Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx návrh,
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
XXXX PRVNÍ
Změna xxxxxx x Ústavním soudu
Čl. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Sb., zákona x. 132/2000 Sb., xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx č. 202/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 114/2003 Xx., zákona č. 83/2004 Xx., xxxxxx x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Xx., xxxxxx č. 342/2006 Xx., zákona č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx. x xxxxxx č. 90/2017 Xx., se mění xxxxx:
1. X §4 xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx přestupku x xxxxxx orgán příslušný x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §134 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx předání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10 zní:
„(1) Xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 odst. 1 xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 2 xxx soudci uložit xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx10).
10) Např. xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“.
4. V §144 xxxx. 1 se xx xxxxx „x xxxxxx xxxxxx” xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a řízení x nich
Čl. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx mění xxxxx:
1. V §4 xxxx. 3 xx xxxxx „poslancem xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu”.
2. V §4 xx xx konci xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxx „Podle xxxxxx xxxxxx se dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx dopustili soudci Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx orgán příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 xx xx konci xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení podle xxxxxx xxxxxx,”.
4. X §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx slova „xxxxx soudcem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zákona,”.
ČÁST XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dopustil soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
ČÁST XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxx jeho xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního stavu, xxxxxxxxxx nezbytnosti navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přestupková xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stíhat xx přestupek a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x senátory xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, však xxxx s xxxxxxxxx xx 1. dubna 2002 xxx poslance x xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxxxx klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx požádají x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx a navrhuje xx vztáhnout xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx chrání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx stíháním za xxxxxxxxx x v xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem neumožňuje xxxxxx soudci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx výtku podle §141 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx Xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx své přestupky xxxxxx xxxx kterýkoli xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x nich, podle xxx xx přestupky xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné projednat xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x projednání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. X x xxxxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
2. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx (ostatní veřejné xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, na xxxxxxxx krajů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přestupků soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x praxi xxx zcela xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx oblasti vztahují
Návrh xxxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx nerovnosti (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupková xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx Xx. XX 17/14 xxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
4. Soulad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xx oblast xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevztahuje. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx zákazy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí xxxx xxxxxxx argumentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx s xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx, dopadá na xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu shodně.
6. Xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaná úprava xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx xxxxx xxxxxx.
8. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Vztažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na soudce Xxxxxxxxx soudu nevyvolává xxxxxxxx rizika.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Zvláštní část
Přestupková imunita xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (§133 xxxx. 2), xxx mu ovšem xxxx moci být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konstrukcí x §13 xxxx. 3 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Požádá-li soudce Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, přestupkový xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, xxxxx věc „xxxxxx příslušnému podle xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 4“, xxxx je zde Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx základě tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu (§134 xxxx. 1), x xxxxxxx přestupku xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx soudců (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „xx zahájí“ xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx (xxxx. pléna) Ústavního xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §133 xxxx. 1, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxx), xxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X §141 se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§133 odst. 1), jež xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx vytknout (popř. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provinění xxxxx §144 xxxxxx funkce xxxxxx), a xx xxxxxxxxx (§133 odst. 2), xx xxxx xxx xxxxxx uložit xxxxxx předvídanou příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Při xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxx soudu přiměřeně xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provinění xxxxx §133 xxxx. 1, xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxx je x poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x x soudců Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxx před xxxxxxxx xx funkce xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neodůvodněná.
Stanovuje xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení je xxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx věci xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) předá xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx osoby uvedené x §4 xxxx. 4“, jímž xx xxx Ústavní xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxx řízení xxxxxxx x xxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) předá xxx Ústavnímu soudu. X tato xxxxxx xx obdobná xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vztahovat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, se projednají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x kárném xxxxxx xxxxx části xxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx znění.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx zainteresovaných xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů.
X Xxxxx xxx 6. prosince 2017
Xxxxx Xxxxx, x. r.
předseda Xxxxxx
Xxxxx textu xxx.xxx.xx