Plné znění - Sněmovní tisk - 1071/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

1071/0

Vládní návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Závěrečná zpráva RIA

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze xxx … 2017,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx

XXXX XXXXX

Xxxxx rozpočtových xxxxxxxx

Xx. I

Zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 493/2000 Xx., zákona x. 141/2001 Sb., xxxxxx x. 187/2001 Xx., zákona x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx., xxxxxx x. 202/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 479/2003 Xx., xxxxxx x. 186/2004 Xx., zákona x. 257/2004 Sb., zákona x. 436/2004 Sb., xxxxxx č. 482/2004 Xx., xxxxxx č. 1/2005 Xx., xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx č. 361/2005 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 546/2005 Xx., xxxxxx č. 112/2006 Xx., xxxxxx x. 130/2006 Sb., xxxxxx x. 138/2006 Xx., xxxxxx x. 140/2006 Xx., zákona x. 230/2006 Sb., xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxxx x. 174/2007 Xx., xxxxxx x. 270/2007 Sb., zákona x. 26/2008 Xx., xxxxxx č. 306/2008 Xx., zákona č. 109/2009 Xx., xxxxxx x. 154/2009 Xx., xxxxxx x. 214/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., zákona x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 417/2009 Xx., xxxxxx x. 421/2009 Xx., xxxxxx x. 139/2010 Xx., xxxxxx č. 199/2010 Xx., xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxx x. 30/2011 Xx., 73/2011 Xx., xxxxxx x. 366/2011 Sb., xxxxxx x. 370/2011 Xx., zákona č. 428/2011 Sb., xxxxxx x. 456/2011 Xx., xxxxxx x. 457/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 465/2011 Xx., xxxxxx x. 171/2012 Xx., xxxxxx x. 407/2012 Sb., zákona x. 501/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 25/2015 Xx., xxxxxx x. 320/2015 Xx., zákona x. 357/2015 Xx., xxxxxx x. 128/2016 Xx., xxxxxx x. 135/2016 Xx., zákona č. 264/2016 Sb., xxxxxx x. 24/2017 Sb. x zákona x. 59/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. X §14 xxxx. 3 xx xxxx xxxxx nahrazuje xxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.“.

2. X §14 xxxx. 3 xxxxxxx x) zní:

„c) účel, xx který xxxx xxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx o xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx použít,“.

3. V §14 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx „x“ xxxxxxx.

4. X §14 xxxx. 3 písm. x) se za xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „x dotaci“.

5. X §14 xx xx xxxxx xxxxxxxx 3 tečka xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxx x) x x), xxxxx xxxxx:

„x) xxxxx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a

g) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx.“.

6. X §14 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxx „xxxx xxxxxx, xx xxxxx výše může xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx.

7. X §14 xxxx. 4 xx xxxxxxx x) zrušuje.

Dosavadní xxxxxxx j) a x) se označují xxxx xxxxxxx x) x x).

8. X §14 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxx „xx které se xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.

9. V §14 xx odstavec 5 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 15 x 15x x xxxxxx na tyto xxxxxxxx pod čarou xxxxxxx.

Xxxxxxxxx odstavce 6 xx 13 se xxxxxxxx xxxx odstavce 5 až 12.

10. X §14 xxxx. 8 se xxxxx „6“ nahrazuje xxxxxx „5“ x xxxxx „7 a 8“ xx xxxxxxxxx xxxxx „6 x 7“.

11. V §14 xx xxxxxxxx 12 xxxxxxx.

12. X §14x xxxx. 1 větě xxxxx, §14x xxxx. 1 písm. b) x v §14x xxxx. 4 xx xxxxx „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.

13. X §14x xxxx. 1 větě xxxxx a v §14x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxx „xxxx. x)“ xxxxxxxxx xxxxxx „písm. x)“.

14. Xx §14f xx xxxxxxxx xxxx §14x až 14x, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx:

„§14x

Xxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenést xx xxxxxxxxxx osobu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxx xx použije §160 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx xxxx převést xxxxxxxxx xxxxx podle §14x x vydání xxxxxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxx zamítá, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

§14x

Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx je pouze xxxxxxx x dotaci.

