Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x některé xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázky související x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k ochraně xxxxx xxxxxxxxx, a xx ve smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx stížnost xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx podání xx xxx 22. března 1996 město Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x výjimkou posádek, xxxxx xx ruší x xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 19. března 1996 x vyjádření města Xxxxxxx ze xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx správě bytového xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 20. března 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany.

Ministr xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx podle zákona XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, že xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci xxxxxxx nejsou. Dále xxxxxxxxx na skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění zákona x. 273/1994 Sb., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx x povolání xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxx č. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx a xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podobné xxxxxxx xxxx a xxxx x povolení xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx podána x x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. I XX 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx jimi ve xxxxxxxx xxxxxx, jakož x další rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, udělení, xxxxxxxx, dohoda, usnesení, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx správní úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx věcný xxxxx xxxx x nikoli xxxx formální xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

X předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx Kroměříže. X hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x xxxxxxxxx věci xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), a xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. podmínkou xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx v požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx klade xx xxxxxx důsledky rozhodnutí x dotčeném xxxxxxxxx xxxxx xx svobodě.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 odst. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Sb., xxxxxx x příloh xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx kterým xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx omezující vydání xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bytům xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany ve xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx privatizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu nebyly Xxxxxxxxxxxx předloženy, xxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx byl navrhovatelem xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx potvrdil, x xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx zákonů jednal x xxxxxxxxxxx x xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx v něm xxxxx, xx zmíněnými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x platnou ústavou x právním řádem.

Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx složek lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a v §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx již xxxxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Protože xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu, x kontextu x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx shledána Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jelikož xx nejedná x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x ani x ochranu zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxx xx xxxx případech (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx podmínek, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod, x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, jež nemá xxxxxx základního xxxxx x svobody (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsahuje ochranu xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx nemohou xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statků jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejným statkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx možno xxx xxxxxxx, xxxxx x právně xxxxxxxx xx části a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (K xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx literatuře xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 s. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Ed. J. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, s. 239 x násl.)

Xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx je, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty lidské xxxxxxxxx, jakými jsou xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxx x politickém xxxx x x xxx xxxxxx volební právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx členit na xxxxx a tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle které xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx porovnání závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx rovnocenná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad do xxxxxxx x nich.

X případě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků je xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho x nich. Xxxxx xxxxx xxx odvodit x z ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx musí splňovat x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obranou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použití vlastněné xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jinak. (Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx alternativy nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 a v §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxx přechodu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozemkům a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx omezením xxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. není spjato xx stavem xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., a §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx podmínek) x nutno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx, resp. svobody x případě jeho, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx základní právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x rezortech garantujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x svobod, resp. xxxxxxxxxxxx xx jich x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. (xxxx. institutem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx, xxxxx bytů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx kolize x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx o jeho xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx času zákonodárci x exekutivě xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených složek, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx podání návrhu xx zrušení ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, resp. mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx připojení k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, využila xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.