Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 01.03.1994.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.03.1994.


Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení vyhlášky města Žďár nad Sázavou o zásadách prodejní doby na území města Žďár nad Sázavou
35/94 Sb.
Odůvodnění I. II.
35
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx České republiky xxxxxxx x xxxxx xxx 19. ledna 1994 o xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou
xxxxx:
Vyhláška xxxxx Xxxx nad Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx xx xxxxx xxxxx Žďár xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 6. xxxxx 1992, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
(xxxxxxxxx xxxx)
I.
Xxx 16. července 1993 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní doby xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx x účinností xxx xxx 6. xxxxx 1992. Předmětem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1992 podnět Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxx 1992 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx nad Xxxxxxx podle §15 xxxx. 1 zákona x. 60/1965 Sb., x prokuratuře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx města Xxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx prodejní xxxx na území xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, protest.
Dne 14. května 1992 xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřad xxxxx §62 xxxx. 1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výkon xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Na xxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1992 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve Žďáru xxx Xxxxxxx x xxx, xx odmítlo xxxx zrušení.
V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx s tím, xx xxxxxxx její xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx uvedené odmítnutí Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 1992 podle §62 xxxx. 1 zákona Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxx České xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Žďáru xxx Xxxxxxx, že podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Doporučila x xxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20. xxxxx 1993 x xxxxxx xx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (§16 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovat xx svém územním xxxxxx hospodářský, xxxxxxxx x kulturní rozvoj. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o zásadách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mimopracovní xxxx.
II.
Podle xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxx i x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx obsah zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., k nimž x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx kompetence (xxxxxxx xxxxxxxx), soulad x právními předpisy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dodržení xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištění xx xxxxxx xxxxxxx xxx 19. ledna 1994. Xx otázku Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx Xxxx xxx Sázavou xxxx zkoumána x xxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx.
Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxx a x mezích zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx mohou x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat systematickým xxxxxxxxx xxx. xxxxx x Ústavě České xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxx, xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx v hlavě xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správu v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x zmocňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx působnosti byla xxxxxx napadená xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx podle §24 xxxx. 1 cit. xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx do přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx zákon č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx. Xxxxx §22 xxxx. 4 xxx. xxxxxx "xxxxxx regulovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx". Xxxxxxx zákon, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx prodejní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx právního. Xxxxx xxx "právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx někdo jiný xxx xxxx" (J. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxx všeobecná. Xxxxx 1937, str. 161), x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxx překonán. Xx samosprávu xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxx xxxx "o xxxxxxx xxxxxxxxxxx" dotčených xxxxxx xxxxxx, nezávislou a xxx xxxxxxx dohledem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a státního xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x uskutečňuje xx na základě xxxxxx (xxxxx) a xxx xxxxxxx dohledem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudy). Xxxx xxxx státním orgánům (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, x. x. x zákonem (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxx.
Podle čl. 8, 99 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky je xxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxx celkem vykonávajícím xxxxxxxx moc.
Xxxxx xx součástí uplatňování xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zakládání xxxx a povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nesmí být xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednostrannými xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx tudíž xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jen xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž obsahem xxxx právní povinnosti, xx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z uvedeného xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho interpretace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx příkazy x xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x), p) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou-li xx vlastnictví obce. Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx jednotek xx xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná vyhláška xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxx nad Sázavou xx xxx 20. xxxxx 1993. Xxxx xxxxxxx porušila příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy Xxxxx republiky x xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx vydaný obcí x xxxx samostatné xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb.
Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. je podání xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Za zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele toliko x xxxx případech, xxx při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx nevzniká xxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb.
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxx meritorně xxxxxxxxx a rozhodnout. Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx x přezkoumání, "xxx xxxx xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou: Xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxx Sázavou.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx, x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 35/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.3.1994.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.