Návrh poslanců Jiřího Dolejše a Gabriely Hubáčkové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
596/0
XXXXX
xx dne …. 2015
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 635/2004 Xx., zákona x. 669/2004 Sb., xxxxxx č. 124/2005 Xx., xxxxxx č 215/2005 Xx., xxxxxx x. 217/2005 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Sb., xxxxxx x. 109/2006 Xx., xxxxxx x. 230/2006 Xx., zákona x. 319/2006 Sb., xxxxxx č. 172/2007 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 270/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona č. 124/2008 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx č. 302/2008 Xx., xxxxxx x. 87/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 362/2009 Xx., zákona x. 489/2009 Xx., xxxxxx x. 120/2010 Xx., xxxxxx č. 199/2010 Xx., xxxxxx x. 47/2011 Xx., zákona x. 370/2011 Xx., xxxxxx č. 375/2011 Xx., zákona x. 457/2011 Sb., zákona x. 18/2012 Sb., xxxxxx x. 167/2012 Xx., zákona x. 333/2012 Sb., xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 502/2012 Xx., xxxxxx x. 241/2013 Xx., zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxxx x. 196/2014 Sb., xxxxxx x. 262/2014 Xx. x xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X příloze x. 3 xx v xxxxxxx 49 x xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxx,“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x textu pod xxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxx tohoto znění:
„Novinami xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx a zpravodajské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydávané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stejným názvem x v xxxxxx xxx ně typické xxx pevného spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
2. V xxxxxxx x. 3x xx za položku 4901 vkládá xxxx xxxxxxx „4902“ a x názvu xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx“ středník nahrazuje xxxxxx a doplňují xxxxx „noviny a xxxxxxxx;“. Současně xx x xxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx a zpravodajské xxxxxxxxxx tiskoviny, vydávané xxxxxxx xxxxxxx ročně xxx xxxxxxx xxxxxx x x úpravě xxx xx typické xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů.“
Xx. II.
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2016.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu a xxx xxxxxx
Xxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „DPH“) xx xxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x XXX“). XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o XXX, xxxxx základní xxxxx xxxx, xxxxx xxxx 21 %, zavádí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 15 % x xxxxxx xxxxxxxx sazbu xxxx ve xxxx 10 %. X xxxxxx xxxxx, xx x zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedeného x příloze č. 3 xxxxxx o XXX, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x zboží xxxxxxxxx x příloze č. 3a zákona x XXX, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx snížená sazba xxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x časopisy - xx první xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx totiž DPH x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z 5 % x xxxx 2007 xx xxxxxxxxxx 15 %. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x časopisů.
Cíl xxxxxx
Xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx novin a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cen xxxxx x časopisů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x dílčí xxxxx, xxxxx nijak zásadně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx. §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx návrhem xxx x prvém xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a obcí
Předkládaný xxxxx xxxxx jistě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx může nastat xxxx závislé na xxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a časopisů (xxxxxxxxxxxx tisku) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx výběru. Xxxxx xxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx tisk se xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozmezí 450 xx 465 xxx. Xx. Předkladatel xxxxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx nižší, x to x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxx tisku x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx závisí xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xx snížení ceny xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx x xx xxxxxxx prodaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx státní rozpočet, x porovnání se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. výběr XXX xxxxx 590 xxx. Xx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx XXX, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2007, xxx xxx xxxxxxxxxx tisk xxxxxxx do 5 % xxxxx XXX xx prodalo 1, 672 xxx xxxxxxx x xxxxxx výběr xxxxxx 267 mil. Xx, xxx x xxxx 2013, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 15 % xxxxx XXX, xx xxxxxxx celkem 942 xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx 622 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sazby XXX xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx straně druhé. X roce 2014, xxx 15 % xxxxx XXX, xxx xxxxx x dalšímu xxxxxxx prodeje xx 859 xxx. výtisků x xxxxxxxx xxxxxx xx 589 xxx. Xx. Xx 5 xxxxxx roku 2015, xxx 15 % xxxxx DPH, xxx xxxxx x dalšímu xxxxxxx xxxxxxx xx 839 tis. výtisků, x tedy x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx 2007 xx xxxxxx xxxxxx 2015 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxx x xxxx xxx 51 %, xxxx xxxxxxx xxx xx snížil xx xxxx než polovinu. Xx xxxx situace xxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xxxx xxxxx prodeje elektronických xxxxx xxxxxx xxxxx 4 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx za nižší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku xx xxxxxx let 2007 xx 2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx zvyšoval xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx sazby XXX (x 5% xx xx xxxxxxxxxx 15%), xxx jinak xxx xxxxxxxxx tendenci. Xxxxxxx x xxxxxxxx době xxx nelze sníženou xxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx 15 %, xx zřejmé, xx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx budou nadále xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by, xx xxxxxxxx x rokem 2014 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prodeje (x 5 xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx snížení daňového xxxxxx xxxxx x 196 mil. Xx.
X xxxxxxx-xx xxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2014 v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nasvědčuje), nemuselo xx k xxxxxxx xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx. Xxxxxx zařazení xx 10% sazby XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx, a to x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňového výběru. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx inzerce v xxxxx (od roku 2007 xxxxx k xxxxxxx x 6 xxxxxxx Xx xx xxxxxxxxxx 3,6 miliardy Xx). Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx x 20 %, xx. cca x 3360 osob. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státní rozpočet 110 tis. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx 370 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xx mohl xxxx k podstatně xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx rozpočet xx xx výši 550 xxx. Kč.
Snížení xxxxx XXX x novin x časopisů, xxx xxxxxxx x uvedeného xxxx uvedeného, xx xxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozitivní.
Navrhovaná xxxxx se nedotýká xxxxxxxx krajů x xxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx XX
Xxxxxxxxxx změna xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx návrh xx xxx mít xxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxxx u vydavatelů xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx x žen.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx x xxxxxx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x příloze 3 (sazba 15 %), xxx se x xxxxxxx 49 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx v příloze 3a (xxxxx 10 %) x xxxxxxx se x xxxxxxx 3x xxxxxxxx xxxxxxx 4902. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx x první snížené xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx platné xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx předpisy).
Účinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx 1. ledna 2016.
X Praze xxx 16. xxxx 2015
Xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxx, x.x.
Xxxxxxxx Hubáčková, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx