Návrh poslanců Jana Volného, Jaroslava Faltýnka, Karla Šidla, Karla Fiedlera, Františka Laudáta, Adolfa Beznosky, Jaroslava Klašky, Milana Brázdila, Miloslavy Rutové a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů
976/0
Xxxxx
XXXXX
xx xxx&xxxx;&xxxx; 2016,
kterým xx mění zákon č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. I
V §48 xxxx. 10 xxxxxx č. 134/2016 Sb., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx kraje podle xxxxxx x krajích“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxx xxxx kraje“.
Xx. XX
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
I. Xxxxxx část
A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxx 1. xxxxx 2016 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 134/2016 Sb. o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx společností xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx a nemá xxxxxx xxxxxxx zaknihované xxxxx. Současně xxxx x tomto zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení x xxx, že pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dodavatele) xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimku x výše uvedeného xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx společností, jejíž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx kapitálu xxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx podle zákona x krajích. Tato xxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxxxx postavením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx spočívá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xxxx xxxxxxx).
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx akciovou xxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxx účastníka zadávacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx také xxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti x xx zahrnuty xxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx zaknihované xxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s omezenou xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx souhlasem vlády (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx České dráhy, x.x. - §5 xxxx. 1 zákona x. 77/2002 Xx.). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (včetně xxxxxxx xxxxxx vylučování xxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx) xxxxxx odkazují x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 194/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravou.
Ve xxxxxx ke státem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx této mezery x xxxxx zákona xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx v dostatečné xxxx zajištěn jednotný xxxxxx zadavatelů a xxxxxxxx orgánů, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znění xxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx věcně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimky xxxxxxxxx, když zabezpečují xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx společností x xxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx rozšířit x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx akcie x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx státu.
Vzhledem x tomu, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nakládání x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nijak ohrožen, xxxxx skutečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxx pochyb.
C) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem Evropské xxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozpočty
S xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx.
X) Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx rozšíření výjimky xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nastaly, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastněných akciových xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navrhuje, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx rozšíření xxxxxxx x xxxxxxxxx vylučování xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxxxxxxx akcie, xxx, aby xx xxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve vlastnictví xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx rozšíření xxxxxxx xx za cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vlastněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx legisvakanční xxxxx.
X Xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2016
Jan Xxxxx, x. x.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxx, x. r.
Karel Xxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.
Xxxxxxxx Xxxxxx, x. r.
Milan Xxxxxxx, v. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxxxxxx, v. r.
Miloslav Xxxxxxx, v. r.
Matěj Xxxxxxxx, v. r.
Karel Xxxxxxx, x. r.
Martin Xxxxxx, x. x.
Xxxxxxx Xxxxxx, x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x.
Xxxx Xxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxx, v. r.
Radka Xxxxxx, x. r
Roman Xxxxxxxxx, x. r.
Bohuslav Xxxxxxx, x. r.
Rostislav Xxxxxx, v. x.
Xxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxxx, x. x
Xxxxxxxxx Xxxxx, x. r.
Ivana Xxxxxxxx, v. r.
Martin Xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx Xxxx, v. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx