Návrh poslanců Jany Mračkové Vildumetzové, Ivo Vondráka, Heleny Válkové, Milana Poura, Petra Sadovského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů
273/0
Xxxxxxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2018,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
XXXX XXXXX
Xxxxx obecního xxxxxxx
Xx. I
Zákon č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Sb., xxxxxx x. 450/2001 Xx., xxxxxx č. 311/2002 Xx., xxxxxx x. 313/2002 Xx., xxxxxx x. 59/2003 Xx., xxxxxx č. 22/2004 Xx., xxxxxx č. 216/2004 Sb., xxxxxx x. 257/2004 Sb., xxxxxx č. 421/2004 Xx., xxxxxx x. 501/2004 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 61/2006 Xx., zákona x. 186/2006 Xx., xxxxxx č. 234/2006 Xx., zákona č. 245/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 169/2008 Xx., zákona x. 298/2008 Sb., xxxxxx x. 305/2008 Xx., xxxxxx x. 477/2008 Xx., zákona x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 326/2009 Xx., zákona x. 347/2010 Xx., xxxxxx x. 424/2010 Xx., xxxxxx x. 246/2011 Xx., xxxxxx x. 364/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 72/2012 Xx., zákona x. 142/2012 Sb., xxxxxx x. 239/2012 Xx., xxxxxx č. 257/2013 Xx., zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 24/2015 Xx., xxxxxx x. 106/2016 Xx., xxxxxx x. 99/2017 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 257/2017 Sb. x xxxxxx x. 175/2018 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §72 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx „Uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obec xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.“.
2. V §102 xxxx. 4 xx xxxxx „písm. c), x), f), x), x) x x)“ xxxxxxxxx xxxxx „písm. x), d), f), x), x) a x)“.
XXXX DRUHÁ
Změna xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx. XX
X §47 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona x. 99/2017 Xx., xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx.“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx
Xx. III
V §53 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 99/2017 Sb., xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, poskytuje xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx výši 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx náležela xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy.“.
ČÁST ČTVRTÁ
Účinnost
Čl. IV
Tento xxxxx nabývá účinnosti xxxxxx dnem třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx označených xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §74 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx). Xxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx souběhu xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcemi (xxxxxx xxxxxxxx, senátora x xxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Přitom (xxxxx) xxxxxxx o sněmovním xxxxx x. 158 x Xxxxxxxxxx sněmovně x červnu 2018 xxxxxxxx ukázala, že xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx veřejného xxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx existující (x xxxx konstatovaný) veřejný xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovit omezení xxxxx při xxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xx poslancem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxx xxx ve výši 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samo x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x rozpočtech územních xxxxxxxxxxxxx celků (určené xx xxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx kumulaci xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x ní xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměn.
Návrh xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx souběhu odměn xx výkon vrcholných xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu funkcí xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvolněni - xxx §84 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx x §59 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunální xx xxxxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlády (xxxx naopak) prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxx odnětí xxxxx x odměn, xxxxx jsou x xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx platné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xx netýká neuvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxx, xxx vůbec xxxxx xxxx funkcionáři odměňováni, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hejtmanů).
Novelizační xxx č. 2 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx, xxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx aplikovatelná.
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah navrhované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny z xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozpočty územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxx xxx umožňuje, nastane-li xxxxxxx předvídaná xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy a x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zájem xx hospodárném xxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku ku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, které obsahuje x navrhovaný xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx spis. xx. Xx. ÚS 6/17 xx dne 20. xxxxx 2018) - xxxxxxx je xxxxxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx nevyprazdňuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Zvláštní část
X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx poslancem (Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx nebo členem xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxx xxx ve xxxx 0,4násobku xxxx xxxxxx, která by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx 0,4xxxxxxx xxx zvolen na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §72 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení (x xxxxxxx v §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx zřízení a §53 xxxx. 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze), x xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxxxx (xxxxxxxx, primátora xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxx 0,3 xxxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx). Specifikům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx většího xxxxxx xx výši 0,4 xxxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nařízení xxxxx č. 318/2017 Sb., o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, xxxxxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvolněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) jako nižší xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zastávající xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxx xxxx výkon xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xxxx odměny, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daného územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánů územního xxxxxxxxxxxxx celku.
Ostatně xxxxxx-xx xx xx uvolnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá, neuvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xx xx suverénním rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) může v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxx nyní navrhovaný 0,4xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx oproti neuvolněným xxxxxx zastupitelstev územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxxxx xx xxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovat nelze (xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazena i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2017 (xx.) novelizován xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. k) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno, x xxxxxxxxxx písmena byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx do ustanovení §102 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx s odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx x §102 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, kde xx xxxx obce xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §99 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx k částečné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x starosty xxxx v xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx nevolí, xxxx x xxxx xxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxx č. 183/2017 Xx. xxxx xxxxx řady xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx, která by xxxx xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx s xx seznámili, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx své účinnosti xx všechny relevantní xxxxxxx souběhu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 12.xxxx 2018
Xxxxxx předkladatelů:
Jana Xxxxxxxx Vildumetzová x.x.
Xxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx Xxxx v.r.
Petr Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxx Malá x.x.
Xxxxxxx Staněk x.x.
Xxxx Xxxxxx x.x.
Xxxxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx