Senátní návrh zákona o zásadách jednání a styku Poslanecké sněmovny a Senátu mezi sebou a navenek (stykový zákon)
736/0
Senátní xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2016,
x xxxxxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek (stykový xxxxx)
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Úvodní xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Sněmovna“) a Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek.
§2
Jednání x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komor
(1) Xxxxxxxx Sněmovna vysloví xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx; Senát xxxxxx návrh schválí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx, jeho projednávání xxxxx.
(2) Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx znění xxxxxxxx xx znění schváleného Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schváleného Xxxxxxx, postoupí xxx xxxx Senátu. Projednávání xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oběma komorami xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx. Není-li návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přijat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx projednávání xxxxx.
Xxxxxxxxxx komor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů
§3
(1) Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;
(2) Xxxxxxx-xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vrátí-li xxx Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
(3) Xxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxx xxxx členy, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx předložený xxxxx zpět. Účastní-li xx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
§4
(1) Xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx.
(2) X xxxxxxx postoupení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx běžet xxxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx; x běhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřihlíží.
§5
Xxx účely xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Sněmovně xxxxxxxxx Xxxxxx.
§6
Vysloví-li Xxxxxxxx s xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxxx xxx Senátu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx novelizace xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy.
§7
Xxxxxxxxxxxx zákonů
(1) Zákony xx xxxxxxx větou: „Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:“.&xxxx;
(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vrátí-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxx x podpisu předsedovi xxxxx.
(4) Pokud xxx xxxxx přijat po xxxxxxxx xxxxxxxx Sněmovny, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx Senátu. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx republiky.
§8
Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu
(1) Xxxxxxxx Xxxxxx postoupí xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxxxx xxx zbytečného odkladu xxx, xxx je xxxxx projednat xx xxx první xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx senátor xx xx schůzi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx senátor podle §3 xxxx. 2 x 3.
(3) Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu schválila.
§9
Xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(1) Parlament xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „stálá delegace“).
(2) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Sněmovnu může xxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxx jen xxxxxxx.
(3) Xxxxx stálých xxxxxxxx, xxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxx volí x xxxxxxxx komora xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Volba se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, připadnou xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx Sněmovně x xxxxx třetina xxxx xx stálé xxxxxxxx Xxxxxx.
(5) Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komorami xxxxx obdobně odstavec 4. Xxx ustavování xxxxxxx xxxxxxxx za Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxx xxxxxxxx předseda Sněmovny xx stálé xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x ty, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolen xxxx jedné xxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxxx z řad xxxxx druhé xxxxxx.
(6) X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupují xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 5.
§10
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
(1) Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx shodnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž počet xxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxx členů xx xxxxxx z xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(2) Při xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
(4) Jednání pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx, x výsledcích jednání xxxxxxxx xxxxxxx.
Parlament jako účastník x řízení x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx
§11
Xx-xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komor. Xxx-xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx 1. ledna 1993 xx 8. xxxxxxxx 19961), xxxx xxxxx-xx xx o návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
§12
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory. Vyjádření xxxxxxxx se řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx projednán x xxxxxx.
§13
Vzájemné informování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx komor xx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx zasílají xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxx x vyhlášení válečného xxxxx, na rozhodnutí x účasti České xxxxxxxxx v obranných xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx komor xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 43 xxxx. 4 xxxx 5 Ústavy, x usnesení xxxxx xxxxx čl. 66 Xxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§14
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxx Sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mají xx společné schůzi xxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxx, xxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxx2).
§15
Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx3), xxxxxxxx xx xx dobu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxx x chování x nich přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx.
§16
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členy stálých xxxxxxxx (§9), jakož x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 x 5 xx použije xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delegací za Xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
§17
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.
Poznámky:
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zasedání Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 292/1996 Xx.
2) Xxxxxxxxx §54 xxxx. 5 x 9 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3) Xxxxx x. 59/1996 Xx., o xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx hlavních principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysvětlení nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“), xx xxxxxx počátku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci „xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx“, x xx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xx provádějících x vyžadujících xxxxx xxxx xxxxx (čl. 40 xxxx xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxx x xxxxxx o poslední „xxxx“ xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Xxxx umocněný xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Sb. xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx část, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).
„Xxxxx x zásadách xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx“ (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx) měl x xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Parlamentu ČR, x xx xx xxxxx xxxxxx, což xxxx x mezinárodním xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ústavních xxxxxxxx xx nicméně s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konstitucionalismu x xxxx 1861. Xxxxx §24 základního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx mají xxxxx obapolně a x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x si xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxx takovým xxxxxxx xxx xxxxx x. 37/1861 ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/1873 ř. x.
Xxxxxx xx xxx xxxxxx nic xxx xxxxxxx listina x xxxx 1920, xxxxx §37 odst. 1 xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx sněmoven xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx a xxxxxxx vůbec, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Svoje vnitřní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx vydá xx xxx xxxxxxx působnosti.“ Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx záhy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx komor, x xx - tradici x xxxxxxx listině xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx o obsahově xxxxxxx xxxxxx x. 325/1920 Xx. x. x n. (Poslanecká xxxxxxxx) a x. 326/1920 Xx. x. x n. (Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx měnitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty §37 odst. 1 xxxxxxx listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor xxxxxxxx autonomních (limity xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stykový xxxxx, xxx xxx ingerence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx) se x xxxxxxx vůle staly xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mimo jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 1920 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly v xxxxx xxxx doplňovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx č. 56/1969 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx poměrů (xx xxxx měla v xxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx čl. 46 xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx: „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x vládou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění. Své xxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxx 1948 x 1960, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednací xxxx - zákony č. 31/1989 Sb. x č. 56/1991 Sb.
X pracovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx 1992 se zprvu xxxxxxxxxxxxx existence „xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx", jenž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxx počítala, xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx, což xxxx novum (x xxxxxxxx a xxxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x meziválečném Xxxxxxxxxxxxxx xxx, později xxxx xxxxx, nyní xxx). Xxxxxxx záměrem ústavodárce xxxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxxx zákon (xxxxxx xxxxx jednání x xxxxx), xx xxxx xx obě komory xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednací xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že došlo x výraznému xxxxxxx xxxxxxxxxx ustavení Xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1995), xxxxxxx tlak na xxxxx xxxxxx základů xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1989, xx xxxxxxxxxxxx, xxx zkrátka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx stal „pouhým" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx parlamentní xxxxx vlády, xx. x xxxxxxxxx, kontrolními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1995 xxxxxxx zákon x. 90, x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxx xxxxxxx x rozsahem x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stykový xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxxx. „základní". Xx prvních sondážích xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podobný zákon č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předobrazu xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxx málo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx třeba xx přenechávat xxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu veřejné xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxx. opakované xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxxx shodu xxxx xxxxx). Xxxxxxx, proč xxxxxxx zákon xxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxx Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxxx potřeba, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx zákon xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx připravován od xxxx 1997, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor (xx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxx xxxxxxx Stálou xxxxxx Senátu pro Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx ústavně-právního výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx procedury.
Oficiálně xxx xxxxx xx jaře 2000 (xxxxxxxx tisk 636) xxxxxxxx xxxxxxxx - členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Počátkem roku 2001 xxxxxxx x xxxx verzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx verze senátní, xxxxx byla také xxxxxxxxx jednání v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx důvodů xx xxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čtení.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teze, od xxxxxxx 2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, jejímž výsledkem xx xxxx x xxxx 2008 další xxxxx stykového zákona (xxxxxxxx tisk 615). Xx xx xxxxxxx x legislativní iniciativu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak při xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx obou xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx za 2. xxxxx. Důvodem xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx rostoucího xxxxx x volbu přímou.
S xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx kolo xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komor. Xx jaře 2014 xxx x Xxxxxx (xxxxxxx komise x xxxxxx s ústavně-právním xxxxxxx) xxxxxxxxx text, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx podvýbor x xxxxxxxxxx kluby. Xxxxx xxx xx xx zapracování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx 2000. Xxxxxxx témata xxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxx pojímána xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konstrukce xx xxxx stále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, úprava xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx v řízení xxxx Ústavním xxxxxx). Xxxx relativní neměnnosti xxxx xxxxxxxxx mnohými xxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx sice xxxx xxxxxxx zákon tématem xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů, do xxxxx xx zasahuje xxxxxxxx xxx derogačně (xxxxxxxxx) xxx přesunu xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx meziparlamentních xxxxxxxx (xxxxxxx pravidla). Xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem stykového xxxxxx - xxxxxxxxxxx xx analýza xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dané, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx úpravu Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx (xxx vyhlašování zákonů). Xx xxxxxxxxx, xx xxxx „čistící“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly být xxxxxxxxxx xxxxxxx vázané xx čl. 40 Ústavy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxxxx preferovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 17 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx pojednává zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx jde x xxxxxxx pořádek, xxxxxxxx xx přijetím stykového xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákonném provádění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, x to x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsob xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyžadujících souhlas xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx váha“ xxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schůzí xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxxx, že by xx xx této xxxxxxxxxx schůzi x xxxxx (procedurálně, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx schůzi xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx (zákony xxxxx čl. 40 Xxxxxx x xxx xxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 41 x 44 xx 48 Xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“, x xxxxxxx „xxxxxxx zákon“, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy.
Podle první xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, že Xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavodárný xxxxxx xxxxxxxxx končí. Tento xxxxxx xx vyloučen xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX) x jednacím xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x návrhům ústavních xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxx, xxxxx patří do xxxx xxxxxxx zákonů, xxx xx v xxxx 1999 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxxxxx, chápané xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx úpravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx ústavní xxxxx. Xxxxxx dotvoření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shody xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx „kyvadla“. Návrh xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx oběma xxxxxxxx pendlovat xxx xxxxxx, xx xx xx shodly; Ústava xxxxx neříká, x xxxx chvíli, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx komory shodnout. Xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx, t. x. xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx ustanovení pojednávajících x „xxxxxx“ zákonodárném xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx x jiný xxxx, xxx xx xxx jednou xxxxxxxxx): xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ústavodárný proces xxxxxxxxx xxxxx (Senát xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx varianta, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx stykového xxxxxx, xxxxx nic xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podávají Poslanecké xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx „páky“, x xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx modelem „xxxxxxxxx“, x němž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxx dvoukomorové xxxxxxx obvyklý, x xxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárství.
III. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 10b xxxx. 3 Xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx agendu xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx výbor. Xxxxx xxxx říci, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx V. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna nikdy, Xxxxx spíše x xxxxxxxxx hledání role xxxxx v tzv. xxxxxxxx xxxxxx. T. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx shody na xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 2:1), xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor), xxxxx funkcionářů (xx xxxxxx výboru), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx slučitelnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx v Evropské xxxx.
Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, mimoběžná. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx stykového zákona xx nemělo mít xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxxx příloh x vyznačením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (srov. §6) xx promítne x xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentních kanceláří, xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, jíž xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanceláří xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ročně. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potírání korupce. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Zvláštní část
Formulace xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx název xxxxxx, xxxxx xxxx vymezení xxxx xxxxxx (podobně xxxxxxx xxxxx, zákon xxxxx čl. 79 xxxx. 2 Ústavy xxxx.). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx x“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „a“. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „komory“ xxxxxxx, xxxxx xxx chybí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pojem „xxxx“ xxxxx nahrazen ke xxxxxxx xxxxxxx pojmem „xxxxx“, protože xxxxx x synonyma („xxxxx“ xx abstraktnější), je xxxxxx ve všech xxxxxxxx od xxxx 1920 x x xxxxxxxxxx řadě xx xx xxx xxxxxxx xxx xx léta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx předmětu úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu, xxxxxxxx již výše. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx všech „xxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx x navenek“. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednací xxxx, xx xxxxxx xxxx to xxxxx x o xxxxxx xxxxxxx navenek, xxxx. x jednání majícím xxxxx xx druhou x xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx zákon xx xxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx však xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx nevyužité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy x zákony xxx xxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smysl x xxxxx k Xxxxxx xxxx rozvedeny xxx v Xxxxxx xxxxx Důvodové zprávy. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx institutu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx akceptované xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxx přijat xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xx, xxxxx třeba x s xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx nepřijetí návrhu xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx komor xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může xxx xxx o xxxxxxxxx, tak x x nepřijetí xxxxxx xx schválení xxxx xxxxxxxxx výsledného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx. Časovým xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx působí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx pozic. Xxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů komor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dosud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxxxx senátorů xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx odůvodňují, proč Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxx nutnost, aby xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx jednání partnerské xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxx by xx tak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnila, xxx ani po xxxxxxxxxx jednacího řádu Xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, důvodová xxxxxx se neaktualizuje xxx.
Xxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx xx x jeho xxxxx xxxxxxxxx, může x rozpravě xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atd.
Oproti dosavadní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx komory partnerské. Xxxxxx xx může xxx zvláště xxx xxxxxxx Xxxxxx, protože Xxxxxxxxxx sněmovna o xxxxxxxxxxx xx vrácených xxxxxxxx xxxxxx jedná xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, x tomto případě xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxx č. 316 xx xxx 5. xxxxx 2000. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx množících xx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx, až xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx existuje. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chyby, nemá xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx nezamýšlí xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx x ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postoupený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyznačením xxxx v platném xxxxx, případně další xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, senátoři xxxxxxxxx xxxxx holým textem xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů nezřídka xxxxxxxxx liší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxxxxxxx návrhů v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx zpravodaje xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx. Navrhuje xx nicméně, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonů aktualizovala xxxxxxx x vyznačením xxxxxx navrhovaných xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx snazší orientaci xxxxxxx článků zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx tu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxx přehledné xxxxxxxx).
Xxxxxxxx vyhlašování xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odlišnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xx předchozího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2008 jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xx srovnání s xxxxxxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Dáno xx to xxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx již dvacet xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx věta zákonů, xxx by věcně xxxxxxx měla xxxx: „Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xx xxxxx zákoně“, x xxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky“. Xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatý xxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx - xxx xxxxxxxxx takového xxxxx - xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx duplicitní s čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx, že prezidentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx do Xxxxxxxx xx zákon xx Xxxxxx xxxxx xxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zamítnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho podepisováním (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 51 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx xxx situace, kdy Xxxxx zákon přijal xx skončení xxxxxxxx Xxxxxxxx (uplynulo xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx případě xxxxx x současnosti xxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx - xxxxx xx řadu týdnů, x xxxxxxx rozpuštění xx xx bylo xx xxxx xxxxxx - na nového xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezident republiky xxxxxx zákon vetuje, xx xx účinky xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx hlasovat, xxxxx čekání xxxx xxxxxxxx. Jindy by xxxx pouhé vyčkávání xxxxx xxxxxxx plánované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Sněmovny xx totiž xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx uplynutí volebního xxxxxx, protože x xxxx 2013 se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx docházet xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xx 1. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxx jen xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx kalendářního roku xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx.
Xxxxx snížení xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxx dotčených xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x roce 2013, xxxxx nově xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx ještě xxxxxx xxx ve xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx), xxx x xxxx xx ve xxxxxx xx, xxx x xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákon vyhlášen xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x časovou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
Xxx xx xxxxxx na oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx již x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x život nebrání xxxxxxxx „xxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx shody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx nové, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X praxi xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx a Xxxxxx.
Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx zaslat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx být projednána xx sněmovní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášené (xxxxxx) v xxxx, xxx x xxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx by xxxx xxx bráněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nenadálou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx Senátu je xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schůze), x xxxx 2013 však x tomu xxxxxxx. Xxxxxxx zákon jen xxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřený xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu.
Po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx delegací, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, různá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx 90. xxx (xxxxxxx je xxxxx x platu xxx. a jednací xxx Xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxx xx xxxxxx?), xxxxxx kvůli xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního aktu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxx x xxxxx Parlamentu xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx xx smyslu prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ad hoc xx zahraničí.
