Vládní návrh zákona o kterých úpravách v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a důchodového pojištění v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
787/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2020
o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx 2020
Parlament se xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
(1) Xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx na xxxxxxxx“) za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020. Byla-li xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx období, xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx záloh xx xxxxxxxx xx xxxxx kalendářní měsíce xxxx 2020.
(2) Xxxxxxxx xx důchodové pojištění x příspěvek xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2020 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxx měsíce xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeném x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx, x částku
a) 2 544 Xx, xxx-xx x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) 1 018 Xx, xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
§2
(1) Xxx účely §11 odst. 3 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx zálohy xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
(2) Xxx xxxxx stanovení osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kalendářní xxxxxx x období xxxxxx xx xxxxx 2020, xx které xxxxxx povinny xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx.&xxxx; 1, xx xxxxxxxxxx xxxx.
§3
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 vyhlásila xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx xx dobu xx 14:00 hodin dne 12. března 2020 xx xxxx 30 xxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx OSVČ. Xxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx. x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx potřeby xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx okamžitě po xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx skončení.
V neposlední xxxx se může xxxxxx xxxxx a xxx i xxxxx XXXX projevit i x xxxxxxxxxxx horizontu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx u XXXX za měsíce xxxxxx xx srpen 2020. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2020 xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020.
Cílem xxxxxxx odvodového zatížení XXXX je umožnit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxxxxxx x podnikání x xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx důchodu se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx osobního vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx zákon je x souladu x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx x nimi x xxxxxxx.
5. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a dopadů xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny
Předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx snížení xxxxxx x pojistného na xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx cca 15,1 mld. Kč, xx. cca 2,5 xxx. Xx měsíčně.
Odhad xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od XXXX x xxxxxxxxxxxx měsících xxxx 2019 a xx období leden xx xxxx 2020. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx realizovaných xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x žádnými xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Současně s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých úpravách x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x roce 2020 xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky žádá x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x to xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxx situaci OSVČ x návaznosti xx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx.
Xxxxxxxx část
K §1
Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxxxx usnadní xxxxxxxx situaci XXXX. Xxxxx by již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2020), xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (např. xxxxx) x xxxxx jako xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx procentní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx nedoplatku xx pojistném (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx než vypočtené xxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx záloh xx vyšší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx); protože xx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx období, xxxxxxx se, xx xx xxxxx pojistní xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx OSVČ xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx vznikaly velké xxxxxxxxxx xx ročním xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020 si OSVČ xxxxxx nejen zálohy, xxxxx byly x xxxx 2020 xxxxxxxxx (xx. zálohy za xxxxx, únor x xxxx xx prosinec 2020), ale xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 xxxxxxxxx. Pojistné xx však snižuje xxxxxxxxx x šestinásobek xxxxxxxxx xxxxxx pro XXXX podle druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) platné xxx xxx 2020, xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxx vysoká podpora xxx podnikatelským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x podnikání xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejvíce. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx OSVČ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
K §2
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx pojistné v xxxxx období je xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx období, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, že xxx, od xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx 2020, stanoví, xx zálohy xx xxxxxxxx za dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 považovat x OSVČ xx xxxx důchodového xxxxxxxxx.
Xxxx xx stanoví, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u XXXX x xxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx činností xx xxx. xxxxxxxxxx dobu, xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž se xxxxxxxxxx procentní výměra xxxxxxx.
X §3
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx zákona dnem xxxx vyhlášení. Toto xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 23. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Jana Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx