Plné znění - 34/1994 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 x plénu xx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x pokutách x xxxxxxx xx nedodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx transformaci xxxxxxxxxxxx družstev x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala návrh xx zrušení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:

X xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx součástí celého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku x xxxx privatizaci. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx - x xx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na značný xxxxx. Xxxxx názor xxxxx x Ústavní xxxx, neboť xx xxxxxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx transformace zemědělského xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x není x xxxxxxx xxx x Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stojícího na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpokládá i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovršení xxxxxxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx odňatého xxxxxxx. Xx proto xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx v rámci xxxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx kolektivistickém xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba x xxxxxx jako celku xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odmítání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx vyplnit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx zřejmá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výslovných xxxxxx je xxxxxxxxxx x xx povinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pochybné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadený zákon xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x povinných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx zbytečných soudních xxxxx x následná xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx se dovolává xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx pravda, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) chybí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxx. např. čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení Listiny je však xxxxx vykládat v xxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x svobod. V xxxxx ústavních soudů xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných x xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod i xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx Listinou xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx druhé strany xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a pokud xxx, xxx k xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx i napadený xxxxx.

Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx soukromoprávní. Xx xx důležité vzhledem x odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávním x x soukromoprávním xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx:

Z xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx k xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx

K bodu 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x obsahu návrhu xxx xxxxxxx, že xxxxx někomu xxxxxx xxxx xx právech xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Listiny), xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx postižené xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx brzděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxx základních práv xxxxxx xxxx chráněných Listinou, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x ustanovením §2 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný x xxxx smysl xx nepochybně xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxx, kde xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx toto xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací) xxxxxxx xxx své viny xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx právo ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona odpovídají.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká x občanů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx nepřijatelný. Xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx nelze xxxxxxxx - pokud xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx odpovědnost jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx organizace xxxxx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při udělování xxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx principům. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx měl být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx svědčí x další důvod xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona totiž xxxxxx do našeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx může xxx xxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx právě xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Ostatní xxxxx správního xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx případech xxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x není trestným xxxxx. Jestliže xx xxxx v §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx správní xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zavinění x xxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nedbalosti).

Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx právech xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, pokud "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 zákona). Xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx legální xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona, pak xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jedná xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Prvek xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx z uvedených xxxxxx xxxxx.

X xxxxx důvodů xxxx xx místě přiklonit xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx proto třeba xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku a obchodního zákoníku. X prvé xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je způsobena xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těmi, xxxxx x této činnosti xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx za škodu xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídají; xxxxxx odpovědnost podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxx garantuje xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx i společenský xxxxx xx další xxxxxx privatizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxxx upravují zmíněná xxxxxxxxxx obecných předpisů. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxx mezinárodní smlouvu xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx fyzické osobě, xxx sice xxxxxxx xx xxxxx jinou, xxxxx xxxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx zajisté xxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx odpovědné (fyzické) xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. členové xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx (xxxx. např. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxx mají navíc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za řízenou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx bývá vyvažováno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x formou xxxxxxxxxxx.

Existence osobního xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Obdobná právní xxxxxxxxxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxx, xxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxx měl xxxxxx, x jde-li x xxxxxxx xx příkaz, xxx, xxx dal x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx další příklady xxx uvést xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 64/1986 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 28/1984 Xx., x státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Sb., x xxxxxx energetické xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovníku xxxxxxxxxxxx organizace finanční xxxxxx xx zaviněné xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx důvod, xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx napadený xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudní xxxxx, xxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx porušování zákona č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx uložených xxxxxx (xxxxx) na xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke dni 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona. Xxxxx rozhodly xx xxxxxxxxxxxx xx dni 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 věcí; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. ostatní xxxxx, x ty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx dovodit, xx xxxxx evidovaných případů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování xx xxxxxxxx právě napadeným xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (cca 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 200, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxx nízké. Xx xxxxx samozřejmé, xx xxxx údaje xxxx xxxxxx xxx informativní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx popírat xxxxxxxxx příslušných státních xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.

X xxxx 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx okruh subjektů x ignoruje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou dopustit xxxxxxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (orgány xxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxx xxxxx, Pozemkový fond), xxxxx dochází x xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání. Xxxx xxxx typická xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jednání fyzických xxxx tak, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 zákona. X xxx, xx xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva zemědělství, xxxxx níž došlo 2966 stížností xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx evidence nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx cca 4,16 % xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxxx.

Bez ohledu xx to však x potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x pozemkové xxxxx, x ustanovení §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx oprávněné a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá xx xxxxx účastníka xxxx. Ustanovení §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. pak stanoví x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx zde tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pozemkovým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřadů xx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxx xx xxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx svém xxxxxx ze xxx 8.10.1992 sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, že moderní xxxxxx xxxx pod xxxxxx "rovnost" na xxxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních orgánů xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx jsou xxxxxx státními, u xxxxx již principiálně xxxxx předpokládat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx činnost v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx x ve xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 návrhu:

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

Xxxxxx lze xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního řádu (xxxxx pomineme ustanovení §73a xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx záruce xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx složení kauce xxxx osoby xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob vůbec.

Listina sama xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx bývalé České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomoc Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právnickým xxxxxx, xxxxx xxx x základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x tomto směru xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo svoboda xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx transformačním xxxxxxx xxxxxxxx vytvářet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xx xxxxx. X prvé řadě xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x hlediska napadeného xxxxxx xxxx specifický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků restituentů, xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx fond Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, takže nejde x xxxxxx, tedy x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx od xxxxxxx jmění družstva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude použita xxx uspokojení případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uplatněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x ostatních xxxxxxxx xx xxxx 5 % čistého xxxxx. Xxx z xxxx dikce (xxx. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formu zajištění xxxxxx konkrétní oprávněné xxxxx, xxxxx xxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná se xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxxxxxx, individuálně určených xxxxxxxxxxx osob.

Ostatně x dikce xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx (arg. "xxxx uložit") xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx chováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx doložen (xxx. x §3 odst. 1 "oprávněné nároky", xxx. u §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Za xxxx situace xx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, zakotvuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že důvody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu).

Xxxxxx předpis x. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.