Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
30/0
Xxxxxxx xxxxx,
XXXXX
xx xxx … 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu
Čl. X
Xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 331/1993 Xx., xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., zákona x. 132/2000 Sb., xxxxxx x. 48/2002 Xx., zákona x. 202/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx č. 114/2003 Xx., xxxxxx č. 83/2004 Sb., xxxxxx x. 120/2004 Xx., x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 342/2006 Xx., zákona č. 227/2009 Xx., zákona x. 275/2012 Sb., xxxxxx č. 404/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Sb. x xxxxxx x. 90/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xx odstavec 2 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavce 3 x 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3.
2. X §133 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 9 xxx:
„(2) Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x projednání přestupku x xxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §134 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx předání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx9).
9) §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x řízení x xxxx.”.
3. §141 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10 zní:
„(1) Xxxxx senát x xxxxxx provinění xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx prokázáno.
(2) Xx přestupek xxxxx §133 odst. 2 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx předpis10).
10) Xxxx. xxxxx č. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx přestupcích.“.
4. X §144 xxxx. 1 xx xx slova „x xxxxxx xxxxxx” xxxxxxxx xxxxx „x kárném xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx
Xx. XX
Xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xx xxxx xxxxx:
1. X §4 xxxx. 3 xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx” xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu”.
2. X §4 xx xx konci xxxxxxxx 4 doplňuje xxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxx se dále xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx.”.
3. X §76 xxxx. 1 xx xx konci písmene x) xxxxxxxx slova „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,”.
4. V §86 xxxx. 1 xx xx xxxxx písmene x) xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zákona,”.
ČÁST TŘETÍ
Přechodné xxxxxxxxxx
Xx. XXX
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, jehož xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
ČÁST XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx hlavních principů xxxxxxxxxx právní úpravy
Na xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx 31. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx; soudce Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx přestupek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx č. 78/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002 pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podléhají klasickému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx případu, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx řešení lze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří nerovnost xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx a ostatními xxxxxx, xxxx chrání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx jinou sankci xxx xxxxx xxxxx §141 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Od xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx, xxx soudci Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx občan. Proto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx moci uložit xxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem.
2. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozpočet, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx mění xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x přestupku provede. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx zcela výjimečně.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx oblasti xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx předloženým xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je odůvodněna xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunita xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 86 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx Pl. ÚS 17/14 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imunity xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx vyplývajícími xxx Českou xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii
Navrhovaná xxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx případné posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se zákazy xxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedená argumentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx a xxxx s xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx x žen
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx, dopadá xx xxxxxx x soudkyně Xxxxxxxxx xxxxx shodně.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dopady xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx ve vztahu x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx obecného xxxxxx projednávání přestupků x na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žádné dopady.
Zvláštní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x kárném xxxxxx (§133 odst. 2), xxx xx ovšem xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx tomu bylo xxxxx.
Xxxxxxxxx automatické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny x §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu. Xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx o xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx skutku, který xx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §4 odst. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx věci zahájí xxxxxxxx Ústavního xxxxx (§134 odst. 1), x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plénum xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx (§134 xxxx. 2). Xxxxxxxxx „se zahájí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy (xxxx. pléna) Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle §133 xxxx. 1, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (popř. pléna), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx.
X §141 se xxxx rozlišuje kárné xxxxxx za kárné xxxxxxxxx (§133 xxxx. 1), jež xxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxx (popř. xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provinění podle §144 xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x za xxxxxxxxx (§133 xxxx. 2), xx xxxx xxx soudci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx kárný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provinění xxxxx §133 xxxx. 1, xxxxxx za xxxxxxxxx. Taková xxxxxx xx přestupek xx xxxx nepřiměřená.
Obdobně xxxx xxxx již xx x poslanců x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx vykonat xxxxxxx tresty xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx pravidlo, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení xx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátorech.
Okolnost, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx odložení věci xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komorou. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxx „xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x §4 odst. 4“, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx a požádal-li xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxx xxxxxx zastaví x xxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) předá xxx Ústavnímu xxxxx. X tato úprava xx obdobná jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx přestupky spáchané xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xx snaha o xxxxx seznámení xx x přípravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx imunitních xxxxxx.
X Xxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2017
Xxxxx Xxxxx, x. x.
xxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx textu www.psp.cz