Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a nebytovým xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 102/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, a xx xx xxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, že xxxx stížnost xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 město Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx vlastnictví k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i sdělení xxxxxxxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. března 1996, xx xxxxxx je xxxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx interpretovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prodejem či xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví zavazuje, xxxxx i xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxx. s pronájmem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, že xx xxx neděje xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. ke xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxx x. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Ústavy x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx výslovný xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx podána x x poukazem xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xx, zda-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ozbrojených xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Ústavy x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx může mít xxxxxx rozhodnutí, opatření xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. I XX 191/92 xxxxxxxxxxx pod x. 3 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx souvislosti zdůrazňuje, xx "není xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, udělení, xxxxxxxx, xxxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, výzva, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, souhlas, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxx). Podstatné xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx věcný xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx označení." (X. Bureš, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx došlo vyjádřením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. listopadu 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), a xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 odst. 4 zákona č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, xxxx doručeno xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx pro přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxxxxxxx, že svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx podstatě obsažené x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx klade na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxxx xxxxx či svobodě.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx ubytovací a xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neodůvodňuje konstatování xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěr xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx významem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranic ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x tím v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 citovaného zákona xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. června 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx oba napadené xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. května 1994), xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx jednal x přesvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Dále xx v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx bytu ozbrojených xxxxxx xxx uzavřít xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) a x §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx dotčení xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx dispozičního oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx x ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojít ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/94).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby za xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 odst. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určen požadavkem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx omezovaného nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod, x když xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx prospěch z xxxx xx nedělitelný x xxxx nemohou xxx xxxxxxxxx x xxxx požívání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž určitý xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx xxxx možno xxx pojmově, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx části x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (K xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Ekonomie, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x literatuře xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Theories xx Xxxxxx, (Ed. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Recht, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, x. 239 x násl.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x politickém xxxx x s tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a za xxxxxxx kterých xxxx, xxxx. xxxxxx veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx je x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

Vzájemné xxxxxxxxx kolidujících základních xxxx a svobod xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxxx toho, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Druhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx porovnání závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. veřejných xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, xxxx xx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Kontextovým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x akceptované hierarchii xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx z xxxx.

X xxxxxxx závěru x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x z ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být šetřeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statkem (xxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx pořádku).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx dvojího xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx".]

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. není xxxxxx xx stavem nouze x xxx xxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x tudíž x xxx obsažených podmínek) x nutno xx xxxxxxxxxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx institut omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. splňuje.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x porovnávání legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, resp. xxxxxxxxxxxx se xxxx x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. (xxxx. institutem věcného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve státním xxxxxxxxxxx, koupí xxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., nesplňuje podmínky xxxxxxx základního práva, xxxx. svobody x xxxxxxxx xxxx kolize x jiným základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx času xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx shodě s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., posunul Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 zákona č. 182/1993 Sb. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx x případě §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. nebylo splněno, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxx zákonných ustanovení, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxx 1 nálezu x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.