Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 v plénu xx xxxx xxxxxxxxxxxx - skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x účastníka xxxxxx - Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb., x pokutách x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Skupina 41 xxxxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx návrh x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X xxxxxx xx zrušení zákona xxxxxx

V obecné xxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx zemědělského majetku x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxx - a xx xx obecně xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na značný xxxxx. Xxxxx názor xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyplývá x xxxxx stížností x xxxxx občanů adresovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům x obecným soudům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x pomalé xxxxxxxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx v xxxxxxx xxx x Listinou, která mezi xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx a x čl. 2 stanoví, že xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpokládá i xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxx xxxxxxxxx neprávem odňatého xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx i x xxxxxxxxxxx) xx jednou xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx paternalistického, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba x xxxxxx jako celku xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odmítání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sankční xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx představa xxxxxxxxxxx, xx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prokázané xxxxxx xxxxx dohodou x xxxxx xxxxxxx evidentně xxxxxx a pochybné xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxx vyrovnává xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x povinných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxx xxxxxxx zvýhodňovala xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx pak i xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx x následná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 odst. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx jejich aplikaci xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx však xxxxx vykládat v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x svobod jiných x podobně. Na xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx porušené ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xx xx chráněno Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx x xxxx došlo v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpisy připouštějí. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxx, zda jde x xxxxx práva xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu. X z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx.

Xxxxx xxx x napadený zákon, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx:

Z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx ústavnosti přistupuje.

X xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx

K xxxx 1 návrhu:

X xxxxxxxxxx zákona a x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxx-xx x xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod postižené xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx osob chráněných Listinou, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x ustanovením §2 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx přikládá. To xxx xxxxxxx x x xxxxx věty xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxx, kde xx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací) nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx z významných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx osobám, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká x xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl nepřijatelný. Xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivce xx statutárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx odpovědnost jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při udělování xxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx zaměstnavatel (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v xxxxx xxxx. Pokud jde x subjektivní xxxxxxx, xx zákon konstruován xx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x nedbalosti (§2 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovědným subjektem xxxxx xxxxxxx.

Pro xxxx xxxxxxxxxx svědčí x další xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx totiž xxxxxx do našeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 odst. 1 xxx. zákona xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx přestupek x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx speciální normy, xxx je xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx případech jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zavinění v xxxxxxxxx zákoně. (Jako xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nedbalosti).

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx někomu xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, pokud "přesouvá" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Listiny, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxx osob (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx fyzická xxxxx, která xx xxxxxxxx osobu jedná xx měla jednat x která svým xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx uvedených x §1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listinou (zejména xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx výdělečné jednání xxxxxx xxxx. Prvek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z uvedených xxxxxx chybí.

X xxxxx důvodů xxxx xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxxxxxx, xx jednající xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx jednání xx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxxx a xx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx těmi, xxxxx x této činnosti xxxxxxx. Xxxx osoby xxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona neodpovídají; xxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx utrpěných x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx privatizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx plně odůvodňují xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx jednala xx osobu xxxxx, xxxxx která sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx budou zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutárních orgánů (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx navíc x širokou xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx jednání za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx novým x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx jednat, x xxx-xx o xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx xxx x jednání příkaz. Xxxx xxxxx příklady xxx uvést xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx práce, ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx inspekci, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 28/1984 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x xxxxxx energetické xxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx státní orgán xxxxxxxx xxxxxx pracovníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x tom xxxxxx zákonu xxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxx důvod, xxxxx xx bránil uplatnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx ukazují četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx straně xxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxx 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx občanů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx uloženo 241 xxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx rozhodly xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 podle xxxxx xxxxxx 8570 věcí; x xxxx se xxxxxxxx jedná x xxx. xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx demonstrativní. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přes 200, xxxx množství x celostátním měřítku xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx 2 návrhu:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x poukazem xx xx, že xxxxx postihuje xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ignoruje další xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pozemkové xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx dochází x xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx proces transformace xxxxxxxxxxx x v xxxxx něho x xxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl v xxxx totalitního xxxxxx xxxxx zemědělský majetek. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxx typická xxxxxxx lze xxxxx xxxxx jednání fyzických xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona. X xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x citovaná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxx došlo 2966 xxxxxxxxx občanů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx ohledně zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadům, Xxxxxxxxxxx xxxxx a proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx tedy tvoří xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx ohledu xx to však x potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody přezkoumá xx návrh xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx mechanismus, xxxxx chrání xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pozemkovým úřadům, xxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxx úřadů xx xxxxxxxxxxx jinými předpisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx postavení odpovědných xxxx xx smyslu §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx s postavením xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX ve xxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx relativní, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních orgánů xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx jsou xxxxxx státními, x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx procesu je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx orgánům, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 3 návrhu:

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož každý xx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu k xxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx pomineme ustanovení §73a trestního řádu x xxxxxxxx záruce xx xxxxx) další xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx, x xx xxxxx. Osoby povinné xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 cit. zákona x ústavními xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x svobodách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Listina sama xx x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx lidská xxxxx přijímat stížnosti xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 209/1992 Sb.). Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ostatně x tomto xxxxx xx xxx xxxxxxx x ustanovení §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx základní xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xx tomto závěru xxx blíže zkoumat xxxxxx §3 napadeného xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároků oprávněných xxxx ohrožuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx rezervu, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xx xxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx, takže xxxxx x xxxxxx, xxxx x újmu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení §7 xxxx. 2 písm. x), b) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx od xxxxxxx jmění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx použita xxx xxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx družstev xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uplatněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., u xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx dikce (arg. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, že x xxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kauci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x právní poměr xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o duplicitní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx xxxxxx") je xxxxxx, xx zákonodárce xxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženy. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úřad) xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doložen (xxx. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx již Xxxxxxx xxxx uvedl, zakotvuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx všech xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.