Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx České republiky xxxxxxx dne 9. xxxxx 1996 v xxxxx ve věci xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx a doplňují xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 102/1992 Sb., xxxxxx se upravují xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx v domech xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. V odmítnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx poskytuje, x xx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx obsahem x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv všech xxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx č.j. 55911 ze dne 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x výjimkou xxxxxxx, xxxxx xx ruší x byty jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x byty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. K xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 1996, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x vyjádření xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx interpretovat xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, přičemž poukazuje xx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx vlastnictví zavazuje, xxxxx i na §128 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx vlastnického práva. Xxxxxxx x převodem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx (jímž je xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s naplněním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. bez odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx úpravy možnost xxxxxxxx vojákům z xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž vůči xxxxxxx z povolání xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx a xx akceptováno pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podobné xxxxxxx obcí a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx xxxxxx x xxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., xxxxxxx x jejím odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska obsahu xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxx x x poukazem na §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. I XX 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, xxxxxxxx, xxxxx, rozkaz, xxxxxxx, xxxxx, potvrzení, oběžník, xxxxxxxxxx, výzva, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Podstatné je, xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx věcný obsah xxxx x nikoli xxxx formální označení." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Kr, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx x prodejem xxxx ozbrojených složek x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Kroměříže, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx autoritativním x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X hlediska svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 a xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx x §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15denní lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. podmínkou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx podstatě obsažené x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, jejž Ústavní xxxx klade na xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodě.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x příloh xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náčelníka Xxxxxxxx ubytovací x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996, xx žádosti obcí x xxxx x xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx fondu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx významem zájmů xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx dospěl, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996 xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx potvrdil, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxx národní xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx jednal x přesvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev x uzavření smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., smlouvu x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx souhlasem příslušných xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. smlouvu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění zákona x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy a xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Protože xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v ustanovení čl. 11 odst. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx odstavce 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx zneužitím vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 4/94).

Ústavní úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx podmínek, resp. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx cílů zákonem xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx (např. čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 odst. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx, může dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního práva x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jakož i xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx je typické, xx xxxxxxxx x xxxx xx nedělitelný x lidé nemohou xxx xxxxxxxxx z xxxx požívání. Příklady xxxxxxxxx statků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx životní xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (K xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Moralities, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a.M. 1995, s. 239 x násl.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je, na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, účast x xxxxxxxxxx dění x s xxx xxxxxx volební xxxxx, xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx a tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. určitý veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx je x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, tj. xxxxxxxxxx toho, zdali xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx právo, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. dotýkajícími xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx empirických, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx chápat faktickou xxxxxxxxx jevu, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Kontextovým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx závěru x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx x x ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx základních xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nýbrž analogicky xxxxxx x případě xxxxxx omezení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx omezení, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 odst. 4 Listiny (x xxxxx musí xxxxxxxx x něm obsažené xxxxxxxx), xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statkem (xxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 11 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastněné xxxx xx stavu xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx míře, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx úprava této xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x možností nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 a x §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx"; xxxxxxx "je-li xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. není xxxxxx xx xxxxxx nouze x jím xxxxxxxxx xxxx zabezpečení veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx jeho, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. posouzení toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx garantujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx jich x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx působících v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx, xxxxx bytů xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx výstavbou xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody v xxxxxxxx jeho kolize x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx času xxxxxxxxxxx x exekutivě xxx xxxxxxx konformní řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 zákona č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx stížností, jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx je předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.