Plné znění - 300/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxxxxx 1998 x plénu x xxxxxx na xxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3. prosince 1997 xx. xx. 38 Xx 438/96 bylo xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxxx (žalobkyně) xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro hl. x. Xxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 1996 x. x. XX-4396/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 14. xxxxxx 1996 x. j. 8701/2.1/96/XXX/1104 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. října 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městský soud x Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx deklaratorní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dalším rozhodnutím xxxxx rozhodováno xx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle ustanovení §244 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x.x.x.") xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx správy, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. rozumí rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxx se xxx však xxxxxxxxxxx x ověření neplatnosti xxxxxxxxxx práva ani xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx.

Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Ca 439/96 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 x. x. XX-7509/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx dne 31. xxxxx 1994 č. x. 20704, xxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve výši 252373,35 Xx x xxxxxxxx daň ve xxxx 52000 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx zaplatila dne 9. xxxxx 1994 xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx rok 1993 xx xxxx 51400 Xx. Xxxxxxx jí Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx 7. září 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxxx daně x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 4 xxxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx x stěžovatelce xxx přeplatek daně xx xxxx 51400 Xx xxxxxx. Dne 14. xxxxxx 1996 xxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xxx č. x. 8071/2.1/96/XXX/1104 osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2. května 1996 x. x. 22843/2.1/XXX/2943 (x xxxxxx xxxxxxxx omylů a xxxxxxxxxxxx) xxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. x. Xxxxx xxx 30. září 1996 xxx x. j. XX-4396/1/96 xxx, že xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pod x. x. XX-7509/1/96 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 x. x. 20704.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx námitku stěžovatelky, xx vedle xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 5. října 1994 x. j. 15360/1/94/XX/4125 (xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993), xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Prahu xx xxx 24. xxxxx 1996 č. j. XX-7509/1/96 (x xxxxx xxxxxxxx xx vznikla xxxxxxxxx uhradit doměřenou xxx xx xxx 1993 ve xxxx 52000 Xx). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx nedůvodná, neboť x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xx neplatné a xxxx neplatnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž tvrdila, xx xxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 x z čl. 38 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxx, xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x v xxxx 1994 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. prosince 1997 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxx §46 odst. 5 cit. zákona "xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx správce daně xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. X xxxxx xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx opožděně, xxx, xxx xxxxx správci xxxx. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 téhož zákona "xxxx-xx v xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx zákoně stanoveno xxxxx, xxx je xxxxxxx ve lhůtě xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx §48 xxxx. 12 "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx".

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx její xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxxx, resp. právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx osvědčuje neplatnost xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx odvolání stěžovatelky, xxxxxxx až xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx stěžovatelka zastává xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle Listiny.

Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xx. 38 Xx 439/96) xx xxxxx závislé xx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 38 Ca 438/96. I xxxxx xxx totiž xxxx xxxxxxx argumentace Městského xxxxx x Xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, které samo x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx bylo v xxxxxxx s x.x.x., xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xx. xx. 38 Ca 439/96 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx paakty x nemůže x xxx být přihlíženo. Xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxx, takže x x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. 38 Ca 439/96 xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle něhož xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx řízení xx věcech xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Umožňuje xx prý totiž (1.) "xxx xxxxxxxx xxxxxx chybějící náležitosti xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, aniž xx xxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§55b xxx. xxxxxx) nebo x obnově řízení, (2.) činit neplatnými xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx horizontu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) činit xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xxxxxx, (4.) uplatňovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x (5.) xxx xxxxxxxxxxxx údajných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonu České xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx novým, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx prý xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx reprezentovaný xxxxxxx xxxxxxx odstraňoval xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx víře a xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv procesních.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx I. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxxxx 1998 xx. xx. X. XX 40/98 xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x návrh na xxxxxxx xxx. ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx. vyjádřil xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx některá náležitost, xxx v xxx xxxx xxx xxxxxxxx, (xxxxx xxxxxxxx chyb x xxxxx x xxxxxxxx). Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xx který xx xxxxx jako xx neplatný xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx dovolat xx xxxxx xxxxx použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx brojí xxxxx způsobu xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx správcem xxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx i věcně xxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx také xxxxx xxxxxx novému xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxx xxxx, x xxx může xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není, xx xxxx xxxxxxxxx určena xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxx a xx xxxxxxx výši xxx xxxxxx, pak xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx daň xxxxxxx x vybrat.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. (xxxxx i xxxx xxxxxx - xxxxx x. 255/1994 Xx.) byly schváleny xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxx právním řádem.