§ 14x

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx x xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zveřejňuje způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výzvy xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx nejméně 30 xxx xxxx uplynutím xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx její xxxxx xxxxxxxx, okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. f).

(2) Výzva x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14k xxxx. 1, 3 x 4, §14l x 14x.

(3) K xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxx usnesením xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx

x) žádost xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx uvedenému xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1.

§14k

Odstranění vad xxxxxxx, doložení xxxxxxx xxxxxxxx x úprava xxxxxxx

(1) Xxxx-xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx ve výzvě xxxxx §14x, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vad; k xxxx mu poskytne xxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Neodstraní-li xxxxxxx o dotaci xxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 1 , poskytovatel řízení xxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §14x, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podkladů nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx žadateli x dotaci poskytne xxxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxx xx xxxxxxxx uvedl xx xxxxx xxxxx §14x, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; vyhoví-li xxxxxxx x dotaci xxxxxx doporučení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

§14x

Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx x dotaci xxxxx xxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xx xxxxx xxxxx §14x xxxxxxxxx xxxxx.

§14x

Xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

x) zcela poskytne xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) dotaci nebo xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroková část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 4 písm. x) xx x) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 4 písm. x) x x) x x §14 xxxx. 5 xx 7.

§14x

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx finanční výpomoci xxxxx zamítá, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §14x xxxxxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§14x

Xxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx §14g xx 14i, 14x x 14m xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx uvedených v §14 xxxx. 4 xxxx. x), e) xx h), i) x j).

§14p

Nové rozhodnutí

Žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zamítnuta, lze xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zčásti xxxxxxx a xx xxxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x tím xxxxxxx x dotaci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14x xxxx. 3 a 4.

§14q

Vztah xx xxxxxxxxx řádu

(1) X xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx nepoužije xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3, §41, §45 odst. 2 a 4, §71 xxxx. 3, §80 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), §140 odst. 2 a §146 xxxxxxxxx xxxx.

(2) Proti xxxxxxxxxx poskytovatele není xxxxxxxxx odvolání ani xxxxxxx. Obnova xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxx § 153 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx.“

15. X §17 xx xx slovo „xxxxxxxxx“ vkládají xxxxx „x xxxxxx“.

16. X §26 xxxx. 2 xxxx xxxxx se číslo „6“ xxxxxxxxx xxxxxx „5“.

17. V §27 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx „x xxxxxxxxxxxxxx“ nahrazuje xxxxx „, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx“.

18. X §44 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx „8“ xxxxxxxxx xxxxxx „7“.

19. X §44x xxxx. 4 písm. x) x v §44x xxxx. 5 xx xxxxx „6“ xxxxxxxxx číslem „5“.

20. X §75 xxxx druhé se xxxxx „10“ xxxxxxxxx xxxxxx „9“.

21. X §77 xxxx. 1 větě xxxxx xx xxxx „§14 xxxx. 13“ xxxxxxxxx xxxxxx „§14x“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. O xxxxxxxxx podaných xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxx podle §14x odst. 1, 3 x 4, §14x a 14x xxxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Pokud xxxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx zveřejněné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

XXXX XXXXX

Xxxxx zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx

Čl. XXX

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x xxxxxxx regionálního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., zákona č. 109/2006 Xx., zákona x. 138/2006 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., zákona č. 66/2007 Xx., zákona x. 154/2009 Sb., xxxxxx x. 199/2010 Xx., zákona x. 253/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Xx., xxxxxx x 457/2011 Xx., xxxxxx x. 239/2012 Sb., zákona x. 250/2014 Sb., xxxxxx x. 298/2015 Xx. x xxxxxx x. 24/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §18 xxxx. 6 xxxxxxx x) xxx:

„x) xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, žádostí x platbu, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů,“.

2. X §18 xx doplňují odstavce 18 x 19, xxxxx xxxxx:

„(18) Dokument xxxxx odstavce 6 xxxx. x) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pověřená xxxxx, xxxxx má x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xx xxxxx dokument xx xxxxxxxx posledním xxxx této xxxxx; xx xxxxxxx, vylučuje-li xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxxx.“.

XXXX TŘETÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx

Čl. IV

V §7 xxxxxx č. 130/2002 Xx., ve znění xxxxxx č. 110/2009 Xx., zákona č. 420/2011 Xx., zákona x. 135/2016 Xx. x zákona č. 194/2016 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 9, xxxxx zní:

„(9) Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx ustanovení §14x xx 14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx⁸⁾.“.

XXXX XXXXXX

Xxxxxxxx

Xx. X

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2018.

XXXXXXXX XXXXXX

XXXXXX XXXX

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace x xx vztahu x rovnosti xxxx x žen

Zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx výhledu xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxx aktiva x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx složka xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fondů, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x&xxxx;§14 rozpočtových pravidel. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxx právní xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání. Všeobecně xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx vyloučení správního xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx pozitivní, xxx i negativní xxxxxxxxxx (v případě xxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxxx uvedená právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx je xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí ze xxxxxxxx rozpočtu je xxxxxxx veřejné správy, x xxxxx xx xx xxx vztahuje xxxxxxx řád, a xx x x&xxxx;xxxx xxxxxx, že poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx č. 248/2000 Sb., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravuje systém XX2014+, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k rovnosti xxxx x&xxxx;xxx x vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují xxxxxxx xxxxxxxxx řádu na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx by se xxxxxx poskytování řídilo, xxx xx x&xxxx;xxxxxxx x §180 xxxxxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

X&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxx v plném rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu x značný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpomoc xx nebude xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Vyloučena bude x obnova xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx x účastník řízení xx tedy bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Po xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx změnit xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škol x školských xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx se xxxxx, v souladu x §7 odst. 1 xxxx. u) xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx. Financování x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlašovaných XXXX xx Věstníku XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx školským xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravu dotačního xxxxxx xxx obsahuje č. 306/1999 Sb., na xxxxx xxxxxxx xx poskytují xxxxxx soukromým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x xxx.

X&xxxx;xxxxxx č. 248/2000 Sb. se xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx umožní využití xxxxxxx MS2014+ xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Evropské xxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx

X čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x jejich působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxx Xxxxx republiky xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní řízení x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx není x xxxxx je xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx záměry x x návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky a xxxxxxxxxxx za xx xxxxx v Evropské xxxx xx kompetencí xxxxxxxxx států. Pokud xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx xx. 317 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxx Evropskou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx EU (xx. 59 - xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx státy ad.) x dále řada xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx fondům XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, provádí Evropská xxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx, xx členským xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx XX uhrazen xxxxxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx. 122 xxxx. 2 xxxxxxxx EU č. 1303/2013.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti systémů xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx EU xxx, xxx tyto programy/fondy XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 72 xxxx xxx. nařízení XX č. 1303/2013, xxxxxx xxxx. x)).

Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků z xxxxxxxx XX, xxxxx XX stanoví x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx předpisy XX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxx opravy, xxxxx xxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxx předkládán xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právem EU xx však xx. Xxxxxxx x xxxxxx XX nebyly xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká republika xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Předpokládaný xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto pohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpočtově neutrální.

Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx muset xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx poskytovatelů (xxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx, Technologická xxxxxxxx, Xxxxxxxx věd, Xxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) zvýší xxxxxxxxxxxxxxx zátěž, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxx x x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsazených xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx pracovních xxx xxxxxx být xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx pracovních xxx a s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx budou xxxxxx x&xxxx;xxxxxx poskytovatelů s Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v části X. Xxxxxxxxx zpráva z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), kap. 8.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx podnikatelské prostředí.

Navrhovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, národnostní menšiny, xx xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxx nebude mít xxxxx xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání.

Přiměřenost

Předkládaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xx upravovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Podřízení procesu xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx) a umožnění xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institutů a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx nebude ohroženo xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, a proto xx xxxxx přistoupit x&xxxx;xxxxxxx úpravě.

Jednoznačnost

Na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx na xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xx tedy xxxxxxxx relativně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx návratnou xxxxxxxx výpomoc ze xxxxxxxx rozpočtu poskytne.  Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx vždy xxxxxxxx o žádosti xxxxxxxx o dotaci xxxx návratnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx výpomoci. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou jednotlivé xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx obsažen xxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx jsou xxxx xxx dnes xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx

Xxxxxxxx k tomu, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dotaci xxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx právní nárok, xxxxxx xx xxxxxxxx x tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jediný xxxxx finančních prostředků. Xxxxxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx takového žadatele.

Nepředpokládá xx, xx korupce x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční výpomoc xx xx xxxxxxx xxxxxx ani nevyplatila.

Rozhodování

Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je dnes Xxxxx rozvojová xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocích, xxxxx spadají xx xxxxxx xxxxxxxx určených xx zákonem.

Z procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V tomto ohledu xx nemění xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bude xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx o xxxx právní předpisy.

Transparentnost

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx dostupnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x §18a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx x poskytnutí či xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx korupční xxxxxx nejsou xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu

Návrh xxxxxx xxxxxx mít xxxxx dopad xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

ZVLÁŠTNÍ ČÁST

K části xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

K čl. I

K bodu 1

Xxxxxxxx k tomu, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx i §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x dotaci xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti diktovali xxxxx xx xxxxxxxxx.

K bodu 2

Xxx, xxx xxxx žádat x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx státního rozpočtu xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx jednotlivý xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratnou finanční xxxxxxx.

K bodu 3

Xxx x legislativně-technickou xxxxxx, xxxxx souvisí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x) x x) do §14 xxxx. 3 (xxx xxx 5).

K bodu 4

Xxx x legislativně xxxxxxxxxx xxxxxx, která souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „žadatel o xxxxxx“.

K bodu 5

X §14 odst. 3 obsahují xxxxxxx x) xx x) xxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx každá xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxx nutné xxx rozhodnutí poskytovatele xxxxx toho, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nutné xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x dotace xxxx xxxxx xxxxx xx základě předchozí xxxxx poskytovatele (xxx xxxxxxxxxx §14j). Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxxxx, na základě, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výzvu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x).

K bodu 6

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx v něm xxxxx přesnou xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 7

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 8

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx smyslem xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx od osob - xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx) smlouva xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiných xxxx, xx jejichž xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x příjemcem x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.

K bodu 9 a 10

Zrušuje xx xxxxxx použití xxxxxxxxx řádu soudního xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odstavců.

K bodu 11

Ustanovení o xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx §14x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx obecnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx

K bodům 12 a 13

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 14

X §14g

Řízení x xxxxxxxxxx dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxx xx právnickou xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.  Xxxxxxxx budou přenášeny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx vyřízení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k podávání xxxxxxx x dotace xxxx návratné finanční xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 123 odst. 6 x 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 1303/2013 xxxxxxx xxxxxxx některé činnosti xx xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxx možného velkého xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx finanční výpomoci xx státního xxxxxxxx x x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostačovala xxxxxxxx xxxxxx desky. Xxxxx však pouze x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx využít. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx upravenými xx xxxxxxxx xxxx.

X §14i

V otázce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx finanční výpomoc xx státního rozpočtu. Xxxxx x xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nikdo xxxx.

X §14x

Xxxxxxxxx 1 x 2

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx. Přínos xxxxx by měl xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx straně xx se tak xxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx vyhlašovat poskytovatel x xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xx nikoho xxxxxx (xxx §14x). Xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterým xx xx měli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídit. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 dnů. Xxxxxxxx výzvy xx xxxx být, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx o dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rovněž bude xxxxx vyjádřit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nástupci xxxxxxxx x dotaci xxxx xxx xxxx xxxxx vyhovět žádosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx x x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotací), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žádosti.

Odstavec 3

Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k žádostem xxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a žádost xxxxxx vadami, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

X&xxxx;xxxxxxxxx 1 x 2

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx žádosti bude xxxxxxxxxxxx povinen xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx §14x. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx řádově xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx, aby poskytovatel xxxxxxx k odstranění vad xxxxxxx. Xx i x&xxxx;xxxxx příjemců xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx možné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využít a xxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypořádat.

