Návrh poslanců Ivana Bartoše, Jakuba Michálka, Radka Holomčíka a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů
50/0
Xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x registru xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím
Čl. X
Xxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx k informacím, xx znění zákona x. 101/2000 Xx., xxxxxx x. 159/2000 Xx., xxxxxx x. 39/2001 Sb., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 110/2007 Sb., zákona x. 32/2008 Sb., xxxxxx x. 254/2008 Xx., xxxxxx x. 274/2008 Sb., zákona x. 227/2009 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 123/2010 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 167/2012 Xx., xxxxxx x. 181/2014 Xx., xxxxxx x. 222/2015 Xx., xxxxxx č. 301/2016 Xx., zákona x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 368/2016 Xx. x zákona č. 205/2017 Xx., se xxxx xxxxx:
1. V §2 xx na xxxxx xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v nichž xx stát, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společníkem xxxx x xxxx mohou xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“.
2. X §2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxx:
„(5) Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rejstříku, zapíše xx do tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“.
Čl. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smluv
Čl. XXX
Xxxxx č. 340/2015 Sb., x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx smluv (xxxxx o registru xxxxx), xx znění xxxxxx x. 298/2016 Xx. a zákona x. 249/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xx xxxxx „majetkovou xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
2. X §3 xxxx. 2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx i) až x) se označují xxxx písmena h) xx q).
3. V §3 xxxx. 2 xx xx konci písmene x) čárka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxxxxx.
4. X §7 xx odstavec 3 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx odstavec 4 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3.
XXXX XXXXX
Xxxxxxxx
Xx. XX
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
Poslanci Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xx XXX x další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx organizace“).
Tímto xxxxxxx sledujeme následující xxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx in-formace xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb.
Xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx překvapivého xxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx zpravodaj Xxxxx Xxxxxxxxx), který x xxxxxx 2017 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx doby xxxxx postupovaly xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správní soudu, xx XXX je xxxxxxxx institucí podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxx odpůrců xxxxxxxxxxxx, xx je potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §9 XxxX). Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx komentáři.
2. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx 2017 xxxxx ČSSD, XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x registru xxxxx, x xx xxxx xxxx pro XXX x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx akcie xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx regulovaném trhu; xxxx výjimka xxxxxxx xxxxx na XXX, xxx xxxxxxx ji x České xxxxx, x.x., xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx vydaly xxxxxxxxx, x xxx xx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o registru xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky.
To, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxx akciové xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx společnost Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 100 % hlavní xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. podíly v xxxx) jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (XxxX)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx vycházely x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx okruhu „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XxxX. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx tom nic xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx soudně xxxxxxxxx xx 20.6.2017.
Nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. ÚS 1146/16 přinesl xxxx xxxxxx výklad, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxxxxx povinnosti zákonem xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Na xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XxxX. Xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx těchto osob xx přitom x XxxX xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx).
Xxxxx x registru smluv (XXX)
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 14.12.2015, s xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 1.7.2017). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinně uveřejňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stranou xx xx.:
x) xxxxxx xxxxxx xxxx národní xxxxxx,
x) xxxxxxxxx osoba, x xxx xx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. h) ZRS xx xxxxxxxxx uveřejnit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvu, jejíž xxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx obsažena x xxxxx-xxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx výjimky. Přesto xxx ve 2. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx výjimku xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx z xxx xxxx možné xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tato výjimka xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxx uveřejňovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x.x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimku pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx vydají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx regulovaném xxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx původní podoba XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tlakem xxxxxxxxxx, xxxxx nestála x xx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (byť i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx netransparentně xxxxxxx výjimka xxxxxxxxxx xxx ČEZ).
Přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Budějovický Xxxxxx, n. x., xxx nakonec xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválena xxx 22.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. všechny xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx právnické xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mají průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 97), xxxx xxxxxxxx Sklenák vznesl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxx 19.4.2017 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx být xxxx xxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxxxx xx národní xxxxxx.
Xxx 19.5.2017 byl xxxxxxxxx doručen xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo navrženo, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x 1. xxxxx, xxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blížícím xx xxxxxxxx “plné” xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx povinných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx novou xxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx: „smlouvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx n), která xxxx založena za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xxxx xxxxxxxx v xxxxxx obchodním xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx o smlouvu xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xxx xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx vyjádřením: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx xx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx xxxxx špatné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx při zpochybňování xxxxxxxxx, mělo xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxx vystoupení xxx xxxxx poslanec xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX může xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čtení. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx-xxx nepřihlásil x xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen. X výše xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx prošel Xxxxxxx, xxxxx x xxxx nepřijal žádné xxxxxxxx a xxxxxx xxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2017. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZRS, xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx uveřejňování xx xxxxxxxxxx (neboť xxxxx xxxxxx nebyly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu xxxxxxx), xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx celku
Jednotícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat dvě xxxxxxxxxx a ověřená xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (konkrétně xxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxx xxxxx) také xx xxxxxx vlastněné xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx směrem ke xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx předkládaného xxxxxx novely InfZ xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2016, sp. xx. 2 Xx 155/2015:
„ČEZ, x. x. (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxx xxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož však xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxx xxxxxxxx odepřít, xxxxxxx pokud by xxx o xxxx xxxxxxxx tajemství. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, č. j. 2 Xx 155/2015 - 84, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x argumentačně xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx xxxxxxxx xx x dosahu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[Xxxxxxxx xxxxxxx soud] [x]xxxxxx xx stanovisku, xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx institucí“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pojmem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx, xxx určitý xxxxxxx xxx, xxxx nelze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vícero rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výklad v xxxx podaný xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.10.2009, x. j. 2 Xxx 4/2009 - 93). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxxxx neodchýlil xxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx absurdní. Z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxx vývoji, xxx xx zabývala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy (xxxxxxxx x fungující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx), x nichž xxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx společnosti, státem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem); xxxxxxx xxxxxxxx ovládání xxx podpůrně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx popsaná Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritéria xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zařazení XXXx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx informování veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ovládané xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx z garancí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx, které xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obcemi, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx XXX xx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, typicky odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xx nejvýznamnější xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62).
X obdobnému xxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxxxxx (XXXXX, Xxxx; XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx : komentář. 2. vyd. Praha: Xxxxx 2012. 1032 x. XXXX 987-80-7201-868-0, xxx. 53):
„27. [Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx] Xxxxx názoru autorů xxxxxxxxx je xxxxx - xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx rozsudku NSS x. j. 2 Xxx 4/2009-93 - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxx. Vztažení informační xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxxx a zvýšeným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxxx vlastnosti vykonavatelů xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by pro xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole.“
Současně xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zapisován do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxx právnická osoba xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxx režimu zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x smlouvách xxxxxxxx x polostátních xxxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx navržené úpravy xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xx-xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jevy xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2016, xxxx xxxxxxx „masivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lobbistických x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx městských společností.“
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů a xxxx
Xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ovládaných xxxxxxxxxxx xxxx. Veřejná xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx pozitivní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx dat x xx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxx identifikovaly xxx xxxxxxxx tajemství xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
Xx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx neposkytuje x nezveřejňuje. Xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx nijak ohroženy x hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx i Parlamentní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2017.
Xxxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx subjekty, x tím přispívat xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx know-how, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zveřejnění nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx široká xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxx může xxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxx může být xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů (xx nahrávání xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací) x xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Dle zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. ÚS 1146/16, xxxx. 79, xxxxx xxxx: „[x]xxxxxx závěry xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace x xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx tom xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XxxX xx xxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxx staví xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx tím, xx x nich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx právního řádu xxx xxxxxxx, že xxxx pojmy xx xxxxxxx xxxxx §73, xxxx. §74 zákona x. 90/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx domněnky ohledně xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxx xxxxxxx x §75.
V xxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle zákona x účetnictví.
Podle §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 304/2013 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xx veřejného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx to stanoví xxxxx xxxx jiný xxxxx. V souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx č. 106/1999 Sb. výslovně xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx údaj x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx postavit xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xx x široká xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x aplikace xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx usnadněna. Tímto xxxxxxxx xxxx odstíněna xxxx zbytečných xxxxx x to, kdo xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jasná x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinným subjektům, x xxxxxxx xxx xxxxx tento status xxxxxx v důsledku xxxxxxxxx nejednotné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx 3 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx novely (xx. xxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx volit xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx něj xxxxxxx x xx xxxxx, x nichž xxxx xxxxx-xx xxxxxx xxxx většinovou majetkovou xxxxx (xxxx. x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv.
Návrh xxxx pokryje xxxxxxxxx xxxxx, které dosud xxxxxxx, xx se xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dikci xxxxxx, kterou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x.x., xxxxx xx x 58 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxx Holding, x.x., xxxxx xx z 51 % xxxxxxxxx xxxxxxx městem Xxxxxx. Xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XxXX, xxxxx xx xxxxx x hlavním xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx. EnBW x xx. m. Praha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx x orgánech xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.
Návrh xxxx xxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uveřejňování.
Návrh x xxxxxx xxxx ruší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dnem čtvrtého xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., xxxx. xx zveřejňovat xxxxx xxxxxx č. 340/2015, x xxxxxxxx xxxxx.
Ivan Xxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx, v.r.
Radek Holomčík, x.x.
Xxxxx Martínek, x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx, x.x.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Xxxxxxxxx Kopřiva, v.r.
Jan Xxxxxxxx, x.x.
Xxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.
Xxxx Richterová, v.r.
Vojtěch Xxxxx, v.r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx