Vládní návrh zákona o kterých úpravách v oblasti pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a důchodového pojištění v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii v roce 2020
787/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx ……. 2020
o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx x xxxx 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
(1) Xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (dále xxx „záloha na xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx až srpen 2020. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx některý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx závazků x poté xxxxx xx pojistné na xxxxx xxxxxxxxxx měsíce xxxx 2020.
(2) Pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2020 xx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávána x období uvedeném x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, x xxxxxx
x) 2 544 Kč, xxx-xx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx,
x) 1 018 Xx, jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx.
§2
(1) Pro xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xx zaplacené.
(2) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020, za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx.&xxxx; 1, xx vyloučenou xxxx.
§3
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx se vznikem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobeným novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx xx xxxx od 14:00 hodin dne 12. xxxxxx 2020 xx xxxx 30 xxx. V rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx podnikání XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jak xxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx potřeby xxxx x děti z xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škol.
Negativní xxxxxx xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxxxx přetrvávat x xxxxxxx dobu xx xxxxxx xxxxxxxx.
X neposlední xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx a xxx x zisku XXXX xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti u XXXX xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2020. Xxx placení xxxxxxxxxx xx xxx 2020 se xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx zaplacené, ovšem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení XXXX je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich schopnost xxxxxxxxxx v podnikání x xx xxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx považovat xxxxxx xxxx březnem x xxxxxx 2020 xxx všechny OSVČ xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákon xx x souladu s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx též Listinu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx zákon je x souladu s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dotčených osob xxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx a xx x nimi x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, podle čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx navrhované právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické skupiny xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení příjmů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxx xxx xxxxxx březen xx srpen xxx 15,1 xxx. Xx, xx. xxx 2,5 xxx. Xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xx XXXX x jednotlivých měsících xxxx 2019 a xx období xxxxx xx únor 2020. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxx realizovaných xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Způsob projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxx, xx. xxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
X §1
Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx OSVČ. Xxxxx by již xxxx zaplacena xxxxxxx xxxxxx na pojistné (xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx 2020), xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx. xxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx procentní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx zaplacenými xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pojistné) xxxx xxxxxxxxx xx pojistném (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pojistné); xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xx vznikaly velké xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx vypočteného xxxxxxxxxx xx rok 2020 si XXXX xxxxxx xxxxx zálohy, xxxxx byly x xxxx 2020 zaplaceny (xx. zálohy xx xxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx 2020), xxx xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2020 prominuto. Xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx x šestinásobek xxxxxxxxx xxxxxx pro XXXX xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx vedlejší) platné xxx xxx 2020, xxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxx vysoká xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxx zisk x podnikání xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nevyvážené, xxxxx xx tyto subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neměla by xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx postižených xxxxx nejvíce. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, kterou je x roce 2020 xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx OSVČ xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX vykonávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X §2
Xx neplacení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxx záloh. Xxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pojistné, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x případě, xx xxx, od xxxxx xxxx xxxxxx přiznáván, xxxx spadat xx xxxx 2020, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dané xxxxxx březen xx xxxxx 2020 xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx; xxx xx xxxx toto období xxxxxxx v §1 xxxx. 1 považovat x OSVČ xx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
Dále xx stanoví, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojistné, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x OSVČ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx nedocházelo ke xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, x xxxxx se xxxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxx.
X §3
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
X Praze xxx 23. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz