Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx, uveřejňování xxxxxx smluv x x registru xxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX PRVNÍ
Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím
Čl. X
Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., xxxxxx č. 159/2000 Xx., xxxxxx č. 39/2001 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Sb., xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 110/2007 Xx., zákona x. 32/2008 Sb., xxxxxx x. 254/2008 Xx., xxxxxx č. 274/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 123/2010 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 181/2014 Sb., xxxxxx x. 222/2015 Sb., xxxxxx x. 301/2016 Xx., zákona č. 298/2016 Xx., zákona x. 368/2016 Sb. x zákona č. 205/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §2 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x nich mohou xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv.“.
2. X §2 xx doplňuje xxxxxxxx 5, xxxxx xxx:
„(5) Xx-xx xxxxxxx subjekt xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zápisy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx ustanovení
Návrh xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povinným subjektem xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx právnická xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xx. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x registru smluv (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 298/2016 Xx. a xxxxxx x. 249/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx slova „anebo xxxxxxxxxxx xxxx“.
2. X §3 xxxx. 2 se xxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) až x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx h) xx x).
3. X §3 xxxx. 2 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.
4. X §7 xx xxxxxxxx 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavec 4 xx označuje xxxx xxxxxxxx 3.
ČÁST TŘETÍ
Účinnost
Čl. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx dnem čtvrtého xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
Poslanci Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, na XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx získaly x xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxx (dále jen „xxxxxx xxxxxxxx organizace“).
Tímto xxxxxxx sledujeme xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxx xx xx překvapivého xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xxxxx x červnu 2017 xxxxxxx, xx x xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx doby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx odpůrců xxxxxxxxxxxx, xx je potřeba xxxxxxxx xxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvodná, xxxxxxx platný xxxxx xxx xxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §9 XxxX). Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx komentáři.
2. Všechny xxxxxx ovládané organizace xxxx zveřejňovat smlouvy.
X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x únoru 2017 hlasy XXXX, XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimka ze xxxxxx x registru xxxxx, x to xxxx xxxx pro XXX x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx akcie xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx dopadla xxxxx xx ČEZ, xxx xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx, x.x., xxxxx xx xxxxxxxxx výjimky vydaly xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxx xx internetu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxx xx stavu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky.
To, xx xx xxxx xxxxxxx xxx státem xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ovládané xxxxx x xxxxxx, například xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze 100 % hlavní xxxxx Xxxxx. Tyto společnosti (xxxx. podíly x xxxx) jsou majetkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx majetkem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx povinnost) xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (XxxX)
Xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx praxe xx xxxx xxxxxx xxxx uvedeného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx vycházely x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxx mezi povinné xxxxxxxx xxxxx XxxX. Xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxx nic xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x byla soudně xxxxxxxxx xx 20.6.2017.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. ÚS 1146/16 xxxxxxx nový xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby soukromého xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Současně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nic nebrání x xxx, aby xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tuto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XxxX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x XxxX xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (XXX)
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.12.2015, s xxxxxxxxx ode xxx 1.7.2016 (některá xxxxxxxxxx xx xx 1.7.2017). Xxxxx xxxxxxxxxxx znění (§2 odst. 1) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouva, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stranou xx xx.:
x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnik,
n) xxxxxxxxx xxxxx, v xxx má xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby.
Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx povinnost uveřejnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jednou smluvní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cenné xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xxx-xx x akciovou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx většinovou xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x prostřednictvím jiné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx-xxx návrhu xxxxxx. Stanovisko xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Přesto xxx xx 2. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx tuto výjimku xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx z xxx xxxx možné xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx sdělovacích xxxxxxxxxxxx xxxx tato výjimka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, aby xxxxxxxx xxx uveřejňovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXX x.x., jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxx, aby xxxxx obsahoval nijak xxxxxxxxxxxxx výjimku xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx, x navíc otevírající xxxxx xxxx režim xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x polostátním xxxxxxxxxxxx, xxxxx např. xxxxxxx vydají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxx xxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx i xx xxxxxx původního xxxxx byla x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novela XXX, xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, x. p., xxx nakonec xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválena xxx 22.2.2017 xxxx xxxxxxx výjimek, jímž xxxx xxx z xxxxxxxxxx zákona vyňaty xx. xxxxxxx státní xxxxxxx (a národní xxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxx nebo územní xxxxxxxxxxx xxxxx sám xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 97), xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX, kteří se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx poté xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxx 19.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx být xxxx xxxxxxx výjimky opět xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 xxx xxxxxxxxx doručen zcela xxxx xxxxx novely XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx politickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. čtení, xxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovisku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx “xxxx” xxxxxxxxx XXX. Návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx však novou xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx: „smlouvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx x), xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu předmětu xxxxxxxx nebo podnikání xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xx&xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1, která xxxxxx založena za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx osobně x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx smluv. Xxxxxx si, xx xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx špatné xxxxxx xxxxxxx, kterým se xx tom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx spolupodepsali. Xxx xx myslím, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mělo xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx korupčního jednání.“
Na xxxx vystoupení již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX může xxx xxxxxxxx souhlas x xxxxx čtení. Xx xxxxxxxx rozpravy se xx-xxx nepřihlásil x xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx výluce x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx debata. Xxxxx poté prošel Xxxxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovně x dokončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 18.8.2017. Předchozí xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx Senátem s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx považují rovněž xxxx uvedenou xxxxxx x xxxxxxxxxx uveřejňování xx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu xxxxxxx), xx právní stránce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat dvě xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx transparenci xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) také xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde dosud xxxxxxxx směrem ke xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely XxxX xx přinést právní xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx osoby soukromého xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, x xxxx xxxxx poskytovat informace.
Společnost XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který svoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16. března 2016, xx. zn. 2 Xx 155/2015:
„XXX, x. x. (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx institucí, protože xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxx o xxxx xxxxxxxx tajemství. Těmito xxxxxx vyřčenými x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2016, x. j. 2 As 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx posílil xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx vymknout xx x dosahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx] [s]etrval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Pojmem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx určitý xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxx tento pojem xxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx absurdní. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (založené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx převažuje xxxxxx či jiný xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx za nejvýznamnější xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, zde xxxxxxx xxxxxxxxxxx, státem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podpůrně xxxxx x xxxxxx obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx vývojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritéria xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zařazení XXXx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx zákona xxx xx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx informování xxxxxxxxxx x působení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x garancí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obcemi, xxxxxx-xx xxxxxxx jako XXX xx xxxx v xxxxxxxxxxxx prostředí, znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, lze řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2014, x. x. 8 As 55/2012-62).
X xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx A. Xxxxx x X. Rothanzla (XXXXX, Adam; ROTHANZL, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx : xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx 2012. 1032 x. ISBN 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Rozhodující xxxx xxxx xxxxxxxxx] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba - xx. právě x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS x. x. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx právnické osoby, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx především proto, xx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx řadu svých xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo samosprávy xx-xxxxxx xxxxxxxxxx vykonavatelů xxxxxxx (nevrchnostenské - xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole.“
Současně xx navrhuje, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předkládaného návrhu xxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx respektu x xxxxxx obchodnímu tajemství, xxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna.
Navrhovaná xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx účinný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x smlouvách xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nejméně xxxxxxx korun ročně. Xxx navržené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xx-xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx osobu např. x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx BIS xx xxx 2016, xxxx xxxxxxx „xxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx skupin xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx městských xxxxxxxxxxx.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx, zejména nároky xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxxx krajů x xxxx
Xxxxx bude mít xxxxxxxxx dopad na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x praxi xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xx-xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x xx zákona x xxxxxxxx smluv výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nijak ohroženy x xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx x Parlamentní xxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2017.
Zveřejňované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx zlepšování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxxxxxxxx definiční znaky xxxxxxxxxx tajemství, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zveřejnění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx široká pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx kritéria x všech konkurenčně xxxxxxxxxx informací, jejichž xxxxxxxxxx by způsobilo xxxxxxxxx osobě újmu x x xxxxx xx bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx informace xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx nebude xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, krajů a xxxx, xxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx subjektů by xxxx neměl xxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx a x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, xxxx. 79, podle xxxx: „[x]xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (případně x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx činnosti, xxxx-xx xx xxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce povinných xxxxxxxx xxxxx InfZ xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ty xxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xx na xxx xxx veřejný xxxxx tím, že x xxxx veřejný xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxx x nich xx xxxxxxxxxx společníkem.
Z požadavku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxx podle §73, xxxx. §74 xxxxxx x. 90/2012 Xx., x obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx vlivu jsou xxxxxxx x §75.
X xxxxx nebude určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ovládána xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xx xxxxx ve výroční xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 304/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob x o evidenci xxxxxxxxxxx fondů, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx. X souladu x tímto xxxxxxxxxxx xx x zákoně č. 106/1999 Sb. výslovně stanoví, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapíše xxx údaj x xxx, že je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx najisto, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxx.
Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxxxx rejstřících xxx, xxx se x široká xxxxxxxxx xxxxx bez větších xxxxxx seznámit x xxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx daného xxxxxx byla xxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxx x xxxxxxxxx usnadněna. Xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx zbytečných xxxxx x to, xxx xx xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx úprava xxx xxxx xxx adresáty xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx tento status xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxx xxx 3 xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx aspoň 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx to, xxx zajistily zápis xxxxx statusu povinného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovládány xxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx volit tak xxxxxxx jako u xxxxxxxx bez veřejné xxxxxx.
Xxxxx upravuje okruh xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxx xxxxxxx x ty xxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxx většinovou xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx, xx daný xxx xxxxxxxxx osoby xxxx založen xx xxxxxxxxx účasti), xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv.
Návrh xxxx pokryje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx ně xxxxx x registru xxxxx xxxxxxxxxx, x vzhledem x nejednoznačné dikci xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikovat xx řetězené vlastnické xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx názorem x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx Pražská energetika, x.x., xxxxx xx x 58 % xxxxxxxxx společností Xxxxxxx xxxxxxxxxx Holding, x.x., xxxxx je x 51 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XxXX, xxxxx je spolu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx. XxXX a xx. x. Praha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx které xx xxxx x místa x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx uveřejňování.
Návrh x xxxxxx xxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce následující-ho xx xxxx vyhlášení. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 340/2015, x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx Bartoš, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, v.r.
Radek Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Ferjenčík, x.x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxx Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxxx Xxxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxxx, x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx