Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx vztahy k xxxxxxx x některé xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x vlastnictví bytů), xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx se upravují xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník,

Navrhovatel xxxxx ústavní stížnost xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak porušení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxxx zároveň Xxxxxxx xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx stížnost x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, x xx xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx obsahem x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx práv xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Brno č.j. 55911 xx dne 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx posádek, xxxxx se xxxx x byty jsou xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx měst xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. K xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx starosty města Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kvalifikace bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal podle §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996 x xxxxx řadě xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x možnosti interpretovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx vlastnictví zavazuje, xxxxx i na §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva. Xxxxxxx s převodem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vojákům x xxxxxxxx (x občanským xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž vůči xxxxxxx z xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obcí xxxxx čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx akceptováno pouze xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx podána s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx x jejím odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah orgánu xxxxxxx xxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb.

Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx jiného zásahu. Xxxxxxxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), a jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. I XX 191/92 xxxxxxxxxxx pod x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, mění xxxx xxxx oprávnění x povinnosti fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx o.s.ř. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx "xxxx důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx označen (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, udělení, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, zřízení, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, výzva, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Podstatné xx, xxx správní úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní moci xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, L. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Kr, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Kroměříže, x vydání aktu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx omezeno vlastnické xxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 a násl. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x domech xx vlastnictví města Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15denní lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx pro přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb. je xxxxxxxx x znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxx, jejž Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodě.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxx omezující vydání xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx obrany ve xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x důležitosti xxxxxxxxx hranic xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. dubna 1996 xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx přerušil.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Milan Xxxx potvrdil, x xx x souladu x požadavky xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxx napadené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxx národní xxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. května 1994), xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednal x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx ústavou x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx smlouvy x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x převodu vlastnictví xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x platnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx ozbrojených složek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx podle §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 xxxxxx zákona.

Xxx bylo již xxxxxxx, návrh xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny má xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx x ochranu, x kontextu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu podle čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x ustanovení čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zneužitím vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Pl. XX 4/94).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 odst. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 odst. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxx zákonodárce je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx nebo x xxxxxxx kolize s xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro veřejné xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Příklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, veřejný xxxxxxx, zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž určitý xxxxxx xxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx části a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Moralities, xx: Theories of Xxxxxx, (Ed. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Studien zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, s. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, účast x xxxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx členit na xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx právo či xxxxxxx, x za xxxxxxx kterých xxxx, xxxx. určitý veřejný xxxxxx. Základní je x této souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, tj. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. dotýkajícími xx xxxx x menší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, xxxx xx spojen s xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařazení dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pozitiv kolidujících xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizujících argumenty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z nich.

X případě xxxxxx x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xx dvou kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou konečného xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxx xxxxx lze odvodit x z ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nýbrž analogicky xxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.

Při xxxxxxxxxx xxxxxx na kontrolu xxxxx nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. spadá xxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny (x xxxxx xxxx splňovat x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kolize x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx dvojího xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x to na xxxxxxxxx dobu v xxxxxxxx míře, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx obsažena v §128 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Xxxxxx x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx s účely xxxxxxxxxxx. [Zákonná úprava xxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x §109 xxxx. 1 x v §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemkům x xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozemkům a xxxxxxx"; přičemž "xx-xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx".]

Xxxxxxx vlastnického xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. není spjato xx xxxxxx xxxxx x xxx zamýšlený xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dále není xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x tudíž x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxx toho, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (zabezpečení bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garantujících xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových potřeb xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garantující obranu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nebo xxxxx §7 odst. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. (xxxx. institutem xxxxxxx xxxxxxx, adaptací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bytů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výstavbou xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených složek xxx.).

Jelikož ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozhodl xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Za účelem xxxxxxxxxx xxxx zákonodárci x xxxxxxxxx pro xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., xx xxx 1. listopad 1997.

Protože xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx stížnosti, což x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. nebylo splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska k xxxx 1 nálezu x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Janů.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.