Zaváže-li xx poskytovatel x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx vad xxxxxxx (třeba x xxxxxxx xx jinou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx), xxx k tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx. Nejsou-li xxxx xxxxxxxxxx xxx v takto xxxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastaví.

Odstavec 3

Xxxxx tak poskytovatel xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x žádosti. Při xxxxxxxxxx dalších podkladů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxx, jejichž xxxxxx xxxx nakonec zcela xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 4

Poskytovatel xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §14j, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx žádosti x&xxxx;xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela vyhověno. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx postupem by xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítání žádostí x tím x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxx-xx žadatel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx neupravená xxxxxx, o které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne.

K §14x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx posuzovat žádost x x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele. Na xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx.

X §14m

Pokud xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k zastavení xxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nebo návratná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx částečně, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x v tomtéž xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxxx nebo návratná xxxxxxxx výpomoc xxxxxxx xxxxxx poskytnuta, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x §6 xxxxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, vydá xxxxxxxxxxxx nejpozději do 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuty (xxxx žádost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx však xxxxx zamítnout, a xx i xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.

Xxx, xxx je xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx výpomoci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx návratné finanční xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx poskytnutí x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dosáhne xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx poté, xx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení /§153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx/. Xxxxx by xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx by xxxxx rozpočtový xxx x xxxxxx financovaných xxxxx xx státního xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxxx v dostatečné xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musel xx je xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X §14x

Xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace nebo xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx.

X §14x

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která již xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zveřejněny xx výzvě podle §14x, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žadatele x xxxxxx.&xxxx; V navrhovaném ustanovení xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.

X §14x

Xxxxxxxx 1

Xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci ze xxxxxxxx rozpočtu se xxxx xxxxxxxxxxxx §14g xx 14p rozpočtových xxxxxxxx. V otázkách výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly xx použije xxxxxxx xxx s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx §37 odst. 3 správního řádu, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx podání předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx podateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyzve x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx lhůtu.

V navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxx x dotaci xxxxxxx vždy, xxx xxxxx když tak xxxxx xx výzvě x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

Dále xx xxxxxxxxx ustanovení §41 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by vedla x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, a xx ze stejných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx také xxxxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x dotaci xxxx xxxxx xxxxxx upravit xxxxx xx základě xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Upravování xxxxxxx xxxxx libovůle žadatelů xx mohlo xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx upravuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Dodržet xxxxx 30 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta, xxx xx třeba xxxxxxxxxx vydat bez xxxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 1 správního xxxx). X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v délce 30 xxx xx doby, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přesto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zrychlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx je i xxxxxxx ustanovení §140 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x&xxxx;xxxxxx, že v tomto xxxxxxx xx tento xxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxx. Poskytovateli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §140 xxxx. 1 správního xxxx.

Xxxxxxxxx xx také xxxxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx (řízení x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx x&xxxx;xxxxxxx případě xx xx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx vede x&xxxx;xxxxxx x každé xxxxxxx samostatné xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx do úvahy (xxxx. ustanovení x xxxxxxx).

Xxxxxxxx 2

Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřipouští, x xxxxxxxx xxxxxxx podle §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx řešením xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (§95 xxxx. 1 ve xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx úprava směřuje x xxxxxxxxx v praxi xxxxx uplatňovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx správního xxxx x žalob podle xxxxxxxx xxxx správního, xxxx. xxxxxx nadužívání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx nebo návratnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §153 xxxxxxxxx xxxx (xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx) možnost xxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx.

Xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxx podat správní xxxxxx k soudu.

K bodům 15, 16, 18 xx 21

Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

K bodu 17

X kontrolního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x. 14/14 „Xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx správa“ vyplynulo, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx zabývaly xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva a xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx rozpočtové xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxx rozpočtovými xxxxxxxx. Xxxxxx rozpočtová xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx položky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx”, xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

K čl. II

X dotacích nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupu.

Výzvy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx, když xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx vyzývat x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úpravu žádostí, xxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X&xxxx;xxxxx xxxxx – novela xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje

K čl. III

K bodu 1

Ustanovení §18 xxxx. 6 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxx, aby bylo xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, žádostí x xxxxxx, xxxxxxxxx hlášení x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx s novým xxxxxxxxxxx §14h rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx doručovat písemnosti xxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx.

K bodu 2

X&xxxx;xxxxxxx doručení xxxxxxxxxxxxxxx monitorovacího systému xx třeba xxxxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxx, kdy xx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx ekonomie x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx upravena xxx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pověřená xxxxx xx xxxxx 10&xxxx;xxx xxx xxx, xxx xxx dokument xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Fikce xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náhradní doručení.

K části xxxxx – novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x inovací

K čl. IV

Do §7 xxx doplněn xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14g xx 14q xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx poskytování dotací.

K části xxxxxx

K čl. V

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 1. xxxxx 2018.

X&xxxx;Xxxxx xxx 22. xxxxxx 2017

Předseda vlády

Mgr. Xxxxxxxx Sobotka, v.r.

1. xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx

Xxx. Xxxxxx Xxxxx, x.x.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx regulace (XXX) - xxxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx z hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA)

Zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu, xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aktiva x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx státu majících xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx složka státu, x státních příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zřizování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Národním xxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx

1.1 Xxxxx

Xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx

1.2 Definice xxxxxxxx

Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx norma, která xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aktiva x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx kontrolu, xxxxxxxx zřizování státních xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx je upraveno x §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí včetně xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití xxxxxxx řádu a xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, které obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxxx, xxx x negativní xxxxxxxxxx (x případě nevyhovění xxxxxxx xxxx neúspěšný xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx všeobecně rozšířený xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x aktuální xxxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 9 Xxx 83/2014-46 - xxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxxxx rozpočtu xxx, xxx byl xxxx xxxxxx uveden xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1.3 Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 218/2000 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 9 Xxx 83/2014-46 x 30. xxxx 2015 (Xx. XXX č. 3324/2016), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx x je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xx uvedeno, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx o xxxxxx xx x tomto xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx. 3 xx xxx xxxxxxx, xx x poskytnutí xxxxxx nebo návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx všem xxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout (xx xxxx. 3 xx xxx xxxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxxx).

Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx výklad rozpočtových xxxxxxxx... jednoznačně svědčí xxxx, xx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx., pokud vyhověl xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovění), xx xxxxxx xxxxxxxx x správním řízení xxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x rozporu x textem zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxx xx jednoznačně xxxxxxxx xxxxx ke vztahu xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správnímu (a xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx i xx xxxxxx tohoto xxxxxx xx správnímu xxxx. Aktuální xxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxxxxxxxxxx xx xxxx. 4, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 171/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.8.2012, kdy xxxx xx §14 xxxx. 3 doplněna xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x úprava pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx samostatného xxxx. 4, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 5. Xxxxxxx do 1.8.2012 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxx. 3, tedy x xxxxxxxxxx negativní, od xxxxxx xxxx xx xxxxxx vztahuje xxx xx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxx xxxx neúspěšnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx má xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

Xxxxxx judikatura xxxxx xx stanovisku, xx xxxxxxx vztahy jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nevyloučí (a x když xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx, xxx zejm. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx X1.XX 12/14 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v §14x odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb.).

Je xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 58/2005 - 90, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „zatímco x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx rovném xxxxxxxxx, xxx poskytování xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xx xxxx, xxx stanoví xxxxx, xx - x xxxxxx xxxxxxxxx limitech - xxx xxxxxxx xxx poskytovatel xxxxxx.“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xx. XXX x. 2115/2010 (x.x. x.x. Xxxx 14/2010-8).

X xxxxxxxxxx Xx. XXX x. 2133/2010 (x.x. 2 As 52/2010 - 59) XXX dospěl k xxxxxx, xx správní xxxx sice neurčuje x xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, pokud však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx není diskriminační xx jinak porušující xxxxxxxxxxx principy platné x právním státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxx § 65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

X rozhodnutí Xx. XXX x. 2343/2011 (x.x. 1 Xx 22/2011 - 64) xxxxxx XXX x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondu, a.s., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2xx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rolnického x xxxxxxxxxx fondu, a.s., x xxxxxxxxxxxx podpory xxxxx §2da xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X rozhodnutí x.x. 7 Xx 173/2012 - 44 xxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxxxxxx (xxxxxxx moci) x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx a §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxxxxx xx smysl xx x. 2004 x §14 zákona č. 218/2000 Sb. xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xxx, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x 1.1.2006, kdy xxxxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx) postupuje xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují (xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx správní xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx současně (a xxxxxxx) nepřímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinné x xxxx účinnosti správního xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedená ve xxxxxxx správě, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxxxxx xxxx.

Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx správní xxx (x xx xxxx xxxxx č. 71/1967 Sb.), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx Xx. XXX x. 2307/2011, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §53a xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx penále xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx (ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx x třetí), soud xxxxxxx x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 „nového“ xxxxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxx xxxxxxxxx řádu xx třeba xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx od 1.1.2006 x xxx výluku xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 218/2000 Sb. a xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat.

V xxxxx xx dosud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxx judikaturu, xxxx. po x. 2012 xxx xxxxxx xx xxxxx vyvolané xxxxxxx č. 171/2012 Sb. Vzhledem x xxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx používat xxx xxxx (x xxxx xx xxxxx xxx x praxi xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení (vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxxx xxx.) odlišně xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx dotačního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

1.4 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů

Dotčenými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx, xxxxx neposkytují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 130/2002 Sb.). Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Úřad xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemci xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

Počet x xxxxx poskytovaných xxxxxx x xxxxxx 2015 x 2016

Xx se xxxx xxxxx xxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli, xxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovateli, xxx dokládá xxxxxxx. X toho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z XX a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx vydaných xxxxxxxxxx xx xxxx x závislosti na xxx, x jaké xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx: XX - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

1.5 Xxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx úpravy xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, xx xxxxxxx dodržování xxxxxx transparentnosti procesu, x tom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x práva xx xxxxxx přezkum. X xxxxx strany xx xxxxx brát xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) x xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx xxxxx očekávat situaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxx xx odejmout, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx rozpočtového xxxxxx.

Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x zajistí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx.

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx naléhavé potřebě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho xxxx xx zcela xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prosazované xxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vylučujícím xxxxxxx xxx „bez xxxxxxx“.

X xxxxxx X1. ÚS 14/96 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx, že „vyloučení xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx absenci xxx xxxxxxxxx podkladu, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xx-xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx.“

X rozhodnutí X1. XX 11/2000 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.“.

Xxxxxxx x xxxxxxxxxx X1. XX 24/04 xxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx poznatelné xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x představy xxxxxxx úpravy celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx rozporná x xxxxxxx maximou, xxx xxx xxxxxx moc xxx uplatňovat xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. psaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx explicitní xxxxxxx procedurální xxxxxx x xxxx úplnosti“.

Vyloučení xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxx považovat xx adekvátní, neboť xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR, xxxx. x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx tak či xxxx xx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxx vykonávat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.

1.6 Xxxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx správního xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxx aplikaci správního xxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx až znemožnění xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx finanční výpomoc x potřebném termínu xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx aktuální xxxxx §14 rozpočtových pravidel xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx jedinou xxxxxx cestou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. Pokud xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx počtu

soudních sporů.

Počet xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx dotací spolufinancovaných x XX x XX podle xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxx xx napadán xxxxxxxx xx správním xxxxx*

* předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (předmětem této xxxxxxx tak nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14e xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).

2. Xxxxx variant řešení

Vzhledem x poměrně velkému xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx x byly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx odborníci xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by bylo x souladu x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxx takové, xxxxx xx příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nebránilo xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x tomu, xx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byla tato xxxxxxxx rovnou vyloučena.

Zvažovány xxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxxxxx 0 - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx 1 - Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx 2 - Podřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu řádu x plném rozsahu

Varianta 3- Podřízení procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu s xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx subsidiárním použitím xxxxxxxxx xxxx

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a přínosů

Varianta 0 - Zachování xxxxxxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že poskytovatelé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx bude xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agendy (zvýšená xxxxxxx personálních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx situaci řešit xxxxxxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx problém. Navíc xxxxxxxxx díky nekorespondenci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx aplikaci xxxxxxxx 2.

