Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 19. xxxxx 1994 x plénu xx věci xxxxxxxxxxxx - skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x účastníka řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x pokutách a xxxxxxx za nedodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx transformaci xxxxxxxxxxxx družstev x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. s poukazem xx xx, xx xxxxxxxx hrubý nesoulad

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x xxxx privatizaci. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - x xx xx obecně xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Tento názor xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx adresovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pomalé xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx v čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x není v xxxxxxx xxx s Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx x xxxxx vlastnit xxxxxxx x x čl. 2 xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xx demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dovršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělství, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx chránil (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx) xx jednou xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx xxxxx zřejmá xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx dobrovolně vyhoví xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prokázané xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx x pochybné xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Napadený zákon xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení oprávněných x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Návrh xxx se dovolává xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx, nezřídka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na výkonu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx, např. v xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, ochrany práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (ať xx xx chráněno Listinou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxx chránícími xxxxx xxxxx xxxxxx xx třetích osob, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda k xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx připouštějí. X těchto hledisek xx xxx třeba xxxxxxxx i napadený xxxxx.

Xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx soukromoprávní. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a x soukromoprávním xxxxxx. X z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx návrhu xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x porušení xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx brzděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku. Čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx v xxxxxxxxxxx x ustanovením §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx smysl xx nepochybně zcela xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x x druhé xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) nemohou xxx své viny xxxxxxxxx, stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx x neupírá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinné osoby xx základě xxxx xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxx udělování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx stránku, xx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxxxx x nedbalosti (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Tato xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zavinění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 odst. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx delikt, jehož xxxxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx xxxx přestupkem xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 odst. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx splněny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1, 2 napadeného xxxxxx za přestupek x zákoně výslovně xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. Ostatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx přestupků xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x zaviněné jednání, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxx v §3 xxxxxx x přestupcích xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zavinění, xxx xxxx důvod xxxx zásadu neaplikovat x na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx soudního stačí xxxxxxxx z nedbalosti).

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxxx někomu xxxx xxxx xx právech xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 zákona). Xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinných xxxx (xx xxxxxxxxxxx osob xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, pak xx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx měla xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx uvedených x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx odpovědných xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx Listinou (zejména xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx proto xxxx sankcí xx xxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxxx xxxx. Prvek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxx není xx místě xxxxxxxxx xx x argumentaci, xx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxx cestou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že za xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xx proto třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i zavinění xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxxx je způsobena xxxxxxxxxx nebo fyzickou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx činnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxx zákona neodpovídají; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x těchto ustanovení xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx garantuje xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x společenský xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx fyzické xxxxx, xxx xxxx jednala xx osobu xxxxx, xxxxx která xxxx xxxx xxxxxxxx zavinila xxxxxxxx právního předpisu. Xx xxxxxxx xxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx statutární xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxx mají xxxxx x širokou funkční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšené xxxxxx s tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxx napadený xxxxx přesto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx jednání, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx postihu fyzických xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx novým x xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxx, xxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxx xxx jednat, x xxx-xx o xxxxxxx na xxxxxx, xxx, kdo xxx x jednání xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 64/1986 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx inspekci, ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x xxxxxxx xxxxxx nad jadernou xxxxxxxxxxx jaderných zařízení, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x státní energetické xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit pracovníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx uvedeny. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx napadený xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. a dalších xxxxxx (jejichž porušení xxxxxxx pokutám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xx xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 věcí; x když xx xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxx, x ty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx demonstrativní. X zásadě lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a žalob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování xx xxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxx) xx více xxx 10000 (cca 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx fyzickým xxxxxx uloženo xxxx 200, xxxx množství x celostátním měřítku xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx údaje xxxx xxxxxx xxx informativní x dokreslující x xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxx na xxxxxxx řádného přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx odpovědná osoba xxxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx 2 návrhu:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x poukazem xx xx, že xxxxx postihuje xxx xxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, Pozemkový fond), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx transformace xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx totalitního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx lze řadit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona. X xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 2966 stížností občanů xx smyslu §2 xxxx. 2 zákona, xxx pouze 129 xxxxxxxxx ohledně xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, Pozemkovému xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % stížností z xxxxxxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x dalších x xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud jde x pozemkové úřady, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovou lhůtu, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx na xxxxx xxxxx), jehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX ve xxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, že moderní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "rovnost" xx xxxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx požaduje pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládat osobní xxxxx xx zdržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního xxxx (xxxxx pomineme ustanovení §73a trestního řádu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, a to xxxxx. Xxxxx povinné xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx posouzení xxxxxxx §3 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx.

Listina xxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bývalé Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx pravomoc Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). Z xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx x právnickým xxxxxx, xxxxx xxx x základní práva x xxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx xxxxxxx x ustanovení §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx xxxxxx §3 napadeného xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kauce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx místě. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx kauce xxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k vypořádání xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vrátí. Xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odečte částka, xxxxx bude xxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uplatněny xxxxx zvláštních předpisů ..., u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5 % čistého xxxxx. Již x xxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx kauci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní oprávněné xxxxx, xxxxx jde x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

Xxxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona (xxx. "xxxx xxxxxx") je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kauce xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x §3 xxxx. 1 "oprávněné xxxxxx", xxx. u §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx důvodu").

Za xxxx situace xx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx soud x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx všech xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, neboť Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx důvody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dány (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

Xxxxxx předpis x. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.