Xxxxxxxxxxxx financí ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 337/1992 Sb. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x velmi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx "přesná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxx eventualitu xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxxx jistoty daňových xxxxxxxx, jakož i xxxxxxx daně". Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx již xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx překážka x xxxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx ve věci.

Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxx a x ochraně práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxx možnost zneužitelnosti" xx xxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osvědčit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx protiústavnost. Samo xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx:

(1.) Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obnově xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "jejich xxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxx. (2.) Xxxx xxxxxxxxx prý nemůže xxx vydáno x xxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu, xxx zákon xxxxxxxx x napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxx osvědčena jeho xxxxxxxxxx) - jde x xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. (x xxxxxxxx xxxx) xxxx promlčecí xxxxx xxxxx §70 xxx. xxxxxx (x xxxxxxx daně). (3.) X přezkoumatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxx upozornilo xx skutečnost, že xxxxx zastavují xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxx xxx považovat xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. (4.) Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. (5.) Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xx xx hledí xxxx xx neexistující xx xxxxxx počátku a x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčena.

Xxxxxxxxxxxx financí se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx "stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení" a "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problém, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost". Proto Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doporučuje, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x jeho xxxxx xxxx xxxx xxxxx ze základů xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, přesvědčivý x x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxx se nejdříve xxxxxxx otázkou, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx knihovna XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady xxx 5. května 1992 xxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx 108 xxxxx pro, 0 xxxxx a 2 xx zdrželi hlasování. Xxxxx zákon xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 70 x xxxx 1992. X xxxxxxxxxxxx zprávy x schůzi Poslanecké xxxxxxxx x. 25, 1. xxx, dále xxxxxxx, že dne 8. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hlasů 108 xxx, 38 proti (16 xx zdrželo xxxxxxxxx) vládní návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x zákon x. 255/1994 Sb., xxxxx - xxxx jiné - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Xxxxx x. 255/1994 Xx. byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 x xxxx 1994.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x. 255/1994 Xx., kterým xx mění x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

2. Xx xxxx samé Xxxxxxx xxxx uvádí:

Jak xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxx "všechny xxxxxx xxxxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxx xx umožnit xxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx takových rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náležitostí, xxxxx je nelze xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Na takové xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xx samého xxxxxxx, x osvědčení x xxxx neplatnosti xxxx xxxx konstitutivní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx neodstraňují xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x vytváří se xxx xxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí nového. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx plnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx odvolávajícími se xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 x §48 xxxx. 12 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., že rozhodnutí x xxxxxxx neplatnosti xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxx.

Navrhovatelka se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může (1.) uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxx záminkou xxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je činit xxxxxxxxx. Xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., jež jsou xxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že (2.) xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxxxx horizontu xxx jakéhokoliv omezení xxxxxx". Rovněž x xxxxx směru xx xxxx. X když x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. zákona omezení xxxxxx nevyplývá, xx xxxxx předpis xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Xx. "xxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří let xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxx. xxxxxx se xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx letech xx roce, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx let. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxx vydáno x "časově libovolném xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx po uplynutí xxxxxxx xxxxxxx lhůty x učinil-li by xxx, nemohl xx xxx xxxx vydat xxxxxxxxxx nové, jímž xx xxxxxxxxxxxx daň xxxxxxx. Po uplynutí xxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývající x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxxxx (3.) ohledně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ve shodě x Ministerstvem xxxxxxx) xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx xxxxxxxx běžnými xxxxxxxxx prostředky.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx (4.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x posuzované xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zpochybňováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxxx xxxxx napadnout xxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxxxx, xx (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydat nové xxxxxxxxxx xxxxx protichůdného xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx; xxx osvědčení neplatnosti xxxxxxxxxx se na xx hledí jako xx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx počátku a x téže věci xx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx námitek xx xxx podstatě směřuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje dvě xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a xxxxx xx x xxxx x xxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx aplikaci xx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96, Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 6, X. H. Xxxx, Xxxxx, 1997, str. 203). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat nesprávně, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx České národní xxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§82 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.1999.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.