Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x některé xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákony (xxxxx x vlastnictví bytů), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx zákoník,

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxxx zároveň Xxxxxxx xxxx, aby neodmítl xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx složek, x důsledku xxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. února 1996 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx náčelníka Vojenské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx č.j. 55911 xx xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vlastnictví x xxxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx měst xxxxxxxxxxx rovněž xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují na xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx správě bytového xxxxx xxxx. X xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Ústavní soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996 x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx podle zákona XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx obrany státu), xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke stanovisku xxxxxxxxxxx, xx. ke xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx uvedeného ustanovení x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx bytový xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx o povinnost xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxx č. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Ústavy x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx svém vyjádření xxxxx, že podobné xxxxxxx obcí a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. X hlediska xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. I ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Sbírky xxxxxxxx a nálezů, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx oprávnění x povinnosti fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxx důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, jmenování, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozkaz, xxxxxxx, xxxxx, potvrzení, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Podstatné je, xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Vždy je xxxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxx x xxxxxx xxxx formální označení." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, s. 661).

V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx omezeno vlastnické xxxxx xxxxx Kroměříže. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětné věci xxxxx xxxxxxxxx rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 a xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx stížnost opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

X posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených znaků xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb., jednak x příloh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náčelníka Xxxxxxxx ubytovací a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x bytům xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, neodůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxx významem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v důležitosti xxxxxxxxx hranic ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě založeném xx xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx x občana, x xxx x xxxxxxx ekonomické na xxxxxxxx tržního hospodářství.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ze xxx 24. dubna 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx oba napadené xxxxxx byly schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx je obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Dále xx x xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu příslušných xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za konformní x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx řádem.

Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., smlouvu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1 písm. x) a x §8 xxxxxx zákona.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy x xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx dotčení práva xx samosprávu xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx dispozičního oprávnění xxxxxxxxx uvedenými zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx zneužitím vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 odst. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobody (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx prospěch x xxxx je xxxxxxxxxxx x lidé nemohou xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Příklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, veřejný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž určitý xxxxxx xxxxxx existence xxxxx za podmínky, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x právně xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Ekonomie, Xxxxx 1991 s. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. J. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Xx. J. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, s. 239 x xxxx.)

Pro xxxxxxxx práva a xxxxxxx je, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty lidské xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxx volební právo, xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx atd., lze xxxxxxx, věcně x xxxxxx členit na xxxxx a tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých xxxx, xxxx. xxxxxx veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

Vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx veřejných statků xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx omezující určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx porovnání závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato základní xxxxx, resp. veřejné xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. veřejných xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx empirických, systémových, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Empirickým xxxxxxxxxx xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Kontextovým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxxx kolidujících základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx možnost minimalizace xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Tento xxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx být šetřeno xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxx xxx xxxxxx omezení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx musí xxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx chráněným xxxxxxxx statkem (xxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx pořádku).

Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx je povinnost xxxxxx použití vlastněné xxxx xx stavu xxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx účelu omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Zákonná úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx obsažena x §128 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx vyvlastnění je xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, nebo zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx".]

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. není xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx zabezpečení veřejného xxxxx xxxxx posuzovat xxxx naléhavý. Tento xxxx dále xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx x xxx obsažených xxxxxxxx) x nutno je xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, resp. svobody x xxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx s veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxx toho, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech garantujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. splňuje.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. svobodu x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak nedotýkajícími xx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., nebo xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx ve státním xxxxxxxxxxx, koupí bytů xx státního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx účely bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody x xxxxxxxx xxxx kolize x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru o xxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x exekutivě pro xxxxxxx konformní řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., posunul Xxxxxxx xxxx den xxxxxxxxx výroku zrušujícího xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností, xxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx x případě §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, vzniklého xxxxxxxx xxxxx jednoho xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska k xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx nebyl právní xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.