Náklady - *****

Xxxxxxx - *

Varianta 1 - Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx ke složitosti xxxxxx, nutnosti nalezení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že je xxxxxxx nastalou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx - ***

Xxxxxxx - ****

Xxxxxxxx 2 - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x plném xxxxxxx

X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx měla xxx xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x počtu xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xx tato xxxxxx znamenala xxxxxxxxx xx značný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředků. X xxx by xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato varianta xxxxxx problém. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx je nevhodné.

Náklady - *****

Xxxxxxx - *

Xxxxxxxx 3- Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xx xxxxxx xxxxx xxxxx správních xxxxxx xxx specifika, ne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx některých ustanovení xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx má v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správního xxxx, xx xxxxx xxxxxx zvláštní úpravu xxxxxxxxx otázek, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx - ****

Xxxxxxx - *

Xxxxxxxx 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se subsidiárním xxxxxxxx správního řádu

Do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx varianty xx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i xxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Došlo by x odlišné xxxxxx xxxxxxxxx institutů, než xxxx upraveny ve xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx procesní práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx varianta xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx - **

Xxxxxxx - ****

4. Návrh xxxxxx

Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 0, 2 x 3 jsou xxxx ústavně konformní, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx zcela nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxx xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx značný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zablokování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí. Xxxxxxxx 2 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by problém xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jediná xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 4 - Xxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx dotací a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu.

Navrhuje xx xxxxxxxxx variantu 4.

5. Xxxxxxxxxxxx doporučené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx

Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxx implementaci doporučené xxxxxxxx Ministerstvo financí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x též xxxxx.

6. Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx době účinnosti xxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxx xx měla xxxxx xxxxxxx 3 xxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxx dat

Konzultace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, pracovní xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx uznávanými odborníky xx správní xxx.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy

8.1. Xx xxxxxx rozpočet x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx podřízené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytují xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx, xxxxx poskytovateli xxxx, xx liší xxxxxxxx poskytovaných dotací x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to včetně xxxxxx, použil xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx xxx v xxxxx (xxxxxxx případě xxxxx xxxxx) rozsahu. Xxxxxxx-xx x xxxxx, xx xxx dnes xxxx povinni xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu správní xxx, xxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx to jejich xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx stav urychleně xxxxxx.

X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx eliminovat. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých poskytovatelů xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx mohlo xxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxx xx 78. Předpokládané xxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx výši xxx 50 xxx. Xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být pokryta x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx poskytovatelů (neobsazená xxxxxxx místa x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx).

Xx ovšem potřeba xxxxxxxxx, xx se xxxxx x odhad. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Většina x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx predikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádostí xxx xxxxx xxxxxxxxx žalob xxxxxx xxxxxxx horizontu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx.

Xxxxx vyjádření obdržel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx + Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx 5,5 xxxxxxxxxx míst. Xxxxxxxxxxxxx výdaje x xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 2.5 xxx. Kč xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vč. xxxxxxxxxxxxx xx výši xxx 20,5 xxx. Xx ročně. Xxxxxxx xxxxx výdaje (úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xx 0,4 xxx. Xx.

Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí předpokládá xxxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx 1 nového xxxxxxxxxxx.

8.2. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8.3 Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.4 Dopady xx životní xxxxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

8.5. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky

Dopady xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx.

8.6 Xx xxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikovány.

8.7 Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx vztahu x xxxxxxxx xxx a xxxx

Xxxxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx nebo narušení xxxxxxxx žen a xxxx.

8.8 Xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx

Xxxxx xxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

8.9. Xx výkon xxxxxx statistické xxxxxx

Xxxxx xxxx dopady xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx, neusnadňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakkoliv neznesnadňuje xxxxxxxx korupčního xxxxxxx.

10. Xxxxxx xx bezpečnost xxxx obranu státu

Návrh xxxxxx nebude xxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxx nebo obranu xxxxx

Xxxxx textu xxx.xxx.xx