Návrh poslanců Jany Mračkové Vildumetzové, Ivo Vondráka, Heleny Válkové, Milana Poura, Petra Sadovského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů
273/0
Xxxxxxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2018,
kterým se xxxx xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
XXXX PRVNÍ
Změna xxxxxxxx xxxxxxx
Xx. X
Xxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx., xxxxxx č. 311/2002 Xx., xxxxxx č. 313/2002 Xx., xxxxxx x. 59/2003 Xx., xxxxxx x. 22/2004 Xx., xxxxxx x. 216/2004 Xx., xxxxxx x. 257/2004 Sb., xxxxxx x. 421/2004 Xx., xxxxxx x. 501/2004 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx x. 186/2006 Xx., xxxxxx x. 234/2006 Xx., zákona x. 245/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 169/2008 Xx., zákona č. 298/2008 Xx., xxxxxx x. 305/2008 Sb., xxxxxx č. 477/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 326/2009 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., zákona x. 424/2010 Sb., xxxxxx x. 246/2011 Xx., xxxxxx x. 364/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Sb., xxxxxx x. 72/2012 Xx., xxxxxx x. 142/2012 Xx., zákona x. 239/2012 Xx., xxxxxx č. 257/2013 Xx., zákona x. 303/2013 Xx., zákona x. 64/2014 Sb., xxxxxx x. 24/2015 Xx., zákona x. 106/2016 Xx., zákona x. 99/2017 Sb., xxxxxx č. 183/2017 Xx., zákona x. 257/2017 Xx. a xxxxxx x. 175/2018 Xx., xx mění xxxxx:
1. X §72 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx odměny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx.“.
2. X §102 xxxx. 4 xx xxxxx „písm. x), x), x), x), x) x x)“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxx. x), x), f), x), x) a x)“.
ČÁST XXXXX
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xx. II
V §47 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx zákona x. 99/2017 Sb., xx xx konci odstavce 1 xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kraj xxxxxx ve xxxx 0,4xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“.
XXXX TŘETÍ
Změna xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx
Xx. XXX
X §53 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxx zákona č. 99/2017 Sb., xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 doplňuje xxxx „Xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx členem xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx výši 0,4násobku xxxx xxxxxx, která xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxx členovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.“.
XXXX XXXXXX
Xxxxxxxx
Xx. IV
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Právní xxxxxx xxxxxxx odměn xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. např. §74 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx zřízení xxxx §34 xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx). Xxxxx výše odměn xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcemi (xxxxxx xxxxxxxx, senátora x xxxxx vlády) xxxx dosud xxxxxxx xxxx. Xxxxxx (nejen) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x. 158 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2018 xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx stav x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxx xxxxx
X návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx) veřejný xxxxx x danou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky, senátorem Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 0,4xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x sobě potenciál xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx získávaných xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v územních xxxxxxxxxxxxx celcích, není xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu funkcí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx §84 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxxxx xxxxxxx, §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx x §59 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx transfer xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx regionální xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxx není důvod xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x odměn, xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxx některé xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovaná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva (s xxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hejtmanů).
Novelizační xxx x. 2 x novele xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx zařazení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů a xxxx
Xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet, xxxxx xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx bude mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozpočty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, protože xxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.
4. Xxxxxxxxxx souladu návrhu xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Návrh xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje x navrhovaný xxxxx, xxxxxxxxxxx legitimní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx. Xx. ÚS 6/17 xx xxx 20. xxxxx 2018) - xxxxxxx xx přiměřené x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx neeliminuje, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.
Zvláštní část
X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zřízení x zákoně x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvolněnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x městských xxxxxx), xxxxx je poslancem (Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxx xxx ve xxxx 0,4násobku xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx 0,4xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §72 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx x §47 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxx a §53 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze), x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (hejtmana, xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx nebyl xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx výši 0,3 xxxxxxx odměny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nynějším xxxxxx odpovídá stanovení xxxxxxx většího xxxxxx xx xxxx 0,4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva.
S ohledem xx nastavení xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 318/2017 Sb., x xxxx odměn členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxxx 0,4násobek xxxx xxxxxx x xxxxxxx některých uvolněných xxxxx zastupitelstva (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, zastávající xxxxxxx funkci, aniž xx xxxx xxx xxxx xxxxx uvolněna. Xxxxxxxx k xxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x horní hranici xxxx odměny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nezbytné tuto xxxxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určování výše xxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku.
Ostatně xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, půjde x xxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tímto xxxxxx (x xx xx suverénním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx navrhovaný 0,4xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx tvrdit, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx zákona xxxxx na dovolenou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozpočtu xx peněžního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx poskytovat nelze (xxxx. příspěvek na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx obecního xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx změna legislativně-technické xxxxxx. Zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x účinností xx 1. xxxxxxxx 2017 (xx.) novelizován xxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předmětná xxxxx xxxx již nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx x §102 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxx obce v xxxxxx, xxx xx xxxx obce xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §99 xxxx. 3 in xxxx obecního xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxx v obcích, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx účelem xxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto napravuje.
Navrhuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx s xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx právní xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxxxxx souběhu odměn xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx zapotřebí přechodné xxxxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 12.xxxx 2018
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v.r.
Ivo Xxxxxxx v.r.
Helena Válková x.x.
Xxxxx Xxxx x.x.
Xxxx Xxxxxxxx x.x.
Xxxxxx Xxxx x.x.
Xxxxxxx Xxxxxx v.r.
Adam Xxxxxx x.x.
Xxxxx Xxxxxxx x.x.
Xxxxx Xxxxxxxx v.r.
Zdroj xxxxx www.psp.cz