Plné znění - 300/1998 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxxxxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xx zrušení §32 odst. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 1997 xx. zn. 38 Xx 438/96 bylo xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 1996 x. x. XX-4396/1/96. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx pro Xxxxx 4 xx xxx 14. xxxxxx 1996 x. x. 8701/2.1/96/XXX/1104 xx xxxxx rozhodnutí xx dne 2. xxxxxx 1996 x. x. 22843/2.1/96/XXX/2943 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125.

X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx deklaratorní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Poté, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xx dalším xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x teprve xxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Podle ustanovení §244 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o.s.ř.") xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx, nebyla v xxxxx případě dána xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1997 xx. xx. 38 Xx 439/96 byla xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky proti xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Xxxxx ze xxx 24. xxxxx 1996 x. j. XX-7509/1/96. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 4 xx xxx 31. xxxxx 1994 x. x. 20704, xxxxxx xx byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx fyzických xxxx za rok 1993 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 252373,35 Kč a xxxxxxxx xxx xx xxxx 52000 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx průběh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9. srpna 1994 xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx rok 1993 xx výši 51400 Xx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxx 7. xxxx 1994 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxxx daně a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 1993. Xxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxxxx ze xxx 5. října 1994 x. x. 15360/1/94/XX/4125 xxxxxxx a stěžovatelce xxx přeplatek xxxx xx výši 51400 Xx xxxxxx. Dne 14. března 1996 xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxx xxx č. x. 8071/2.1/96/SVA/1104 osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 5. xxxxx 1994 a xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2. května 1996 x. x. 22843/2.1/XXX/2943 (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx toto xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx xxx 30. xxxx 1996 xxx č. x. XX-4396/1/96 tak, xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxx 1996 pod x. x. FŘ-7509/1/96 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 ze xxx 31. srpna 1994 x. x. 20704.

Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 xx xxx 5. xxxxx 1994 x. x. 15360/1/94/SA/4125 (xxxxx xxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxx 1993), xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro hl. x. Prahu xx xxx 24. xxxxx 1996 č. j. XX-7509/1/96 (v xxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxx 1993 xx xxxx 52000 Xx). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxx 4 xx dne 5. xxxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xx neplatné x xxxx neplatnost byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.

Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx tvrdila, xx jimi byla xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx vyplývající x čl. 36 a z čl. 38 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxx, zda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze xxx 5. xxxxx 1994 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx platné, xxxxx byla sporná x v roce 1994 xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocné. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxx xx xxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 1997 xxxxxxx žalobou z xxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx zcela přehlédl xx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx k zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxx §46 odst. 5 cit. xxxxxx "xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xx den xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx došlo xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 téhož xxxxxx "xxxx-xx x xxxxx xxxx x jiném xxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx §48 xxxx. 12 "odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak".

Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx její xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx vyměření xxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx. právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx odepřeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Listiny.

Xxxxxxxxxxx x této xxxx (xx. zn. 38 Ca 439/96) xx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 38 Ca 438/96. X kdyby xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx o osvědčení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx samo x sobě xxxx xxx přezkoumáno xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx bylo x xxxxxxx x x.x.x., xxxxx xxxx x xxxxxx pod xx. xx. 38 Xx 439/96 ponechat bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx údajně xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx následující rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx paakty x nemůže x xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994 xxxxx xxxxxxxxx, takže i x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 38 Ca 439/96 xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Spolu x ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx s čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx prý xxxxxxxx x xx xxxxxx xx věcech xxxx x poplatků x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxxxxxx "způsobuje xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zneužitelné". Umožňuje xx prý totiž (1.) "xxx xxxxxxxx xxxxxx chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx neplatnými xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx nucen xxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (§55b xxx. xxxxxx) nebo x obnově xxxxxx, (2.) xxxxx neplatnými xxx rozhodnutí v xxxxxx libovolném horizontu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem, (4.) xxxxxxxxxx postupně xxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx a (5.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx rozhodnutím novým, xxx xxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx po časově xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx zcela xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx občanovi xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv procesních.

Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. března 1998 sp. xx. X. XX 40/98 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, přerušeno x návrh xx xxxxxxx xxx. ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx k rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx, (xxxxx xxxxxxxx chyb x xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx aktem (xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx jako xx neplatný xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, xx na xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nedůvodný, neboť "xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx dovolat xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxx způsobu aplikace xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nevylučuje, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, v xxx xxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, prý xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejž takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx úkolem xxxxxxx xxxx řádně x xx správné xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a vybrat.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. (xxxxx x xxxx novela - xxxxx x. 255/1994 Xx.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor x době přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxx právním xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x procesním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištěn x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 cit. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záležitost, x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxx eventualitu xxx xxxxxxxxx xx zkvalitnění xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx x osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx již xxxx xxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x proto také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx zneužitelnosti" xx xxx však xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je výlučně xxxxxxxxxxxxx aktem, a xxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

(1.) Námitka xxxxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx učinit xxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nebo x xxxxxx řízení, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí, xxxxx xx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (2.) Toto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví, xxxxx - v xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí (x něhož xx xxx osvědčena jeho xxxxxxxxxx) - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx. (u xxxxxxxx xxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxx. xxxxxx (x xxxxxxx xxxx). (3.) X xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx zastavují xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaný x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. (4.) Pokud xxx x postupné xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx. (5.) Ministerstvo financí xxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx nedostatků tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu slouží xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xx hledí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxx adresát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx "stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx" a "xxxxx se vytvořit xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doporučuje, xxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x jeho xxxxx xxxx jako xxxxx ze základů xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný.

1. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx knihovna XX, 1990-1992, 35. xxxxxx) xxxxxxxx, že xx xxxxxx České xxxxxxx xxxx dne 5. května 1992 xxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx 108 xxxxx pro, 0 xxxxx x 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 70 x roku 1992. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 25, 1. díl, dále xxxxxxx, že xxx 8. prosince 1994 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx hlasů 108 xxx, 38 proti (16 se zdrželo xxxxxxxxx) vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x zákon x. 255/1994 Xx., xxxxx - xxxx jiné - obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7. Xxxxx x. 255/1994 Xx. xxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 x xxxx 1994.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx a xxxxxxxx, x xxxxx č. 255/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.).

2. Xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx:

Xxx však xx xxxx vyjádření x podanému xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti". Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx takových rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx je nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx hledí, jako xx bylo neplatné xx samého xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatky, nýbrž xx xxxxx prohlašuje (xxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx x vytváří xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolávajícími se xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5, §40 xxxx. 1 a §48 xxxx. 12 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může (1.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., jež xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xx xxxxx místě tohoto xxxxxx. Pouze za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže zákon xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že (2.) xxxxxxx dně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakéhokoliv omezení xxxxxx". Xxxxxx v xxxxx xxxxx se xxxx. X xxxx x vlastního xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx předpis nutno xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších. Xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx. "pokud xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat". Xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a vymáhat xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované věci xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxxxx prekluzivní lhůta xxx xxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx x "časově libovolném xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx tříleté lhůty x xxxxxx-xx by xxx, nemohl xx xxx poté xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx uplynutí xxxxxxx lhůty xx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx neprospěch a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neplatné xx xxxxxxxxxxxx obdržela xxxxxx. X tato námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (3.) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx (xx shodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených základních xxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx o neplatnosti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit xxx napravit xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky.

Pokud xxxxxxxxxxxx tvrdí, že (4.) xxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, který xx xxxxxxx o xxxxxxxxx případy x xxxxx; ostatně xxx xxxxxxxx se nestalo xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zpochybňováním xxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxx, xx xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx neznamená, xx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že (5.) xxx xxxxxxxxxxxx údajných xxxxxxxxxx předchozího rozhodnutí xxx vydat xxxx xxxxxxxxxx zcela protichůdného xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odstraňování xxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a mimořádné xxxxxxx prostředky. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x paaktů; xxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x x téže xxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx nové, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx námitek ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx "x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx a xxxxx xx x xxxx x rozporu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Při xxxx aplikaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96, Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 6, X. X. Beck, Xxxxx, 1997, xxx. 203). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně, xx. x rozporu x ústavními xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení §32 xxxx. 7 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§82 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx předpis x. 300/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.1.1999.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.