Plné znění - 34/1994 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx republiky rozhodl xxx 19. xxxxx 1994 v xxxxx xx věci navrhovatele - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x účastníka xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh a xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:

X xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx

V xxxxxx xxxxxx důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx - x xx je xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx občanů adresovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům x obecným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reformy x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx v čl. 1 xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx v xxxxxxx ani s Listinou, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 stanoví, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx svého vývoje, xxxxxxxx předpokládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx dovršení xxxxxxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx ústavnosti i xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i x xxxxxxxxxxx) xx jednou xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rodící xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpět x xxxxxxx paternalistického, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx kolektivistickém xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba k xxxxxx jako celku xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxx zákon č. 42/1992 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnost xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx jsou u xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sankční oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx představa xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nadbytečné x xx povinné xxxxx dobrovolně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx včas uplatněné x prokázané xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pochybné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx vyrovnává faktické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xxxxx xxx x xxxxxx zbytečných soudních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xx pravda, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (s výjimkou čl. 26) xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Uvedená ustanovení Listiny je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx ústavních soudů xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezřídka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx národní bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxx, ochrany práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Na xxxxxx myšlenkách xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chránícími xxxxx druhé xxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouštějí. X xxxxxx hledisek xx pak třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda jde x xxxxx práva xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xx třeba vycházet xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx:

Z těchto xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx normě k xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X vlastnímu návrhu xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx

K xxxx 1 xxxxxx:

Z xxxxxxxxxx xxxxxx a x obsahu xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxx působí xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dojde-li x porušení xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb., xxx nejde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod postižené xxxxx, ale naopak x popření xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx chráněných Listinou, v daném xxxxxxx oprávněných osob, xxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx v xxxxxxxxxxx x ustanovením §2 xxxxxxxxxx zákona nepoužitelný x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx i x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx občany, xxxxx xxxx právo (x.x. získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx tedy xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, domnívá-li xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx xx xxxx x občanů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx výklad xx xxx nepřijatelný. Xxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxx na jednotlivce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) i zaměstnanec (xxxxxxxx) x dobré xxxx. Xxxxx xxx x subjektivní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xx zavinění, xxxxxxx xxxxxxx x zavinění x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona). Xxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx principům. Xxxxxxxx x tomu nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx být xxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx našeho xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx fyzická osoba xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 odst. 1 cit. zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx splněny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx není. Xxx x delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx České národní xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx znaky přestupků xxxxxx, neboť v xxxx xxxxxxxxx xxx x zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x není xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x §3 xxxxxx o přestupcích xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx zásadu neaplikovat x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xx xxxxxx xx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx činí xxxx na právech xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx "přesouvá" xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx legální xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx právnických xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx jednat x která svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxxx osob. Prvek xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxx není xx xxxxx přiklonit xx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxx xx způsobena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx křivd xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxxxx x společenský xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxx postup, xxx xxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobě, xxx sice jednala xx xxxxx xxxxx, xxxxx která sama xxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx budou zpravidla xxxxxxxxxx statutární orgány xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšené xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxx však xxxxxxxx xxxxx přesto nekoncipuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx jednání xx xxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatně v xxxxx právním xxxx xxxxx novým x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx tohoto zákona xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx měl jednat, x xxx-xx x xxxxxxx xx příkaz, xxx, kdo xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 28/1984 Xx., x státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx zákonu uvedeny. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx ji xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx ze správní x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x dalších xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokutám podle xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) na xxxxxx xxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, že x Ministerstva zemědělství xxxx xx xxx 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona a xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 xxxx; x xxxx se xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxx spory, x xx podléhají xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx demonstrativní. X xxxxxx lze xxxx dovodit, xx xxxxx evidovaných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování je xxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přes 200, tedy xxxxxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nemohou popírat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxx 2 návrhu:

Navrhovatel xxxx xxxxxx porušení čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §2 odst. 2 zákona (xxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx lze řadit xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona. X xxx, xx xxxxx tato jednání xxxx typickou xxxxxx, xxxxxx x citovaná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxx došlo 2966 stížností xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadům, Pozemkovému xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx cca 4,16 % xxxxxxxxx z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Bez ohledu xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx právním řádem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x pozemkové xxxxx, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx řízení a xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx dohody přezkoumá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx stanoví x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pozemkovým xxxxxx, xxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxx úřadů (a xxxxxxx státních xxxxxx, x nichž se xxxxx xx jiném xxxxx), xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX xx svém xxxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. zn. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx "rovnost" xx xxxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxx odůvodněn je; xxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx na zdržování xxxxxxx transformace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx než napadeným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Ústavní xxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 návrhu:

Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xx právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx zavádí xx xxxxxx právního řádu (xxxxx pomineme ustanovení §73a xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx záruce xx xxxxx) další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, a to xxxxx. Osoby povinné xx xxxxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x s mezinárodními xxxxxxxxx ve smyslu čl. 10 Ústavy je xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx.

Listina xxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bývalé Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxx, nevládních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx lze xxxxxxx xxxxxx státu poskytnout xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxxxx x xxxxx směru xx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx její základní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xx tomto xxxxxx xxx blíže xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kauce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx kauce slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako specifický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů, xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx kauci xxxxx. Xx je smyslem xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučních nároků, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uplatněny xxxxx zvláštních xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5 % čistého xxxxx. Již z xxxx dikce (arg. "xxxxxxxxxx", "mohou") xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní oprávněné xxxxx, takže xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, individuálně určených xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zejména chováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx doložen (arg. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx nároky", xxx. u §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx situace je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx hodnoty xxxxx xxxxxxx chráněné xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx xxxxxx porušeny.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

Xxxxxx předpis č. 34/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.