Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx dne 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy k xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx stížnost xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx 21. xxxxx 1996 vyzval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 22. března 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze dne 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvem bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx ze dne 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx obou měst xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx byty x xxxxx xxxxxx bytového xxxxx obce. X xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxx i sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ministr xxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze xxx 26. března 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx odmítavé stanovisko x xxxxxxxx interpretovat xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxx či xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy předvídané xxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx čl. 11 odst. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx podmínky zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xx ve vyjádření xxxxxxxx za zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx neděje xx náhradu. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x dané věci xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx mizí z xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxx č. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx xxxxxx x xxxxxxx na §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno kromě xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx porušující základní xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx nebo příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah xxxxxx xxxxxxx moci podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. X XX 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx ruší oprávnění x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx důležité, xxx xx akt xxxxxxxxx xxxxxx označen (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, usnesení, xxxxx, rozkaz, xxxxxxx, xxxxx, potvrzení, oběžník, xxxxxxxxxx, výzva, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, souhlas, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx věcný xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx formální xxxxxxxx." (X. Bureš, L. Xxxxxx, M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

V xxxxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx podle §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Kroměříže, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno vlastnické xxxxx xxxxx Kroměříže. X hlediska xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx splňuje podmínku xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x ochraně xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x předmětné věci xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), a xx následně (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, kterým byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. listopadu 1995, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx dne 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahu rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxx, jejž Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx základním xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Obecnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb., xxxxxx x příloh doplnění xxxxxxx stížnosti xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx k xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správy Brno x.x. 55911 ze xxx 23. ledna 1995, ve kterým xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, s xxxxxxxx posádek, které xx ruší a xxxx xxxx uvolňovány xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x měst x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěr xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx významem zájmů xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx v důležitosti xxxxxxxxx hranic ústavně xxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx s ústavní xxxxxxxxx byl navrhovatelem xxxxx, x xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx při přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Návrhem xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb osob xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx složek xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) a x §8 tohoto xxxxxx.

Xxx bylo již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx na samosprávu xxxxx čl. 8 a 104 Ústavy x xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx argumentace navrhovatele xxxxxxx dotčení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odstavce 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx dojít ve xxxx případech (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (např. čl. 12 odst. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo stanovil xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx prostor tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx, x když jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx typické, xx xxxxxxxx x xxxx je nedělitelný x lidé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx pojmově, xxxxx x právně rozložit xx xxxxx x xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Ekonomie, Praha 1991 s. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Theories xx Xxxxxx, (Ed. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; R. Xxxxx, Recht, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x násl.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, účast x xxxxxxxxxx xxxx x s tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., lze xxxxxxx, věcně i xxxxxx členit xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx jejichž splnění xx prioritu xxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Základní xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle které xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx toho, zdali xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x menší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rovnocenná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Empirickým xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, xxxx xx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Kontextovým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nich.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před druhým xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx jednoho x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx odvodit x z ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx nutno v xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (a xxxxx xxxx splňovat x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavou chráněným xxxxxxxx xxxxxxx (obranou xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx dvojího druhu:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx míře, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jinak. (Xxxxxxx úprava této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena x §128 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Zákonná xxxxxx xxxx alternativy nuceného xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 odst. 1 a x §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přechodu, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. není xxxxxx xx stavem xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx posuzovat xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. posuzovat x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x nutno je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. její kolize x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx x veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx veřejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání legislativního xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx, resp. svobodu x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, avšak nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx jich x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových potřeb xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. (xxxx. institutem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxxx jeho kolize x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx veřejným statkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárci x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených složek, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., posunul Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xx xxx 1. listopad 1997.

Protože podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zrušením xxxxx jednoho xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx o xxxxxxx x na xxxx připojení k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis č. 280/96 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.