Stykový zákon xx založen xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institucionalizovaným xxxxxx xxxx komorami, proto xx xxx pokouší xx možná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx. xxxx. „xxxxxxx xx Xxxxxxxx“ x „xxxxxxx xx Xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx způsobem (místo xxxxxxx ten, xxx xx většinu hlasů - podrobnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2:1 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx čísla (xxxx. xxx sedmi xxxxxxx xxxxxxx xx Sněmovnu 4,66, xxx. xxx xxxx, xx Senát 2,33, tzn. xxx xxxxx). Xxxxxxx komor xx xxxx xxxxx xxxxx poměr odlišný, x xx i xxx xxxxxxxxxx delegace (xxxx. xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx poměr 2:1 xxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, tzn. x xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxx orgány. Xxxxxxxx Xxxxxxxx vylosuje xxxxx těch delegací, xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx Xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx však též xxxxx xxxxxx specifickou xxxxxxxxx schůzky předsedů x místopředsedů xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxx budou xxxxxxxxxx xxx komory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x tato xxxxxx obsadit. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx být kodifikovaný xxxxx xxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolen xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxxx x xxx xxxxx druhé komory.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx meziparlamentních xxxxxxxx nedotčeny; totéž xxxxx o rozdělení xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx (xx xxx losování) na xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (delegace xxxxxx poslanci xxxxx x té xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx). Xxxxx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolat xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxx podléhat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx funkčních obdobích, xxxxxxxx xx ale xxxxx mění xxxx).
Xxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx dikci jednacího xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xx xx zřídil Xxxxx xxx. X xxxxx xxxx něco xxxxxxxx nenastalo, xxx xx xxxx ponechává xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a také xxxx, jak xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XX Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx (čl. 30 a 31), eventuálně se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 10b). Xxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mlčení Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xx nepřebíraly xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx x čl. 10b xxxxxxxx zmíněn xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx nahrazovat obě xxxxxx?). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx jako u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x této xxxxxxxxx xxxxxx konstruován xxxxxxxx orgán (výbor, xxxxxx), ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx určité věci xx xx xxxxxx xxxxx shodnout. Xxxxxx xx tedy xxx x xxxxxxxxx stálou.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx relevantních procesních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxx musejí xxxxxxxx; xxxxx platí xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx věci bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, bez níž xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx úradky členů xxx xxxxx z xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx delegacím jsou xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxxxxxx spíše výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxxx rozdělovat místa xxxxxx vedoucích xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pochopitelně xxxxxxxxxx existenci předběžných xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, servis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti pracovní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxx neveřejným, xxxxx x možností xxxxxxxx veřejnosti. Informování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zjištěními xx doporučeními xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx věnuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Specifická xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení usnesení xxxxx podle čl. 66 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx orientuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněných, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx, že xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx reprezentantů xxxxx navenek, xxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senát, xxxx. xxxxxxx, kdy Xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezasahuje (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx); xxxxx za Xxxxxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svými xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě předsedova xxxxxxxx vyjádření místopředseda, xxxx. xxx xx xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komory. Zastupování xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx opory xxxxxx xxxxx x xxx důvodné. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelem zrušení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poměry (xxxxxx xxxxxxx jej xxxxxx, xxxxxxxx hlasoval xxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřila usnesením x xxxxxx apod.
Nemají-li xxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx filtrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostrannost (xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx zvolil xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx komoře, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx jen o „xxxxx“; xxxxxxx xxxxxx xxxx motivováni xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxx komor. Xxxxxx xx se xxxxx xxxx informovat, zda xxxxxxx xx či xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zvážit, xx-xx xxxxx jednání ve xxxx xxxxx důvodné. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, odstavec 2 rozhodnutí iniciovaná x nitra xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 43 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, xx již xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 66 Xxxxxx, xxxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx domnívat, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx), xxx též x xxxxxxxxxx (xxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx míří na xxxxxxxxx xxxxxx komor (xxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad, xx tam, kde xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx., xxxxx xxx xxxxx jen poslance, x xxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Společné xxxxxx xxxxx se xxxx x nich x xxxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx xxxxxxx režim xxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx (obvyklého) xxxxxx společné xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx XX x ostatní xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx delegací xx nic xxxxxx, xxxxx nová xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti stykového xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx („člunek“, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx.).
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nedlouhá, protože xx xxxxxxx zákon xxxx primárně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx republiky, xxxxx, Xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xx xx jen s xxxxxxxx stanovit, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozmezí xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
X&xxxx;Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2016
Xxxxx Štěch, x. x.
xxxxxxxx Senátu
Xxxxx xxxxx www.psp.cz