Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx o registru xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx
Xx. I
Zákon č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., xxxxxx x. 159/2000 Xx., zákona č. 39/2001 Xx., zákona x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 110/2007 Sb., zákona x. 32/2008 Xx., xxxxxx x. 254/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Xx., zákona x. 227/2009 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx pod x. 123/2010 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx č. 181/2014 Xx., zákona x. 222/2015 Sb., xxxxxx č. 301/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Sb., xxxxxx x. 368/2016 Xx. x xxxxxx x. 205/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §2 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nich xxxxx xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“.
2. X §2 xx xxxxxxxx odstavec 5, který xxx:
„(5) Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do veřejného xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zapíše xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
Návrh xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povinným subjektem xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxx rejstříku, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x registru smluv
Čl. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, uveřejňování xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx smluv (xxxxx o registru xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 298/2016 Xx. x xxxxxx x. 249/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §2 xxxx. 1 písm. x) xx za xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx vliv“.
2. V §3 xxxx. 2 se xxxxxxx x) zrušuje.
Dosavadní xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx písmena x) xx x).
3. X §3 xxxx. 2 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písmeno x) xx xxxxxxx.
4. X §7 xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxx jeho xxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparence xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx ČEZ x další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebním období xxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxx organizace“).
Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx-xxxxxxx veřejnosti xxxxx zákona č. 106/1999 Sb.
Státem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xx xx překvapivého xxxxxx XX. senátu Xxxxxxxxx xxxxx (soudce xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xxxxx x červnu 2017 xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §9 XxxX). Předložený xxxxx xx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Všechny xxxxxx ovládané xxxxxxxxxx xxxx zveřejňovat smlouvy.
X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx x xxxxx 2017 xxxxx XXXX, XXXX x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xxxx xxx XXX a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx akcie xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu; xxxx výjimka dopadla xxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx xx x České xxxxx, x.x., které po xxxxxxxxx xxxxxxx vydaly xxxxxxxxx, a tak xx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Předložený návrh xxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxx, xxxxx se xxxxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx, xx xx xxxx xxxxxxx pro státem xxxxxxxx organizace, platí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ovládané xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze 100 % xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. podíly x xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx občané xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (XxxX)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx doby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx vycházely x xxxx, xx xxxxxx ovládané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadat xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx jsou xxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxxx XxxX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx nic xxxxxx a navrací xx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x byla soudně xxxxxxxxx do 20.6.2017.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16 xxxxxxx nový xxxxxx výklad, xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nespadají, xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nic nebrání x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tuto xxxxx Ústavního xxxxx xx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxx x přinést xxxxxx legislativy xxxxxx xxxxxxx o tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu XxxX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx x XxxX řešena dostatečně (xxx xxxx xxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (XXX)
Xxxxx x registru xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.12.2015, s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016 (xxxxxxx ustanovení xx xx 1.7.2017). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 1) xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx povinně uveřejňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx.:
x) xxxxxx podnik xxxx národní xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx většinovou xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. h) ZRS xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx akciová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx s xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx většinovou xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx nebyla obsažena x původ-ním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vlády x původnímu xxxxxx xxxxxx neobsahovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx. Přesto xxx xx 2. xxxxx xxxxxx předložen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x něj xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxx být uveřejňovány xxxxxxx státem ovládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x.x., xxxxx xxxxx xxxx obchodovány na xxxxxxxxxxx trhu.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, x xxxxx otevírající xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx původní xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která nestála x xx, xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyňaty xxxxxx a polostátní xxxxxxx (xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx netransparentně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX).
Xxxxxx byla xxxxxxxxx novela XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.2.2017 xxxx xxxxxxx výjimek, jímž xxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona vyňaty xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx) x dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou účast, xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 97), xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hlasování x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxx hlasování se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdrželi, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx díky xxxx xxxxxx.
Xxxxx zákona poté xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx 19.4.2017 Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 byl xxxxxxxxx doručen zcela xxxx xxxxx xxxxxx XXX, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx “xxxx” účinnosti XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx novou xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx: „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou uvedenou x §2 odst. 1 písm. x) xxxx x), xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx uspokojování potřeb xxxxxxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx obchodním xxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxx podnikání xxxxxxx právnické osoby xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, která xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo zkušebnictví.“
Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx x xxxxx vyjádřením: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x registru xxxxx. Xxxxxx xx, že xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx xxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx se xx tom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx myslím, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nereagoval x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX může xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx-xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx následně Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx debata. Xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxx vyhlášena xx Xxxxxx zákonů xxx 18.8.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu x Parlamentu xxxxxxx), xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství poskytuje xxxxxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úpravy x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro transparenci xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xx státem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx chybí.
Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XxxX xx xxxxxxx právní xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnými xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2016, xx. xx. 2 Xx 155/2015:
„ČEZ, x. x. (dále xxx „ČEZ“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytování informací xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx poskytnutí některých xxxxxxxxx informací x xxx xxxxxxxx odepřít, xxxxxxx pokud xx xxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.3.2016, č. j. 2 Xx 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxxxxxxx posílil xxx xxx xxxxx xxxx zastávané xxxxxx x xxxxxx opakované xxxxx XXXx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] [x]xxxxxx xx stanovisku, xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx akciovou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx institucí“ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pojmem xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, nebo xxxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxxxx výklad x xxxx podaný xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx veřejností akceptován (xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx věci, xxxxx na rozdíl xx stěžovatele xxxx xxxx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx to sledovat x xxxxx vývoji, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x nichž převažuje xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovládání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem); xxxxxxx definice xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kritéria popsaná Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně je xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritéria xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXXx x xxxx xxxxxxxxx korporací xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx zákona xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxx ovládané xxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů zákonu x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x garancí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem, kraji xx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx jako XXX xx trhu x xxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají-cích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx nejvýznamnější xxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62).
X obdobnému xxxxxx xxxxxx také odborný xxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx A. Furka x X. Rothanzla (XXXXX, Adam; XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx : xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx 2012. 1032 x. ISBN 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba - mj. xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS x. x. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx (veřejné xxxxxxxxx) xxxxxx právnické osoby, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vztažení informační xxxxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxx i xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx řadu svých xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx pro xx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx navrhuje, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx právnická osoba xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ZRS xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx respektu k xxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádu nejméně xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tyto informace xxxx veřejností zcela xxxxxx, xxx usnadní xxxxxxxxx platných xxxxx xx-xxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxxxx osobu např. x důsledku korupce.
Před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. výroční xxxxxx BIS xx xxx 2016, když xxxxxxx „masivní pozornost xxxxxxxxxxxxx lobbistických x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx městských společností.“
3. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx
Xxxxx bude xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx ovládaných xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xx x xxxxx xxxxxx x nejúčinnějších xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx x dispozici. Xx xxxx pozitivní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Návrh xxxx motivovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby provedly xxxxx xxxxx dat x xx-xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezveřejňuje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2017.
Zveřejňované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a dobré xxxxx.
Xxxxxxxx know-how, které xxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Definice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxxx by způsobilo xxxxxxxxx osobě xxxx x u xxxxx xx bude povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, krajů x xxxx, xxx xxxx xxx dopad na xxxxxxxxxxx dotčených subjektů. Xxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx korupce prostřednictvím xxxxxxx kontroly). Celkový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xx navíc povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle xx. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, xxxx. 79, podle xxxx: „[x]xxxxxx závěry xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiné obchodní xxxxxxxxxxx (případně x x ohledem xx xxxxx xxxxx) stanovena xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx činnosti, xxxx-xx na tom xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle InfZ xx xxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xx na xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxx veřejný xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx společníkem.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx §73, xxxx. §74 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx v §75.
V xxxxx nebude určení xxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť skutečnost, xx xx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 304/2013 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx to stanoví xxxxx xxxx jiný xxxxx. X souladu x xxxxx ustanovením xx x zákoně č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx stanoví, xx xx xx xxxxxxxxx rejstříku xxxxxx xxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxx rejstřících xxx, xxx xx x široká xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx seznámit s xxx, xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb. x aplikace xxxxxx xxxxxx byla xxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zbytečných sporů x xx, kdo xx či není xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jasná x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektům, x xxxxxxx xxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx 3 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx, xxx zajistily xxxxx xxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx tak xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxxx, x nichž xxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxx většinovou xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx, xx daný xxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účasti), xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxxx, xx se xx xx xxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx, a vzhledem x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnické xxxxxxxxx, byly x xxxxx názorem u xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxx, x.x., která je x 58 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxx Holding, x.x., xxxxx je z 51 % vlastněna xxxxxxx městem Prahou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx EnBW, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XxXX x xx. m. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx o místa x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxxx xx hlavní xxxxx Praha xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uveřejňování.
Návrh xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následující-ho xx xxxx vyhlášení. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx nové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxx. xx zveřejňovat xxxxx xxxxxx č. 340/2015, o xxxxxxxx xxxxx.
Ivan Bartoš, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Martínek, v.r.
Ondřej Xxxxxxx, v.r.
Mikuláš Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxxxxx, v.r.
Lukáš Černohorský, x.x.
Xxxx Richterová, x.x.
Xxxxxxx Xxxxx, x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx