Plné znění - Sněmovní tisk - 888/0

Návrh poslanců Jana Birke a Romana Sklenáka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

888/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze dne     2016,

kterým xx xxxx zákon č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

X §9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 268/2015 Xx., odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 2a xxx:

„(3) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx její správu xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, údržbu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxx xx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dálnice, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx^2x) xxxx kraj u xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx územním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx kraj se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

2x) Zákon č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.“.

DŮVODOVÁ XXXXXX

XXXXXX ČÁST

Předkládaný dokument xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XxXX“). Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx specifikovány x xxxxxxxxxxxx textu.

1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Cílem xxxxxxxxxxx novely zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xx kraje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §159 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx související xx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 ZoPK, xxxxx xxx nyní xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx silnic X. třídy, xxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxx xxxxx některými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx silnice.

Aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic x xxxxxxx není ani xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx xxxxx souvisejícími xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 XxXX tedy státu xxxx xxxxxxxxx silnic X. třídy neumožňuje xxxxxxxxx spolupracovat x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx je přivodit xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, aby kraje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxx xxxxx podílet na xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx jejich xxxxx, xxxx by xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx úplnou xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstraňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x krajů xxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZoPK.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Evropské xxxx

Xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxx článku 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx

X xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx návrh x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx hodnoty korupčních xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas již x xxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xx, xxx podle §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém čtení. Xxxxxxx xxx zvolený xxxxxx xx, xxx xxxx možné xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxx xxx, xxx bude x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx smluv a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx dílčími xxxxxxxx x xxxxx správy xxxxxx xxxxxxx, souvisejících xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXX

K čl. I

Xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx silnice X. xxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kraj, xx xxxxx xxxxx xx taková silnice X. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxx x opravami xxxxxx silnice. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx takovou veřejnoprávní xxxxxxx, nikoliv o xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem xxxxxxx X. třídy xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx kraj nestal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by se xx xxx nevztahovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx nalezne své xxxxxxx zejména xxx, xxx se z xxxxxxx xxxxx jedná x klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. třídy. Xxxxxxx xxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxx synergický efekt x xxxxxx úspory xxxxxxx, xxxxx ten, xxx zabezpečuje xxxxxx xxxxxx XX. a XXX. xxxxx bude xxxx zabezpečovat xxxxxxxxx x jen xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx X. třídy

Dosavadní xxxxxx xxxxxx počítající x přenesením xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje pro xxxxx xxxxxxxxxxxx zátěž, xxx pochopitelně kraje xx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odrazuje, x xxxx to xxx x xxxxxxx xxx x xxx, x co xxxx xxxx xxxxxxxx silnic X. třídy, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, jehož xxxxxxxx znění xxxxxxxx xx xxx platně xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na relevantní xxxxxxxx xxxxxx.

K čl. II

Xxxxxxxx xx, xxx xxxxx jako xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxxxxx dnem xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx změna xxxx xxxxxx co nejdříve x xxxxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx s xx, xxxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxx xxx 16. srpna 2016

Xxx Xxxxx, x.x.

Xxxxx Sklenák, x.x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx