Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 x plénu xx věci xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstev a xxxxxxx majetkových křivd x xxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. s xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx hrubý nesoulad

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

V xxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxx - x xx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, neboť to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stížností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx a pomalé xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx i opožďování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zemědělství. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x není v xxxxxxx ani x Listinou, xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x čl. 2 stanoví, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výstavba xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stojícího xx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx předpokládá i xxxxxxxxx hospodářského základu xxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zemědělství, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx odňatého xxxxxxx. Je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x v xxxxxxxxxxx) xx jednou xx záruk, které xxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rodící xx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnost xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Adresátem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx oprávněných nároků xxxxx, byl proto xxxxx xxxxxxx mezeru x sankční xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx opodstatněn. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prokázané xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx případy evidentně xxxxxx a pochybné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Návrh xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 odst. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Uvedená xxxxxxxxxx Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontextu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx ústavních xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx, nezřídka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, které jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxx jiných x podobně. Na xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx národních xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx porušené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx (ať už xx xxxxxxxx Listinou xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx normami chránícími xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx x xxxx došlo v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx.

Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jde x normu xxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxx soukromoprávní. Xx xx důležité vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu. X x tohoto xxxxxxxx je xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxx zákon, xx xxxxx vycházet xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X jako xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx

X bodu 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxx a x obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx působí xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx nejde o xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx postižené xxxxx, xxx naopak x popření xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se domáhají xxxxxxx neprávem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx přikládá. Xx xxx xxxxxxx x x xxxxx věty xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx právo (x.x. získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací) nemohou xxx své viny xxxxxxxxx, stát v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tedy xxx xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx, která Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odpovídají.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xx základě xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx nepřijatelný. Xxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxx xx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x když nelze xxxxxxxx - xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx odpovědnost jiných xxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx oprávněni xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxx organizace právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při udělování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx zaměstnavatel (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx stránku, xx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx plně xxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx měl být xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx fyzická.

Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx do našeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx není přestupkem xx smyslu xxxxxx Xxxxx národní rady x přestupcích č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx je zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx delikt xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Ostatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxx přestupků xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x není trestným xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxx zavinění z xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx úmyslného zavinění, xxx není xxxxx xxxx xxxxxx neaplikovat x xx xxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxx xx zavinění v xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x trestním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx zákon x xxxxx návrhu nenasvědčují xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx z povinných xxxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 zákona). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx legální xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinných xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx jedná xx xxxx jednat x která svým xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx uvedených x §1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx jednání musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx xxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Prvek xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chybí.

Z xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku a obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. zákoníku xxxxx). Xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x této xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx ten garantuje xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxx utrpěných x xxxx totalitního xxxxxx a současně xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx plně odůvodňují xxxx postup, xxx xxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxx xxxx jednala xx osobu xxxxx, xxxxx která sama xxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx zajisté xxxxx x x napadeného xxxxxx, podle něhož xxxx odpovědné (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxxx. členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. např. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), kteří obecně xxxxx mají xxxxx x širokou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxx vyvažováno x vyšším finančním xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxx nekoncipuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o přestupcích, xxxxx něhož xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx měl xxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx dal x jednání příkaz. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx inspekci, ustanovení §17 odst. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x státní energetické xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx uložit pracovníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxxx x tom xxxxxx zákonu xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx důvod, xxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx straně xxxxx.

Ze skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xx dni 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona a xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx dni 30.9.1993 podle xxxxx xxxxxx 8570 věcí; x xxxx xx xxxxxxxx jedná x xxx. xxxxxxx xxxxx, x xx podléhají xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx demonstrativní. X zásadě lze xxxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a žalob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx) xx více xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženo přes 200, tedy xxxxxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx samozřejmé, že xxxx údaje xxxx xxxxxx xxx informativní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx popírat xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, a xx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 2 xxxxxx:

Navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ignoruje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou dopustit xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx před zákonem.

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx transformace xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx lze řadit xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx normována v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X xxx, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxx i citovaná xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 2966 xxxxxxxxx občanů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx pouze 129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx evidence xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx tedy tvoří xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu stížností xxxxxxxxxxx.

Bez xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. plyne, xx xxxxxx oprávněné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad formou xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xx xxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. pak stanoví x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx časovou lhůtu, xxxxxxxxx 30 dnů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx úřadům, xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxx se xxxxx na jiném xxxxx), jehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx ze dne 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxx postavením xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodněn xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx.

Srovnatelná situace xxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx ani této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

K xxxx 3 xxxxxx:

Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx právo na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Obecně xxx xxxx, že xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx pomineme ustanovení §73a xxxxxxxxx řádu x peněžité xxxxxx xx vazbu) xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx, a to xxxxx. Osoby povinné xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 napadeného xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x s mezinárodními xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy je xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec.

Listina sama xx x xxxxx směru xxxxxxxx nevyjadřuje. Lze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx při ratifikaci Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). Z xxxx lze dovodit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx dovolat x ustanovení §72 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x něhož plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tvrdí, xx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xx tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázány vytvářet x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sankci. Xxx xxxx argumentace xxxx xxxx xx xxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx uvést, xx kauce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů, xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx Pozemkový fond Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vrátí. Xx je smyslem xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejde x sankci, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx právní normy. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x ustanovení §7 xxxx. 2 písm. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx použita xxx uspokojení případných xxxxxxx restitučních xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % čistého xxxxx. Xxx x xxxx dikce (xxx. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění nároků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx obecnou, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formu zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takže xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx o duplicitní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx osob.

Ostatně x dikce ustanovení §3 xxxx. 1, 2 zákona (arg. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kauce xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženy. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) povinen xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx (arg. x §3 xxxx. 1 "oprávněné xxxxxx", xxx. u §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, zakotvuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx zákona porušeny.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že důvody x xxxxxxx zákona xxxxxx dány (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx č. 34/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.