Senátní návrh zákona o zásadách jednání a styku Poslanecké sněmovny a Senátu mezi sebou a navenek (stykový zákon)
736/0
Xxxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2016,
x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx mezi sebou x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx)
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto zákoně Xxxxx republiky:
§1
Úvodní xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Sněmovna“) a Xxxxxx mezi xxxxx x navenek.
§2
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komor
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx a Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxx Senát xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx zákona vyžadujícího xxxxxxx obou komor xx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, postoupí jej Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.&xxxx; Xxxxxx-xx Sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění odlišném xx xxxxx schváleného Xxxxxxx, postoupí xxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přijetím návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Není-li návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx souhlas obou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx projednávání xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
§3
(1) Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;
(2) Xxxxxxx-xx Senát návrh xxxxxx xxxx vrátí-li xxx Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx senátora, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxxxx usnesení komory, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Účastní-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx senátorovi po xxxxxxxxxxxx.
§4
(1) Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xx xx xxxxx zákona, se xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxx předsedou Sněmovny.
(2) X případě postoupení xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx; x běhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
§5
Pro účely xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zamítnutého xxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu.
§6
Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx se zněním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx novelizace xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, vrací-li Sněmovně xxxxx zákona s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
§7
Xxxxxxxxxxxx zákonů
(1) Xxxxxx xx uvádějí větou: „Xxxxxxxxx se usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:“.&xxxx;
(2) Předseda Xxxxxxxx podepíše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vrátí-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx Sněmovně xxxxxxx zákon a Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx setrvá, zašle xxxxxxxx Xxxxxxxx zákon x xxxxxxx předsedovi xxxxx.
(4) Pokud xxx xxxxx přijat xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx případě postoupí xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx předsedovi vlády xxxxxxxxx republiky.
§8
Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu
(1) Xxxxxxxx Xxxxxx postoupí xxxx zvolené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx zbytečného xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx pověřit xxxxx člena, xxx xx Xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx schůzi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 x 3.
(3) Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx schválila.
§9
Stálé delegace Parlamentu x xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacích x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xx zastoupen x xxxxxxxxxxxxxxxxx organizacích svými xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx delegace“).
(2) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx delegace xx Xxxxx může xxx xxx xxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odvolává komora xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Volba se xxxx většinovým xxxxxxxx.
(4) Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx na jiném xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na celá xxxxx dvě xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
(5) Xxx xxxxxxxxx xxxx vedoucích xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komorami xxxxx xxxxxxx odstavec 4. Xxx ustavování xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx delegace, xxxxxxx xxxxxxx zvolí Xxxxxxxx, x ty, xxxxxxx xxxxxxx zvolí Xxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolen xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxx xxxxx komory.
(6) X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 5.
§10
Xxxxxxxx xxxxxxx komor
(1) Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komor (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx usneseními xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx stanoviska.
(2) Při xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx postupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx x volbě komisí xxxxxxxxxx způsobem.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx člen xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx z xxx členů druhé xxxxxx.
(4) Jednání xxxxxxxx xxxxxxx xx neveřejné, xxxxx xx pracovní xxxxxxx neusnese xxxxx. Xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Parlament xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx
§11
Xx-xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komor. Jde-li x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 xx 8. prosince 19961), xxxx xxxxx-xx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, jedná xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
§12
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterých xxx předmětný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.
§13
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxx xxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, na rozhodnutí x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obranných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ozbrojených xxx xxxxxx států na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx souhlasu x ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx komor xx xxx zbytečného xxxxxxx zasílají xxxxxxxx xxxxx, xxxx jedna x komor xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx čl. 43 odst. 4 xxxx 5 Xxxxxx, x usnesení xxxxx xxxxx čl. 66 Ústavy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx úřadu xxxxxxxx.
§14
Xxxxxxxx schůze xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx poslanci, xxxxxx Sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx společné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx x senátorský xxxx2).
§15
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx schůze xxxxx
Xxxxxxx-xx komory xx xxxxxxxx schůzi xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx3), vztahují xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx Sněmovny.
