Plné znění - 34/1994 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 1994 v xxxxx xx xxxx navrhovatele - skupiny 41 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x pokutách a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstev x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti vlastnických xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. s xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x těmto xxxxxxx:

X návrhu xx zrušení xxxxxx xxxxxx

X obecné xxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x xxxx privatizaci. Xxxxxxxxx x této xxxxxxx - a xx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx značný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stížností a xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecným soudům. Xxxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxxx v xxxxxxx xxx x Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody řadí x xxxxx vlastnit xxxxxxx x x čl. 2 xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxx výstavba xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářského základu xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odňatého xxxxxxx. Xx proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x x xxxxxxxxxxx) je jednou xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx kolektivistickém xxxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx k xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnost xxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxx x porušení xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odmítání xxxxxxx xxxx oprávněných nároků xxxxx, xxx proto xxxxx vyplnit mezeru x sankční xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx představa xxxxxxxxxxx, xx ukládání výslovných xxxxxx je nadbytečné x xx povinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovením xxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx včas xxxxxxxxx x prokázané xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxx výrazně zvýhodňovala xxxxxxx osoby, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxxxx řízení byly xxxxxxx zanedbatelnými.

Xxxxx xxx se dovolává xxxxxxxx čl. 3 odst. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (s výjimkou čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. např. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Uvedená xxxxxxxxxx Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezřídka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na výkonu xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x podobně. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx porušené ustanovení x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx (xx xx xx chráněno Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx druhé strany xx třetích osob, xxxxxxxx, zda vůbec xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a pokud xxx, xxx x xxxx došlo x xxxxxxx rozsahu, který xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx i napadený xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dále nutné xxxxxxxx, zda xxx x normu práva xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xx důležité vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu. X x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x napadený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx normě x xxxx proto Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přistupuje.

X xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 návrhu:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x obsahu návrhu xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x porušení zákona xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x popření xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, x xxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odňatého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx v souvislosti x ustanovením §2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x x druhé xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx právo (x.x. získávat prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právo získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká x xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na jednotlivce xx xxxxxxxxxxxx funkcích x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - pokud xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx oprávněni jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx organizace právní xxxxx vyplývající x xxxxxx funkcí stanovených xxxxxxxxxxxxx předpisy (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastoupeným) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v xxxxx xxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x nedbalosti (§2 xxxx. 1 poslední xxxx zákona). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx principům. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx stanovisko svědčí x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 odst. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx našeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxxxxxx je zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx v xxxxx xxxx v jiném xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx splněny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx právě xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Ostatní xxxxx správního deliktu xxxx však x xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxx x zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxx. Jestliže se xxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx zavinění z xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx úmyslného zavinění, xxx xxxx xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx x xx správní xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx někomu xxxx xxxx xx právech xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x povinných xxxx xx osoby xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx zákonů uvedených x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx vlastnické xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx jednání musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z uvedených xxxxxx xxxxx.

X xxxxx důvodů xxxx xx xxxxx přiklonit xx x argumentaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že za xxxxxx jednání xx xxxx odpovídat osoby xxxxxxxxxx a xx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těmi, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx neodpovídají; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však x těchto ustanovení xxxxxxxx předpisů lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zajisté xxxxx x x napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odpovědné (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxx xxxx navíc x širokou funkční xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost funkční (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x formou xxxxxxxxxxx.

Existence osobního xxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx na xxxxxx, xxx, kdo dal x jednání xxxxxx. Xxxx další xxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x státním xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jaderných zařízení, x ustanovení §10 xxxx. 3 zákona x. 88/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxx tak, xxx ji xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Těmto xxxxxxx nasvědčují i xxxxxxxxxx ze správní x xxxxxx xxxxx, xxxxx ukazují xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx č. 229/1991 Sb. x dalších xxxxxx (jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx.

Xx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 podle xxxxx xxxxxx 8570 xxxx; x když xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxx spory, x ty podléhají xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx více xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přes 200, xxxx množství x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx popírat xxxxxxxxx příslušných státních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X bodu 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ignoruje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx (orgány xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxx před zákonem.

Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx něho i xxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxx xx občanech, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělský xxxxxxx. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx jednání, která xxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xxxx normována x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X xxx, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 2966 stížností občanů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx ohledně xxxxxx č. 229/1991 Sb. směřovalo xxxxx xxxxxxxxxx úřadům, Pozemkovému xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx tedy tvoří xxxxx cca 4,16 % stížností x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Bez xxxxxx xx xx xxxx x potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody přezkoumá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxx xxxxxx xx vztahu x pozemkovým xxxxxx, xxxxx dodržení povinností xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx státních xxxxxx, x nichž se xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává. Ostatně xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx x xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx ani této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 xxxxxx:

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, jakož i xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §73a xxxxxxxxx xxxx x peněžité xxxxxx xx vazbu) xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx, x xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kauce xxxx osoby právnické (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 napadeného xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 cit. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních právech x xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Listina xxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx nevyjadřuje. Lze xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx dovolat x ustanovení §72 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x xxxxx plyne, xx xxxxxxx stížnost xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx tomto xxxxxx xxx blíže xxxxxxx xxxxxx §3 napadeného xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xx xxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx po tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kauci xxxxx. Xx xx smyslem xxxxx x tomto xxxxxxx, takže xxxxx x sankci, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx právní normy. Xxxxx xxx x xxx. rezervu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) zákona x. 42/1992 Sb. xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odečte částka, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx nároků, xxxxx xxxxx xxx uplatněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., u ostatních xxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx (arg. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x ustanovení, xxxxx má xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, takže jde x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x duplicitní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

Xxxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §3 odst. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx xxxxxx") je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx kauce xxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx však xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x §3 odst. 1 "xxxxxxxxx nároky", xxx. x §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx situace xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, zakotvuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx článkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx došel k xxxxxx, že důvody x xxxxxxx zákona xxxxxx dány (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx č. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.