Právní předpis byl sestaven k datu 01.11.1994.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.11.1994.
Nález ÚS ČR ze dne 12.7.94 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §3 odst. 1, části ustanovení §3 odst. 2 a části ustanovení §5 odst. 2 a odst. 4 zákona č. 87/91 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění zákonů jej měnících a doplňujících
164/94 Sb.
NÁLEZ
Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 1994 v xxxxx xx věci navrhovatele - skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. E. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxx na xxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xx xxxxxx xxxxx xx jejím xxxxx" x části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "a xxxx trvalý xxxxx xx xxxxx území",
2. části xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "ode xxx xxxxxxxxx tohoto zákona"
xxxxx:
Xxxx 1. xxxxxxxxx 1994 xx xxxxxxx:
1. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx věty xx (xxxxxx) xxxxxx ve xxxxxxx "a má xxxxxx xxxxx na xxxxx území" x x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (před xxxxxxxxx xxxxxx č. 116/1994 Xx. označeném xxxx xxxxxxxx 2), xxxx xxxx xx xxxxxxx "x mají xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx",
2. x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxx měnících a xxxxxxxxxxxx, slova "xxx xxx účinnosti tohoto xxxxxx".
Xxxxxxxxxx
(podstatná xxxx)
Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxx xxxxx:
1. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx "x xx xxxxxx pobyt xx jejím xxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 264/1992 Xx., x. 267/1992 Sb. x x. 134/1993 Xx., a x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxx znějící "x xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx území", x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x rozporu:
x) x ustanoveními čl. 1, 3, 4 x čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhá, xxxxx x x čl. 36, 38 a 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,
x) s xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx (Úmluvě) x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx;
2. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2. června 1994 xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 87/1991 Xx.
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. dubna 1994 (podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxxxx Xxxxx) uvedla, xx xxxxxxx zákon č. 87/1991 Sb. je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 1991, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byly x naší xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x období xx 25. února 1948 xx 1. xxxxx 1990 napáchány, x množství xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všech, xxxxx byli v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínku státní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvyklostem.
Dne 29. xxxxx 1994 xxx xxxxxx zákon x. 116/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje zákon č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xx. X xxxx 1 xx v §3 xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx nové odstavce 2 x 3 x dosavadní xxxxxxxx 2 a 3 xx označují xxxx xxxxxxxx 4 x 5. Touto zákonnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i číslování xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako odstavec 4.
Vlastní rozbor xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkové x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxx a ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxx období (xx. xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990) xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx oprávněnou xxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, jejíž xxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxx x případech xxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx občanem XXXX x má xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena x §3 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. a) xx x)), pokud xx xxxxxxx xxxxxxx ČSFR x xx xxxxxx xxxxx xx jejím xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx specifiky oblasti, x níž xx xxxxxx xxx naplnění. Xx xxxxx xxxxxx, xxx za existence xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zainteresovaných fyzických xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX tolerovat existenci xxxxxxxxxx ustanovení co xx okruhu xxxxxxxx xxxxx podle kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxx xxxx je xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx preambule xxxxxx č. 87/1991 Sb., z xxx vyplývá, xx xxxxx právní xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx", x nimž xxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxx tedy x xxxxxxxx obsahu pojmu "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx křivd. Xxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxx pojem chápat xxx xx vztahu x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx x rozhodném xxxxxx, xx zda xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx pobyt x ČSFR (od 1. ledna 1993 x XX). Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záporně. Xxxxxx xxxxxxx "některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx" lze považovat xx vyjádření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx co xx jejich xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž - x to xxxxx x xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu xxxxxx, xxxx z xxxxxxx formulace preambule xxxxxx xxxxxxx nelze. X xxxx je xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x xxxx. 4 (xxxxx odstavce 2) napadeného xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx preambule xxxx souladu.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabývání xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, který xxxxx, xx "zákon xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx v České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx" (xx 1. xxxxx 1993 v XX). Xx xxxxx xx čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx pojmem "xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX (XX). Xxxx úprava se xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx XX, x xx xxxxx nikoli xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Listina základních práv a svobod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonodárce x stanovení xxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxx (xx už v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxx.
Sám xxxxx "trvalý xxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání. X xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řádného x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů na xxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x policejní; xx xx ostatně xxxxxx i x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx "xxxxxxxx pobytu" by xxxxx neměl xxx xxxxxxxxx x normě, xxxxx upravuje soukromoprávní xxxxxx, jakou xx xx xxxxxxxxx případě xxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 14 odst. 1 x xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x když xx xxx návrh skupiny xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx je zaručena. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XXXX (xxxx XX), má xxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx. (§3 xxxx. 1, 2 - xxxx 4) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ČSFR (XX) - x xxxxxxxx xxxxx xxx této xxxxx umožňuje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věcí - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ignoruje.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 2 (xxxx odstavce 4) zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x doplňujících, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx:
- x čl. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xx xxxxxx stát, založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx,
- x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx,
- x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zakazujícím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx,
- s čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, stanovícím zásadu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
- x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx stanovené podmínky,
- x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx) x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx,
- x čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přednost před xxxxxxx.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx je dále x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx zákonodárce toliko xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republice. Xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 14 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxx uvedená.
Xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx uvedené xxxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx:
- čl. 4 Ústavy - xxxxxxx, xx základní xxxxx x svobody xxxx xxx ochranou xxxxxx moci. Tento xxxxxx klade důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx částí xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx č. 87/1991 Xx., ve znění xxxxxx jej měnících x xxxxxxxxxxxx,
- čl. 36 a 38 Xxxxxxx základních xxxx x svobod - xxx tyto články xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxx xxxx čl. 4 Xxxxxx,
- čl. 42 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx - xxxxx x xxxxxx s tímto xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxx" x xxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx zaručených Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 42 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxx věci xxxxx xxxxxx.
2. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené x ustanovení §5 xxxx. 2, xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx (6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx (1 rok xxx xxx účinnosti xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, xxxx. 2 (xxxx odstavec 4) napadeného xxxxxx - xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx spojena, neboť xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx (x musí) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxx. 4 slova "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nárok xxxxxx teprve xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nemají), xxx jej řádně xxxxxxxxx ve lhůtě, xxxxx počátek xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X předchozích xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) zákona č. 87/1991 Xx., xx xxxxx zákonů xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx ČSFR (xx 1. ledna 1993 xx území XX), xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx, zakotveným v Listině základních práv a svobod. Xxxxx xxxxx xx xxxx sám x sobě nestačil x odstranění nerovnosti xxxx oprávněnými osobami, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 napadeného xxxxxx xxx uplynuly. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ČR x xxxxxx xx xxxxx území xxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxxxx své xxxxxx x úspěchem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zanikly. Xxx xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx. K naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, odst. 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) zákona, xx xxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxx ustanovení §5 odst. 2 x xxxx. 4 xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxxxx, xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx, xxx tak xx xxxxxx občanům, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx včas. Ustanovení §5 xxxx. 2, 4 x §3 xxxx. 1, 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, xx je xxxxx xx sebe xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 2, 4 zákona x. 87/1991 Xx. xx xx xxxxx důsledcích x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1, 2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x ustanoveních §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxx "ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 a xxxx. 4 téhož xxxxxx začíná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 1994. Tento závěr xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 4 (xxxxx xxxxxxxx 2) xxxxxx č. 87/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x doplňujících, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx týká xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněnými. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXX (XX), xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Běh xxxx lhůty xxx xxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxx netýká xxxx, xxxxx xxx xxxx účinností xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tehdy xxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXXX (XX) xxxxxxxxx x z různých xxxxxx xxxxx včas xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx úplnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx 6měsíční xxxxx k výzvě x xxxxxx xxxx x 1xxxxx lhůta x uplatnění nároku x xxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxx krátké. X xxxx xxxxxxx xx třeba přisvědčit. Xxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxx xxxx na účinnost xxxxxx, o němž xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx republiky, xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. nemohla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mnoha x xxxx xxxxxxxxxx, xxx své xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xx. 6 odst. 1 Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxxx zcela nereálných xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2, 4 xxxxxx x. 87/1991 Sb. xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x toho důvodu, xx xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx xxx, zrušením xxxxxxxxx lhůt xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcný smysl. X x přihlédnutím x tomu Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx váží xx vykonatelnost nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 1994. Tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva všech xxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxx žijících x cizině, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nyní xxxx x odstupem xxxx x xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx informováni a xxxxx je xxxxxx x včas xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §5 odst. 2 a xxxx. 4 napadeného zákona xxxx povahu retroaktivní x zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx x čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx věci jde x nápravu xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxx, x součástí xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx uskutečňována konkrétními xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxx retroaktivně, xxxxx xx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxx. Xx pravda, xx xxx xxx xxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx starých xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. Zákon č. 87/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x doplňujících, však xx samého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká jen xxxxxxxx, které xxxx x účinky tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx rozeznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahu a xxxxxx z něho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxx, x to xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nového; xx xxxx účinnosti se xxxx xxxx právem xxxxx. Tato zásada xxxx platí jen xxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Lze-li x xxxxxx č. 87/1991 Sb., xx znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxx xx z xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx osoby, v xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 87/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx jej měnících x doplňujících). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxx, a nedojde-li x xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavu x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx obecného.
Xx xxxxxx, že tyto xxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxx netýkají xxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx vypuštění xxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", dosud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §5 odst. 2, 4 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx č. 87/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx jej měnících x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X souzené věci, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx a xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxx 1. xxxxxxxxx 1994 xxxxxxx:
1. v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx (xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx "x má xxxxxx xxxxx na jejím xxxxx" x x xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx účinností xxxxxx x. 116/1994 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2), xxxx xxxx ve xxxxxxx "x mají xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx",
2. x xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x odst. 4 xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx České republiky:
XXXx. Kessler x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 164/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1994
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.