§16
Přechodné xxxxxxxxxx
(1) Poslanci x xxxxxxxx zvolení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§9), xxxxx x jejich vedoucí x xxxxxx xxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 x 5 xx použije xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za Xxxxxxxx xx prvních xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
§17
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx:
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx zasedání Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 292/1996 Xx.
2) Xxxxxxxxx §54 xxxx. 5 a 9 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
3) Xxxxx č. 59/1996 Xx., x xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx
Xxxxxxx xxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“), xx xxxxxx počátku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x zásadách xxxxxxx a styku xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx“, x to xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xx. 40 jako možný xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx x státní xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx „xxxx“ zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx. Dluh xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx č. 395/2001 Sb. xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx x možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxxxx xx xxxx převzít xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx praxe (xxx xxxx).
„Xxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx“ (dále xxx xxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, x xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx dějinách xx xxxxxxx s xxxxxxxx institutem setkáváme xx xxxxxxx obnovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 1861. Xxxxx §24 základního xxxxxx x zastupitelstvu říšském „xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x si xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx“. Prvním xxxxxxx xxxxxxx byl zákon x. 37/1861 x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/1873 ř. x.
Xxxxxx xx xxx xxxxxx nic ani xxxxxxx listina x xxxx 1920, xxxxx §37 odst. 1 xxxx: „Základní zásady xxxxxxx x xxxxx xxxx sněmoven xxxx xxxxx, jakož i x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydá xx xxx vlastní xxxxxxxxxx.“ Xxxxx dobového „xxxxxxxxx xxxxxx“, jenž xxxxxxx xxxxx nikdy přijat, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx listiny xxxxxxxx jednací xxxx xxxx xxxxx, a xx - tradici x xxxxxxx listině xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 325/1920 Xx. x. x x. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x. 326/1920 Sb. x. x n. (Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx autonomních (limity xxxxxxxxx xxx představovat xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též ingerence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zasedání, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxx xxxx staly xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx část jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mimo jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 1920 již xxxxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx míře doplňovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx společného jednacího xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx č. 56/1969 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx doplňován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmoven x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx (ta xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx byl čl. 46 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx: „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x let 1948 a 1960, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijaty xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx č. 31/1989 Sb. x č. 56/1991 Sb.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx 1992 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existence „jednacího xxxx Parlamentu", xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stykový xxxxx. Xxxx xxxx však Xxxxxx sama xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxx xxx jeden xxxxx, x meziválečném Xxxxxxxxxxxxxx xxx, později opět xxxxx, xxxx xxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon (xxxxxx xxxxx jednání a xxxxx), xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx shodnout; xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednací xxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1995), xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxx předpisy x xxxx 1989, xx xxxxxxxxxxxx, xxx zkrátka xxxxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xx. x kreačními, kontrolními x podobnými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx x roce 1995 xxxxxxx xxxxx x. 90, x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx svým obsahem x xxxxxxxx v xxxxxxxx znemožnil v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx", resp. „základní". Xx prvních sondážích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, který xx postupnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předobrazu xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx vyplývá, xx xxx rasantních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx založen xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx řadu důležitých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, takže xx xxxxx třeba xx přenechávat praxi, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě x v xxxxxx xxxxxx (xxxx. opakované xxxxxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxxxxxxxx shodu xxxx xxxxx). Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákon xxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxx Xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx užitek x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx je x různé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1997, nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výborů xxxx xxxxx (xx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxx zejména Xxxxxx xxxxxx Senátu xxx Xxxxxx ČR a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x partnerskou xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 2000 (sněmovní xxxx 636) skupinou xxxxxxxx - členů příslušného xxxxxxxxx. Počátkem xxxx 2001 xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx senátní, xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každopádně x xxxxxxx důvodů do xxxxx XXX. volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx 2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx debatě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx 2008 další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 615). Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx ve jmenovaných xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx komor, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx během X. xxxxxxxxx období xx 2. čtení. Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x volbu xxxxxx.
