Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.03.1994.


Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení vyhlášky města Žďár nad Sázavou o zásadách prodejní doby na území města Žďár nad Sázavou
35/94 Sb.
Odůvodnění I. II.
35
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxx v plénu xxx 19. xxxxx 1994 o xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxx města Xxxx nad Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Žďáru xxx Sázavou x xxxxxxxxx ode xxx 6. dubna 1992, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
(xxxxxxxxx xxxx)
X.
Xxx 16. xxxxxxxx 1993 xxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx území xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxx 1992. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx povinné minimální xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx města, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zavírací doby.
Xxxxxxx xxxx ve Xxxxx nad Xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1992 xxxxxx Xxxxxxx prokuratuře ve Xxxxx xxx Xxxxxxx x prověření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx dne 8. června 1992 xxxxxx okresní prokurátorka xx Xxxxx nad Xxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 60/1965 Xx., x prokuratuře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx na území xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, protest.
Dne 14. xxxxxx 1992 xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xxxxx §62 odst. 1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1992 Xxxxxxx zastupitelstvo xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxx Sázavou x xxx, že xxxxxxx xxxx zrušení.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Okresní úřad xx Xxxxx nad Xxxxxxx s tím, xx xxxxxxx její xxxxxxx.
X návaznosti xx uvedené odmítnutí Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1992 xxxxx §62 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx České xxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx dne 22. xxxxx 1993 oznámila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx, xx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je x rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx Okresnímu úřadu xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20. října 1993 x xxxxxx na xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx obce xxxxxxx x plnění xxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (§16 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx hospodářský, sociální x xxxxxxxx xxxxxx. Xx důvod xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx města nutnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především x mimopracovní xxxx.
II.
Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., k xxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx patří xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), soulad x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx a xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X problematice xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxx 19. xxxxx 1994. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Sázavou xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x zásadách xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx xxxx zkoumána i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti x x xxxxx xxxxx závady xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dikci xxxxxxxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat systematickým xxxxxxxxx cit. norem x Xxxxxx České xxxxxxxxx. Pakliže čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx: Moc xxxxxxx, xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx: Územní samospráva. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky v xxxxxxxxx působnosti (tj. xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
V xxxx xxxx nutno tudíž xxxxxxxx otázku, v xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění.
Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx správu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 634/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/1993 Xx. Podle §22 xxxx. 4 xxx. xxxxxx "časově regulovaný xxxxxx výrobků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx". Xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxx orgány k xxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X oblasti přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky k xxxxxxxx prodejní doby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx samosprávy xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx "xxxxxx pojem xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxx někdo jiný xxx stát" (X. Xxxxxxx, Československé xxxxxxx xxxxx. Xxxx všeobecná. Xxxxx 1937, xxx. 161), x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace. X xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "o xxxxxxx xxxxxxxxxxx" dotčených skupin xxxxxx, nezávislou x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x státního xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x uskutečňuje xx xx základě xxxxxx (práva) a xxx xxxxxxx dohledem xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudy). Xxxx xxxx xxxxxxx orgánům (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, x. x. v zákonem (xxxx všeobecně xxxxxx) xxxxxxxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 8, 99 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které má xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx moc.
Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zakládání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx limitována čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nesmí xxx xxxxx nucen činit, xx xxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx jednostrannými xxxxxxx x zákazy, platí xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx, jen na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx právní xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx.
X uvedeného xxxxx, xx výčet xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx taxativní. Jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx samosprávnou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příkazy a xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x), p) zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, jsou-li xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx města Xxxx xxx Sázavou", x xxxxxxxx čehož xx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxx x ustanovením čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx z pozice xxxx přijímána x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx svědčí i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx starosty xxxxx Xxxx xxx Sázavou xx xxx 20. xxxxx 1993. Svým xxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb.
Podle xxxxxxxxxx §43 odst. 1 písm. d) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx podání xxxxxx "xxxxxx neoprávněnou xxxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx x těch případech, xxx xxx posouzení xxxxxxx legitimace nevzniká xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podřadit xxxxx. X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx x "osobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb.
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, posuzování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, "jsou-li v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, "xxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. důvodem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx města Žďár xxx Sázavou.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx republiky:
JUDr. Xxxxxxx, x. x.

Informace
Xxxxxx předpis x. 35/94 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.1994.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.