Návrh poslanců Stanislava Polčáka a Věry Kovářové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů
249/0
Xxxxx
XXXXX
xx xxx … 2014,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
Xx. X
Xxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích, xx xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx., xxxxxx x. 311/2002 Xx., xxxxxx x. 313/2002 Sb., xxxxxx x. 59/2003 Xx., xxxxxx č. 22/2004 Xx., zákona x. 216/2004 Xx., xxxxxx x. 257/2004 Xx., xxxxxx x. 421/2004 Xx., xxxxxx x. 501/2004 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxx č. 189/2006 Sb., zákona x. 234/2006 Xx., xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 169/2008 Xx., xxxxxx x. 298/2008 Xx., zákona x. 305/2008 Sb., xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Sb., zákona x. 326/2009 Xx., xxxxxx č. 347/2010 Xx., zákona x. 424/2010 Sb., 142/2012 Xx., xxxxxx x. 239/2012 Xx., xxxxxx x. 257/2013 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx. a xxxxxx x. 64/2014 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. V §38 xxxxxxxx 1 se xx xxxx xxxxxx xxxxxx věta:
„Porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx x odůvodnění hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx. Tento reduktivní xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx, nutí xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezřídka x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx nebezpečí xxxxxxx (ať xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx i trestní xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxx, o kterých xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 zákona o xxxxxx.
X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x praxi vykládána xxxxx xxxx, xx xxxx xxx rozšířena x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx orgány xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx článkem 8 Xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zakotvením kritéria xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx účelnost xxx rozvoj xxxx xxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyplývající xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx opírajícími xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků převládnout.
Navrhovatelé xxxx za xx, xx přínosem novelizace xx xxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx absence x této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána
Navrhovaná xxxxxx úprava respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ES/EU
Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx se xxxxxxx o transpoziční xxxxx.
5. Předpokládaný xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejné rozpočty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx mít žádné xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
X §38 xxxx. 1 se xx druhou věty xxxxxx xxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx odůvodněn.“
Dosavadní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x (xxxxx) ekonomickém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
V Praze xxx 30. xxxxxx 2014
Stanislav Polčák, x. x.
Xxxx Kovářová, x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx