Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
410/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx … 2019,
kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
Zákon č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx zákona x. 186/2004 Sb., xxxxxx č. 436/2004 Xx., xxxxxx x. 586/2004 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx č. 169/2005 Xx., xxxxxx x. 253/2005 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 530/2005 Xx., zákona č. 189/2006 Sb., xxxxxx x. 531/2006 Sb., xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 305/2008 Xx., zákona x. 306/2008 Xx., xxxxxx č. 326/2009 Xx., zákona č. 341/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 428/2011 Xx., zákona č. 470/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Sb., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Xx., zákona x. 204/2015 Sb., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 148/2017 Xx., xxxxxx č. 183/2017 Xx., zákona č. 247/2017 Sb., xxxxxx x. 310/2017 Sb., xxxxxx č. 181/2018 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 235/2018 Xx. x xxxxxx x. 32/2019 Xx., se xxxx takto:
1. V §13 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx „výdělečnou xxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxx „, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), x) x x) x §68 xxxx. 2,“ x xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
2. X §42 xxxx. 1 xxxx. x) se xxxxx „xxxx §48“ xxxxxxx.
3. §48 zní:
„§48
(1) Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánech xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmy.
(2) Xxxxxxxxxx může vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x výkonem jiné xxxxxxxxx činnosti za xxxxxxxx, xx tato xxxxxxx nemůže vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pověsti bezpečnostního xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx.
(3) Xxxxxxxx funkcionář xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx činnosti, přestane-li xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx prvním xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx povinen xx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu ukončit.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxx odstavce 2 xx nevyžaduje xxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx v §29, 31 nebo x §68 odst. 2,
x) činnost vykonávanou xxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx rodičovská dovolená,
c) xxxxxxx znaleckou x xxxxxxxxxxxx vykonávanou pro xxxx xxxx správní xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, publicistickou, xxxxxxxxx xxxx uměleckou,
e) činnost xxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx, jejímž je xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dobu zproštění xxxxxx služby,
h) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx je xxxx, x
x) správu vlastního xxxxxxx; xxxxx správou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaná v xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx členem.
(5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, příslušník Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušník Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx agenta, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo výroby x opatřování krycích xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 4 písm. x) až x) xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx oznámit předem.“.
4. X §186 xxxx. 8 xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx následkem,“ xxxxxxxx xxxxx „za kázeňský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48,“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejíž xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x souhlas x xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx.
2. Příslušník xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 1 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příslušník Generální xxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, který xxxxxxxxx plní úkoly xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx výroby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x) zákona x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2019.
Důvodová xxxxxx
X. Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 11. září 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx x xxxxxxxxx x 30. červnu 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., x zpravodajských xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2, xxxxx xxxx xx zákona x. 361/2003 Sb. xxxxxxx poslaneckým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §29, 31 x 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx. x xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výhrady zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xxxxx, xx xxxxx čl. 44 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx omezení musí xxx stanoveno xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §48 odst. 2 zákona x. 361/2003 Xx. však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxxxx zmocňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx argumentoval xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx tak, xx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx základní xxxxx omezí ve xxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx zcela xxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovují xxxxxxx, xxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx rozšiřují x x konečném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, že xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dělby xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxx tak tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx.) k 30. xxxxxx 2019 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení do xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx by xxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx §13 xxxxxx x služebním xxxxxx formálně vyžadováno, xxx uchazeč xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx z hlediska xxxxxxx střetu xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
2. Odůvodnění xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxx x zákoně. Xxx xxx bylo řešeno xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxx x. 361/2003 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nežádoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. by xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx, která bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zabránění střetu xxxxx osobních se xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx příslušník xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožní xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xx xxx kritérií - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxx xx střetu xxxxx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx důležitého xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (služebnímu xxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxx jiné (vedlejší) xxxxxxxxx činnosti. Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxx xxxxxxx), bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx stanovování xxxxxxx xx ovšem xxxxx brát v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx - xxxxx se například x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vědeckou a xxxxxxxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxx proto xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
U xxxxxxxxxxx xx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výdělečné činnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, procedur, xxxxx xxxx složky xxxxxxx, xxxxxxxx příslušnosti xx složce x xxxxxxx eventuální proaktivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxxxx x příslušné xxxxxx.
Xxxxxxxx porušení stanovených xxxxxxxxxx xxxx řešeno x kázeňském řízení, xxxxxxx možnost uložení xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx.
3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 11. xxxx 2018, xx. xx. Xx. XX 24/17, zrušil x xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx novelizací xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x předmětným nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x výhradou zákona xxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx argumentaci odkazuje xxxxxxx na čl. 26 xxxx. 2 a čl. 44 ve spojení x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxx čl. 44 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx „zákon xxxx soudcům a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 2; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 4; příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx uvedená x xx. 18, 19 x xx. 27 xxxx. 1 xx 3, pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Osobám v xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx“. Xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx právo xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx jiné též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx omezení xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xxxx xxxxx, xx zákonodárce x §48 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vydaném ředitelem xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx, x xx bez xxxxxxxxxx zákonných xxxx xx kritérií, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx objevují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, literární, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx mezích (x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxxx nesoulad x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx č. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (§47), xx zákon x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§81 xxxx. 2), xxxxx vojákům x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vymezují x činnosti, pro xxxxxxx výkon není xxxxxxx třeba. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx srovnatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úpravě, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx („služební funkcionář xxxxx rozhodnutím souhlas x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, že tato xxxxxxx nemůže vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx důležitého zájmu xxxxxx“) xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx používané x xxxxxx x. 361/2003 Xx. - srovnatelnou xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx dikcí „xxxxx může výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx služby“).
Návrh zákona xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x to práva xx xxxxxxx (čl. 11), xxxxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 2), xxxxxxx projevu (čl. 17) x sdružovacího práva (čl. 20), přičemž xxxxx xxxxxx způsobem tato xxxxx neomezuje xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specifickými podmínkami xxxxxx služby (xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznamovat výkon xxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx xx xxxx činěno prostředky xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx zvoleno tak, xxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 44 xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Právo Evropské xxxx samotnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxx v xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a národnostní xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx dopady xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
X přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x výkonem xxxx výdělečné činnosti. Xxxxx zásah xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxx zajištěno, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx osobních xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx. Xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx (xxxxxxx příslušníci zpravodajských xxxxxx) xxxxx mít xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx jinak xxxxxxx ze zákona (xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx započetím xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x povinnosti mlčenlivosti xxxxxxx příslušníkům (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx korupčních xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx o souhlasu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti a x xxxx odnětí xxxx rozhodováno v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korupční xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx
X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx identifikovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, a přitom xx plně věnovat xxxxxx služby je xxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ze xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx si xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX)
X xxxxxxx x přílohou x. 1 usnesení vlády xx dne 14. xxxxxxxx 2011 x. 922 x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA) x x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014 x. 26, xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx Obecných xxxxx xxxx dopisem x. x. 33308/2018-OVL xx xxx 18. října 2018.
12. Xxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx souhlas xxx v 1. xxxxx
Xxxxxxxx se, aby Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x 1. xxxxx podle §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxx naléhavost - Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx xxx 11. xxxx 2018, sp. xx. Xx. XX 24/17, xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. s xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2019. V případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx tak xxxxx č. 361/2003 Sb. neobsahoval xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
X. Zvláštní xxxx
K bodu 1 [§13 xxxx. 1 xxxx. x)]
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. 44 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na činnosti, xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x po zařazení xx služebního xxxxxx, x vypouští xx xxxxxx xxxxxxx živnostenské xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx příslušníci xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §48 odst. 2). Novelizační bod xxxxxx uvádí xx xxxxxxx terminologii xxxxxxxxxx x zákoně, xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x „vykonávání“ xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 234/2014 Sb. x 221/1999 Sb.).
K bodu 2 [§42 odst. 1 písm. f)]
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx zmírňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §48. Nynější xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxxxx kázeňský xxxxx (xxx navrhovaná změna §186 xxxx. 8), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) hrozí xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48.
K bodu 3 (§48 xxxx. 1)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx okruh výjimek xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx odstraňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti odměnu. Xxxxx obsahuje xxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxx, kdo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy. Xxxxx jde o xxxxxxxx týkající se „xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo zakladatelem xx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1991 Xx., xxxxxxx pro členství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné vyslání xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
K bodu 3 (§48 xxxx. 2 x 3)
Podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktech xxxxxx vydaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx x §29, 31 a 33 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Sb. - xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx služby k xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx zvláštní (xxx xxxxxxxxxxxx služby) a x xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Navrhovaná xxxxxx úprava umožní xxxxxxxxxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx splnění podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx skládá xx ze xxx xxxxxxxx - jiná xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x ohrožení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxx okolností, xx xxxxxxx byl xxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx příslušníkovi xxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxx u soukromé xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstroje pro xxxxxxxxxxxx sbor. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výdělečnou xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ byla xxxxxxx z §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x potaz skutečnost, xx některé xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xx xxx xx den (neformální xxxxxxx o xxxx), x případě xxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx měsíce.
Návrh xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx zjištěn xxxx věci, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xx v xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxx rozhodnutí (xxxx. rovněž §180 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxx bude xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x výkonem jiné xxxxxxxxx činnosti) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx prvního xxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zájmů příslušníka xx xxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx služby, xxxxx tento xxxx xxxx žádoucí udržovat. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz §190 xxxx. 4 zákona).
O xxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., což xxxxxxxxxxx xxxxxxx z §170 x 171.
K bodu 3 (§48 xxxx. 4 xx 5)
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečných xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba, x jsou tedy xxxxxxxx ze zákona. Xxxxx xx xx xxxxxxx případů x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx realizují základní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou hospodářskou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx výdělečných xxxxxxxx xx srovnatelný xxxx x xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx zaměstnanecký xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx o vojácích x povolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx odkazováno v §48 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (záloha xxxxx xxxxx §29 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31), xxxx. xxxxxxxx, xx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx překážek xx službě z xxxxxx xxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxx má x xxxxxx případech xxxxx xx udělení služebního xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §68).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx danou činnost xxxxxxxxx pouze pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (takováto xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxx soud - xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §48 xxxx. 2).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxx právnických xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx“ x možnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úprava xxxxxxxx x §48 odst. 1. X §48 xxxx. 4 xxx x xxxxxxx xxxxxxx x orgánech xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (v §48 xxxx. 1 xxx xxxxxx výlučně o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vhodné xxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1, xxxxx řeší xxxxx právnické xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxxx xxxx zástupci odborových xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx spolku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejší výdělečnou xxxxxxx, xxxx má xx účel xxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx majetku. Zisk x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spolku. Xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x rámci spolku xxxx nepodléhá povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ústavní pořádek xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §45 (xxxxxx xx jednání, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezneužívat xx xxxxxxxx vlastní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxx; zachovávat xxxxxxxxxxx x skutečnostech, x xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; chovat se x xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx jednáním neohrozil xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, předstíraného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s paralelním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (nově xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4), x xx xxxx započetím xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušník xxxxxxxxxxx xx započetí xxxxxx xxxxxx.
K bodu 4 (§186 xxxx. 8)
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx (x souvislosti x novým xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost, tedy xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §48“. Možnost uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx míry xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následkům. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných kázeňských xxxxxx.
K čl. II (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxx xxxxxx xxx přechodu xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka vyžádat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx v xxxxx x xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx udělen (xxxx. xx příslušník o xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx stanovena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x dále xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx příslušníky Policie Xxxxx republiky, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx převodu, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx výroby a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx činnost podle §48 xxxx. 4 xxxx. x) xx x). Jde tedy x xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníků, xxx je stanovena x §48 xxxx. 5 xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy).
Co se xxxx xxxx, xxx xxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x souhlas s xxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x délce 1 xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanovená xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s ohledem xx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neudělení xxxxxxxx x jejím výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x §220 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxxxxxxx se tedy xxx přechodu x xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx je však xxxxx vzít x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx na xxx (xxxxxxxxxx smlouva x xxxx), x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
K čl. III (účinnost)
Vzhledem x odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx §48 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb. bude xxxxxx x 30. xxxxxx 2019, xx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. července 2019.
X Xxxxx xxx 18. xxxxx 2019
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vnitra:
Jan Xxxxxxx v.r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz