Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x vlastnictví bytů), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxx související x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv všech xxxx x České xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx složek, x důsledku čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. února 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. V příloze xxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Brno x.x. 55911 ze xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. K xxxxxxxxx podání xx xxx 22. března 1996 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1996 x vyjádření xxxxx Xxxxxxx ze xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domy x byty xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx byty v xxxxx xxxxxx bytového xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 20. xxxxxx 1996, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kvalifikace xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx zákona XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i na §128 občanského zákoníku xxxxxxxxxx podmínky zásahů xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx x převodem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx státu), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. ke xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx vojákům x xxxxxxxx (x občanským xxxxxxxxxxxx) odpovídající xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vůči xxxxxxx z xxxxxxxx xxx o povinnost xxxxxxxx správy upravenou x §28 odst. 3 zákona č. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx x xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx na samosprávu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx porušující xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx považovat xx zásah orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je orgánem xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. I XX 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, jmenování, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, výzva, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, výmaz a xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aktem autoritativním x právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx věcný obsah xxxx x nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, s. 661).

V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Kr, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x vydání xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx autoritativním a xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 odst. 4 zákona č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx doručeno xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx zájmy stěžovatele. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 odst. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx., jednak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správy Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995, ve kterým xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx a xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx fondu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěr xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranic xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x tím v xxxxxxx ekonomické na xxxxxxxx tržního hospodářství.

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. června 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Milan Xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xx x něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev x uzavření smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, což xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavou x právním řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxx složek xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x ochranu veřejného xxxxxxx. Tak xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 xxxxxx zákona.

Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx porušení ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a ochranu, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx dotčení xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx odstavce 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx případech (xxx xxxxx Ústavního soudu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek, resp. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 odst. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 odst. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx typické, xx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxx nemohou xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statků xxxx xxxxxxx bezpečnost, veřejný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské existence xxxxx xx podmínky, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, věcně x právně xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx. (X xxxxx veřejné statky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Theories xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, s. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx, xx xxxxxx od veřejných xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx dění x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tyto xxxxxxxx jednotlivcům.

V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Základní xx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx právo xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx právo umožňuje xxxxxxxxx sledovaný cíl (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvažování základních xxxx a svobod xx xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. dotýkajícími xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx rovnocenná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Systémový argument xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx argument představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx dvou kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx omezení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (a xxxxx musí xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xx xxxxx jej xxxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statkem (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 odst. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přechodu, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx omezením xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx nouze x jím xxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx dále xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x případě xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. posouzení xxxx, xxxxx institut omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. splňuje.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, resp. xxxxxxxxxxxx se xxxx x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx výstavbou xxxx xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxxxxxxx času zákonodárci x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx soud den xxxxxxxxx výroku zrušujícího xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. jako xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska k xxxx 1 xxxxxx x protokolu o xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Janů.

Xxxxxx xxxxxxx č. 280/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.