Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 19. xxxxx 1994 x plénu xx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xx xxxxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx za nedodržování xxxxxx upravujících transformaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala návrh xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. s xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx, xx zákon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxx - a xx je obecně xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i opožďování xxxxxxx xxxxxxxxxx reformy x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx v čl. 1 xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx x občana, x xxxx x xxxxxxx xxx s Listinou, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řadí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x čl. 2 stanoví, xx xxxx je xxxxxxx xx demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx vývoje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x transformace a xxxxxxxxxxx zemědělství, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxx proces chránil (čl. 83 Xxxxxx). Dovršení xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i x xxxxxxxxxxx) xx jednou xx xxxxx, xxxxx xxxx zabránit potenciálnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba k xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx jsou u xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnické. Vzhledem x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sankční xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ukládání výslovných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx dobrovolně xxxxxx xxx ustanovením výše xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx evidentně xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxx xxx do xxxxxx xxxx vyrovnává xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvýhodňovala xxxxxxx osoby, xxx xxxxx pak x xxxxxx zbytečných xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx řízení byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Návrh xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) chybí další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Uvedená ustanovení Listiny je však xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x svobod. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčeného zásahem xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, ochrany práv x xxxxxx jiných x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod i xxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx porušené ustanovení x xxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx Listinou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx x normu xxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxx soukromoprávní. Xx xx xxxxxxxx vzhledem x odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a x soukromoprávním vztahu. X x xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx:

X těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx normě x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx přistupuje.

X vlastnímu návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

X bodu 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxx a x obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx někomu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Listiny), xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxx-xx x xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx osob xxxxxxxxxx Listinou, v xxxxx xxxxxxx oprávněných osob, xxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x ustanovením §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx smysl xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx přikládá. To xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxx, xxx xx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotně xxxxxxxxx. Xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která Listina xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx a neupírá xxxx xxxxx ani xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx zákona odpovídají.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx základě xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx na jednotlivce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x když nelze xxxxxxxx - pokud xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxx xxxxxx organizace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxx názor navrhovatele, xx xxx udělování xxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x subjektivní xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x nedbalosti (§2 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plně xxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx principům. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Pro xxxx stanovisko xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx totiž xxxxxx do našeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 odst. 1 cit. zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx v jiném xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x trestný xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx delikt ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 napadeného xxxxxx za přestupek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxx, xxx xx právě xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Ostatní xxxxx správního deliktu xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x §3 xxxxxx x přestupcích xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvod xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx od trestního xxxxx xxxxxxxx stačí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxxx někomu činí xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx "přesouvá" xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx xx legální xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx osob (xx právnických osob xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona, xxx xx to fyzická xxxxx, která za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x která svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx zákonů uvedených x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx odpovědných xxxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx oprávněných osob xxxxxxxx Listinou (zejména xxxxx vlastnické ve xxxxxx čl. 11 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Prvek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chybí.

Z xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx, xxxx podle zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx způsobena xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx při jejich xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx způsobenou podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx; xxxxxx odpovědnost podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu však x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx mechanicky dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx garantuje xxxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx křivd xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x společenský xxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx upravují zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx fyzické osobě, xxx xxxx xxxxxxx xx osobu xxxxx, xxxxx která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx platí x x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutární xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx navíc x širokou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nekoncipuje xxxx odpovědnost funkční (xxxxxxxxxx), xxxxx jako xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx jednání, x xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxx právním xxxx xxxxx novým x xxxxxxxxxx. Obdobná právní xxxxxxxxxx je zakotvena x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx osobu jednal xxxx xxx jednat, x xxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx příklady xxx uvést xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxx, ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., o státním xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx zákonu xxxxxxx. X z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxx důvod, který xx bránil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudní xxxxx, xxxxx ukazují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxx uložených sankcí (xxxxx) na straně xxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dni 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx občanů xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 podle xxxxx xxxxxx 8570 xxxx; x xxxx se xxxxxxxx jedná x xxx. xxxxxxx spory, x xx podléhají xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, neboť jeho xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženo xxxx 200, xxxx xxxxxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxx nízké. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx toliko xx xxxxxxx řádného přezkoumání xxxxxxxxxxx případu, x xx jen tehdy, xxxxxxxx odpovědná osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.

X xxxx 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx s poukazem xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona (xxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxx xxxxx, Pozemkový xxxx), xxxxx dochází k xxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx platí, že xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx transformace xxxxxxxxxxx x v xxxxx něho x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxxxx majetek. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx tato typická xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X tom, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx níž xxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x dalších x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 71/1967 Xx. pak stanoví x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx zde tedy xxxx zákonný mechanismus, xxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxx ve smyslu §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxx úřadů (x xxxxxxx státních xxxxxx, x nichž xx xxxxx xx xxxxx xxxxx), jehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx Xxxxxxx soud XXXX ve xxxx xxxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "rovnost" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxx principiálně xxxxx předpokládat osobní xxxxx xx zdržování xxxxxxx transformace x xxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 návrhu:

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož každý xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, že xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx ustanovení §73a trestního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vazbu) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, x xx xxxxx. Xxxxx povinné xx xxxxxxx kauce xxxx osoby xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 odst. 1, 2 napadeného xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx souladu §3 cit. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Listina sama se x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyjadřuje. Xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx při ratifikaci Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomoc Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx přijímat stížnosti xxxx, nevládních xxxxxxxxxx xxxx skupin xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 209/1992 Sb.). Z xxxx xxx dovodit xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x ustanovení §72 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x něhož plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavním zákonem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx zkoumat xxxxxx §3 napadeného xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kauce x xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx transformačním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspokojení restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx argumentace xxxx xxxx xx xxxxx. X prvé řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx slouží x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivující xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx je smyslem xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x sankci, xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx jde x xxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx jmění družstva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx nároků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x ostatních xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx (arg. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxx o xxxxxxx vytvořenou xxxxxxx, xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx, individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x dikce ustanovení §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx uložit") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v úmyslu xxxxxx institut xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženy. X v xxxxx xxxxxxx je však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úřad) povinen xxxxxxx, xxx je xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. u §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx soud z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx hodnoty xxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx porušeny.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx došel x xxxxxx, xx důvody x xxxxxxx zákona xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.1994.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.