Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx a některé xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x vlastnictví xxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x vydáním zákona x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx složek, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud xxx 21. xxxxx 1996 vyzval xxxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx podmínek vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxxxx xx ruší x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx dne 19. března 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx správě xxxxxxxx xxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx starosty města Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx x na §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x převodem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx za zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu), xxxxxxx xx upozorňováno xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx neděje xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s naplněním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx na skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx mizí z xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž vůči xxxxxxx z povolání xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 zákona x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Ústavy x xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x převodem xxxx ozbrojených složek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Ministr xxxxxx xx výslovný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx podána s xxxxxxx na §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., přičemž x jejím xxxxxxxxxx xx namítáno xxxxx xxxxxx i porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. X hlediska obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x x poukazem xx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze považovat xx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. X XX 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx rozumí rozhodnutí xxxxxx jimi xx xxxxxxxx řízení, jakož x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx xx akt xxxxxxxxx xxxxxx označen (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, výzva, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx formální xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. listopadu 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x vydání xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), a xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x násl. x.x.x.

Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx lhůty xxx podání rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podstatně přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zákonné xxxxxxxx podstatě obsažené x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx vlastních zájmů xxxxxxxxxxx. Posouzení jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, jejž Ústavní xxxx klade na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x dotčeném xxxxxxxxx xxxxx xx svobodě.

X posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Obecnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a ustanovení §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správy Brno x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx a xxxx xxxx uvolňovány xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, neodůvodňuje konstatování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x měst x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx předloženy, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem zájmů xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx x důležitosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx v xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. dubna 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Dále xx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavou x právním xxxxx.

Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxx složek xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x ochranu veřejného xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx souhlasem příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze uzavřít xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxx již xxxxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x kontextu x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx dispozičního oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxx 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ani x ochranu zákonem xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx tudíž nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. Pl. ÚS 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek, xxxx. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 odst. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx úprava omezení xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobody (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, jakož x xxxxxxx veřejných statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx prospěch x xxxx xx nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx požívání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (K xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 x. 770-771, 982; v literatuře xxxxxxxxx např. J. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Moralities, xx: Theories xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; R. Xxxxx, Recht, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxx x xxxxxxxxxx dění x s xxx xxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx členit xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům.

V xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Základní xx x této souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze omezit xxxxx v xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

Vzájemné xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx omezující určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Kontextovým argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx upřednostnění jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vzhledem x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx využití právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx z xxxx.

X případě závěru x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx odvodit x z xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xx xxxxx jej xxxxxxxx xxxx omezení na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statkem (xxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splňovat xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx je povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 xxxx. 1 x v §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcného břemene x xxxxxxxx x xxxxxxx"; přičemž "je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x tudíž x xxx xxxxxxxxxx podmínek) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, resp. svobody x xxxxxxx jeho, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx s veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx institut omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x rezortech garantujících xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. svobodu x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i jinými xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxx výstavbou bytů xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených složek xxx.).

Jelikož ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx času xxxxxxxxxxx x exekutivě pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., posunul Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., xx xxx 1. listopad 1997.

Protože podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. je xxxxxxxxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností, jeho xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx splněno, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, vzniklého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx stanoviska k xxxx 1 xxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, využila xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Janů.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.