo toto xxxxxxxxxx pravomocné. Městský xxxx v Praze xx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. prosince 1997 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x zásahu xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxx §46 xxxx. 5 xxx. zákona "xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxx zdaňovacího období. X tomto xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, x bylo-li daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx správci xxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení". Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx "xxxx-xx v xxxxx xxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení". Xxxxx §48 xxxx. 12 "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx".

Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx neplatnosti pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zásadní vliv xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na lhůty xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx již xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle Listiny.

Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (sp. zn. 38 Xx 439/96) xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 38 Xx 438/96. X kdyby xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx v Praze x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx usnesení x zastavení xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s x.x.x., xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xx. xx. 38 Ca 439/96 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx následující rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1994 vůbec xxxxxxxxx, takže x x xxxxxx vedeném xxx sp. xx. 38 Xx 439/96 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx všichni xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx článek xx xxx xxxxxxxx x xx řízení xx xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxx (1.) "xxx záminkou xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx" xxxxx neplatnými xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí (§55b xxx. zákona) xxxx x obnově řízení, (2.) činit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx libovolném horizontu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (4.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx a (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obdoby x žádném jiném xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Případy, xxx xx xxxxx původní xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva daňovému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "zbavujícím daňový xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx časově xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

Xxxxxxxxx I. senátu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 1998 xx. zn. X. XX 40/98 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx cit. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xx xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, (xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx). Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xx který xx hledí xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, se xx xx hledí xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxx nedůvodný, neboť "xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx dovolat xx xxxxx práva použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx správcem xxxx x konkrétním xxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxx xxxx, x xxx může xxx xxxxxxxxxx o ověření xxxxxxxxxxx učiněno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx výši xxx xxxxxx, pak xx xxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx ještě daň xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna dále xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb. (xxxxx x xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxx. zákona xxxxxxx postup a xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se prý x xxxxx xxxxxxxxxxxx x obtížnou záležitost, x proto "xxxxxx xxxxxxxx vymezující prostor xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx eventualitu lze xxxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx "xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx" xx xxx xxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx materiál by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx proto tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod záminkou xxxxxx chybějících xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx:

(1.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obnově řízení, xxxxxxxx, že tyto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx skutečná xxxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxx. (2.) Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí (x něhož xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) - jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. (x xxxxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxx. xxxxxx (x xxxxxxx xxxx). (3.) X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odmítlo xxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx zastavují xxxxxx, xx-xx jeho předmětem xxxxx vydaný x xxxxxxx řízení; xx xxxxxxxx daňového řízení xxx xxx xxxxxxxxx xx, že zákon xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx klasickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (4.) Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. (5.) Ministerstvo financí xxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx se xx xx hledí jako xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho procesní xxxxx xxxxxx dotčena.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "stěžovatelka zřejmě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxx řeší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x jeho xxxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

1. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx splněny formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxxx (elektronická knihovna XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) zjištěno, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5. května 1992 xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx 108 xxxxx xxx, 0 xxxxx x 2 xx zdrželi hlasování. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 70 x xxxx 1992. X xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 25, 1. xxx, xxxx xxxxxxx, xx dne 8. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 108 xxx, 38 xxxxx (16 xx zdrželo xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxx x. 255/1994 Xx., xxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Xxxxx x. 255/1994 Sb. xxx xxxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 x xxxx 1994.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a poplatků, x zákon x. 255/1994 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.).

2. Xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxx však xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxx, zásada xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti". Xxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx postrádají xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náležitostí, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx hledí, jako xx bylo neplatné xx xxxxxx počátku, x osvědčení o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx konstitutivní, xxxxx xxxxxx deklaratorní xxxxxx. Xxxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xx xxxxx neodstraňují xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx prohlašuje (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x vytváří se xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí nového. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 a §48 odst. 12 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx domnívá, xx xxxxxxx daně xxxx (1.) uplatňovat xxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Xx., xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pouze xx xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxx souhlasit s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že (2.) xxxxxxx dně xxxx xxx rozhodnutí prohlásit xx xxxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxxxx horizontu xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx x xxxxx směru xx xxxx. I xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxxx předpis xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Sb. "xxxxx xxxxx nebo zvláštní xxxxx nestanoví jinak, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx odpočet po xxxxxxxx xxx let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx". Xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx právo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx letech xx roce, ve xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx splatným. X xxxxxxxxxx věci xx jedná x xxxxxx doměření daně, xx xxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx let. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x "časově libovolném xxxxxxxxx", xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx chtěl xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx x xxxxxx-xx by xxx, nemohl xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx neprospěch a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxxxx (3.) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx shodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx chybí xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx za paakt. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx deklaratorní, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx běžnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx (4.) xxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx; ostatně nic xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxx xx neexistující od xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx procesní xxxxx nejsou dotčena.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že většina xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx samotnému. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svoji ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "x xxxxxxx, kdy xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx interpretace, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx x druhá xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx interpretovat dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 6, X. H. Xxxx, Xxxxx, 1997, xxx. 203). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx teoreticky lze xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x rozporu x xxxxxxxxx předpisy, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx být nemůže.

Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.1.1999.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.