X xxxxxxxx let bylo xxxxx kolo jednání xxxxxxxx z iniciativy xxxxxx xxxx xxxxx. Xx jaře 2014 xxx v Senátu (xxxxxxx komise v xxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx) zpracován xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kluby. Xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx připomínek xxxxx základem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx podání xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx 2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ústavní xxxxxx xx vývoji xxxxx pojímána xxxxx, xxxx ubyla, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (společná xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x zákonných xxxxxxxxxx Xxxxxx, úprava xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vystupování Xxxxxxxxxx x řízení xxxx Ústavním xxxxxx). Xxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx testována xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není však xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx experty xxxxxxx x plzeňské xxxxxxxxx fakulty. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, nebo možná xxxxx proto, xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx nálezech Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x případě xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy meziparlamentních xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládány xxxxx x návrhem stykového xxxxxx - předpokládá xx analýza xxxxxx xxxx výsledného znění x xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx úpravu Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxx xxxxx očividným, xxxxx x xxxxxxx (xxx vyhlašování xxxxxx). Xx neznamená, xx xxxx „čistící“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx jejímž xxxxxxxxxxxx xx měly být xxxxxxxxxx postupy vázané xx čl. 40 Ústavy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx stykového xxxxxx xxxx 17 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxx důvodové xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona rozvádějí xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, x xx v xxxxxx Ústavou explicitně xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx schůze xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx váha“ xxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komor xx jedinou, jíž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxx „xxxxxxx“ společné xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a orgány Xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx, poslaneckým xxxxxx x xxxxxxxxx orgánům - xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x návrzích xxxxxxxxx x jiných zákonů, x jejichž přijetí xx xxxxx souhlasu xxxx komor. Xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy x xxx xxxxxxx) většinou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (čl. 41 a 44 xx 48 Xxxxxx) xxxxxxx pouze xxxxxxx „xxxxx“, a xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx obě komory xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4. Vytvořily xx xxx xxxx tři xxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze při xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx shody xxxxx než xxxxxxxx, xxxxx x jinému xxxxxx než, xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je vyloučen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX) x xxxxxxxx řádem Xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhům ústavních xxxxxx. Ostatně sám xxxxxxx řád Xxxxxx, xxxxx patří xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxx 1999 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Sněmovnou xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; totéž xxxxx x některých xxxxxxxx volebních.
Druhá interpretace xxxxxxxx citované rámcové xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx sui xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx významný aspekt xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxx ústavní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx umožňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nejlépe xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx „kyvadla“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx, xx xx xx xxxxxx; Xxxxxx xxxxx neříká, x xxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínkám xxxxxxx bikameralismu, xxxx xx u xxx x nemnoha případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx, x. x. xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy, x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx (xxx x xxxx xxxx, než xx xxx jednou xxxxxxxxx): xxx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx, xxxx ústavodárný proces xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxx xxx přehlasován). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx senátním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je právě xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x nejvíce xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx), pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zakotvuje xxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“, x němž xx „xxxxxxxxxx“ dvě verze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx. Xxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx úzkém xxxxxxxx zákonodárství.
III. V xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx využít xxxxxxxx čl. 10b xxxx. 3 Xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxxx evropský xxxxx. Xxxxx však xxxx, xx vláda x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx V. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx spíše x xxxxxxxxx hledání xxxx xxxxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxx. T. x. xxxx po xxxxxxxxx evropském xxxxxx xxxx politická xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx 2:1), xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx - xxxxx tu xxxxxx rovnomocnosti xxxxx), xxxxx funkcionářů (xx xxxxxx výboru), xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx x orgány XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
3. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx
Xxxxxxx stykového xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x xx s jedinou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx zpracování příloh x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxx. §6) xx promítne x xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanceláří, xxxxxxx-xx xxxxx ke xxxxxxxxx elektronizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. jak xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance je x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ročně. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx rozvádí x xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxx existuje, xxxx. xx x xxxxxxxxx ústavního provozu xxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potírání korupce. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikatelského xxxxxxxxx xx nedotýká.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxx chápána xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx xxxx obsahu (podobně xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx.). Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx i“ nahrazen xxxxxxxxx xxxxxxx „a“. Xxx větší xxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ vypsány, xxxxx xxx chybí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx „styk“ xxxxx nahrazen ke xxxxxxx xxxxxxx pojmem „xxxxx“, xxxxxxx xxxxx x synonyma („xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx), je xxxxxx xx všech xxxxxxxx xx xxxx 1920 a v xxxxxxxxxx xxxx xx xx něj odvozen xxx xx léta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx všech „xxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx mezi sebou x xxxxxxx“. Je xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx to xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, legislativně-technické xxxxxx xxxx.). Stykový xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx komor, xxxxxxxx xx xxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxx, nemá x xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx dosud nevyužité xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx smysl x vztah k Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x Obecné xxxxx Důvodové xxxxxx. Xxx xxxx zbývá xxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x široce akceptované xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx kvůli dílčím xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z komor xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zastavit projednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Nečinnost xx xxxx xxxxxx „nepřijetím“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx pozic. Xxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novely, xxxxx-xx xxxxx takové pozměňovací xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxxxx §3 je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů komor x xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, proč Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx zamítá. Xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovna i Xxxxx. Senátu xx xx tak xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx postavení obdobné xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xx x jeho xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx to xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxx Senátu, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxxx xx vrácených xxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní praxi, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již usnesením Xxxxxx č. 316 xx xxx 5. xxxxx 2000. Toto xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxx množících xx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx vyplynuly xx Xxxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxxxxxxx návrhů), což xxxxxxxxx, xx znemožňovalo xxxx řádné xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx verzím téhož xxxxxx zákona). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx oficiální xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx lhůta plyne Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx opraveného xxxxx, xxxxx toto existuje. X opačném xxxxxxx xx xxxxx mohl xxx Xxxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx zněním“ xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx k závěru, xx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - není xxxxxxxxx, jak xx Xxxxx xxxx domáhat xxxxx, xxxxx mu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx x ustanovení xxxxxxxxxx x předchozímu, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postoupený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Zatímco xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu, xxxxxxx x vyznačením xxxx x xxxxxxx xxxxx, případně další xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x návrhů xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxx x zásadních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezřídka xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktualizovanou xxxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxx pořizovat xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důsledné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Senátu. Xxxxxxxx xx nicméně, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x platném znění xxxxxx, x xx xxx snazší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xx stane ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx na plynutí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Senát, xxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x zákonech (novelizační xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosud upraven x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projevem xxxxxxx komor xxxxxxx, xxxxxxx se do xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxx marginální xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx totiž upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2008 jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §107 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx to xxxxxxxx xxxx, neboť zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxx xxx, xxxxx zformoval xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xx bylo správnější. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, a xxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky“. Xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nikoho jiného, xxx právě Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svazující xxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyhlášením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx. Další duplicitní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dosah.
Zachovává xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do Xxxxxxxx se xxxxx xx Senátu vrací xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxx úkonům xxxxxxxx x xxxx podepisováním (xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 51 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon postoupil, x xxxx se xxx - někdy xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx bylo xx xxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovny. Pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vetuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti zákona xx dokonce zmařit xxxx xxxx. Zvláště xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx měsíců xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx platit, což xxxxxxx přípravu xx xxx. Citlivým xx xxxxx stává x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxx až x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Sněmovny x xxxx 2013, xxxxx nově xxxxxxxxx x xxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx), ale i xxxx xx ve xxxxxx xx, jde x xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odlišné od Xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxx podpis xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ověřit xxxxx provedení xxxxx xxxxx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podpisu předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
Xxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatý zákon x xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxx nemůže hlasovat, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Předsedovi xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupí pouze xxxxx, jehož xxxxxxx x život nebrání xxxxxxxx „xxxx“.
Xxxxx stykového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení doby, xxxxx níž Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx shody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx způsobilou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx a Xxxxxx.
Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx zaslat xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx zvolené Xxxxxxxx, xx. vyčkat přinejmenším xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxx) v době, xxx x xxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxx výjimečnější, xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx bezodkladnosti (lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Nemělo by xxxx být bráněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmě xxxx xxxxxx projednání ve xxxxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schůze), v xxxx 2013 xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx vystupovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. změny xxxxxxxxx Senátem xx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx meziparlamentních xxxxxxxx, xxxx. stálých xxxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx od 90. xxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx. x xxxxxxx xxx Senátu). Xxxxxxx xx xxxx vlastně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxx xx zřídit?), xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx vlastně xxxxxxx xx základě xxxxxxxx mezinárodního aktu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx komor, xxx xxxxx xxx x „xxxxxx“ delegaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx zákon xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx pokouší xx xxxxx nejvíce xxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx delegací k xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx. xxxx. „členové xx Xxxxxxxx“ x „členové xx Senát“. Xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx, kdo xx většinu xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2:1 ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx čísla (xxxx. xxx sedmi členech xxxxxxx xx Xxxxxxxx 4,66, xxx. pět xxxx, xx Senát 2,33, xxx. xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odlišný, x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx poměr 2:1 bude xxxxxx xxxx při rozdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volebního období Xxxxxxxx, xxx. x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx orgány. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx Sněmovna, resp. xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schůzky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx komor xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx více xxxx, x jehož xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx záznam, x xxxx xxxxx vyrozuměny xxx komory, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx kodifikovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx delegace xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxx xxxxx druhé xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xx senátora, který xx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx (ke xxx xxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxx xxxx, xx delegace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „připadne“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx poslanci xxxxx x xx xxxx xxx vedoucích, xxxxx xx xxxxx zástupci xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolat xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zániku xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xx rasantně xxxxx politické xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx funkčních obdobích, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx také).
Odkaz xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx předpokládal, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx sám. V xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nenastalo, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx potřeba může xxxx, a xxxx xxxx, xxx ukazuje x xxxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxx xxx XX Temelín, ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 30 x 31), eventuálně xx xxxxxxxxx orgánem pověřeným xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 10b). Xxxxxxx xx, plyne-li x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při mlčení Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (je společný xxxxx v čl. 10b xxxxxxxx zmíněn xxxxx, xx xx společný, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx?). Xxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán (xxxxx, xxxxxx), ale jen xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zřízení xxx xxxxxx určité xxxx xx se xxxxxx xxxxx shodnout. Nemělo xx xxxx jít x platformu xxxxxx.
X xxxxxx flexibility xx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxx přenechává xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx členů xx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx paritu xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx. Vždy xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx, bez níž xxxxx být pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úradky xxxxx xxx jedné x xxxxx.
Xxxxxx typově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To pochopitelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx, servis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Kanceláře Xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx neveřejným, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xx dalším x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx: xxxxxx komory x podklady, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nějak xxxxxx.
Xxxxxxxx hlavu věnuje xxxxxxx xxxxx řízení x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Specifická xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx zrušení usnesení xxxxx xxxxx čl. 66 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx podrobná x xxxxxxxx zákonu x Ústavním xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx Xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxx); tehdy xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podepisuje xxxxxxxx komory. Stykový xxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svými úkoly xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem zúčastní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Navrhuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Představa obhajoby xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx), komora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonu apod.
Nemají-li xxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx korigujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxxx soud). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx procesu x xx xxxxx komoře, x xx xxxxxx xxxxxxxxx zastánců x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx o „xxxxx“; xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx může být xxxxxxxx seznámen Xxxxxxx xxxx. K formulaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx shody xxxx komor. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx to xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxx jednání xx xxxx xxxxx důvodné. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nitra xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx čl. 43 xxxx. 4 x 5 Xxxxxx jednou z xxxxx vede x xxxx, xx xxx xxxxxx xxx rušeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx čl. 66 Xxxxxx, xxxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxxxxxxx republiky. Xxx xx xxxxx domnívat, xx xxxxxxx shoda xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx schůzi komor (xxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx řád Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx., xxxxx tím xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx byli xxx xxxxxxxx pozorovateli xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však x nich x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx přejímá xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxx místa (obvyklého) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Policii XX x ostatní xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx po volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx nebylo, xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xx probíhající xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx problémy („xxxxxx“, xxxxxxxx zpravodajové, xxxxxxxxxx xxxxxx xx.).
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx primárně xxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx (Xxxxxxxxx, prezident xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx se xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx až xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení.
V Praze dne 3. xxxxxx 2016
Xxxxx Štěch, x. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx textu xxx.xxx.xx