Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
829/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……………2020,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx xxxxxx x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění
Zákon č. 592/1992 Sb., x pojistném xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/1993 Xx., zákona č. 15/1993 Sb., xxxxxx x. 161/1993 Xx., xxxxxx x. 324/1993 Xx., xxxxxx č. 42/1994 Xx., xxxxxx x. 241/1994 Xx., xxxxxx č. 59/1995 Xx., zákona x. 149/1996 Sb., zákona x. 48/1997 Xx., xxxxxx x. 127/1998 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Xx., zákona x. 118/2000 Xx., xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 138/2001 Xx., xxxxxx x. 49/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2002 Xx., zákona x. 424/2003 Xx., xxxxxx x. 437/2003 Xx., xxxxxx č. 455/2003 Xx., xxxxxx x. 53/2004 Xx., xxxxxx č. 438/2004 Xx., xxxxxx x. 123/2005 Xx., xxxxxx x. 381/2005 Xx., xxxxxx č. 413/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 62/2006 Sb., xxxxxx č. 117/2006 Xx., xxxxxx č. 189/2006 Sb., xxxxxx x. 214/2006 Sb., xxxxxx x. 264/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 306/2008 Xx., zákona č. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 285/2009 Xx., xxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx x. 73/2011 Xx., xxxxxx č. 138/2011 Xx., xxxxxx x. 298/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx č. 369/2011 Xx., zákona x. 458/2011 Sb., zákona x. 401/2012 Sb., xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 342/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Xx., zákona x. 109/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., zákona č. 267/2014 Sb., xxxxxx x. 200/2015 Sb., xxxxxx č. 145/2017 Xx., zákona x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 297/2017 Xx.&xxxx; x zákona x. 134/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §3c xxxx. 1 xx xxxxxx „7 903 Xx“ xxxxxxxxx xxxxxxx „11 607 Xx“.
2. V §3c xxxx. 1 se xxxxxx „11 607 Xx“ nahrazuje xxxxxxx „13 088 Xx“.
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxx 2020, x výjimkou ustanovení xx. X xxxx 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2021.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx část
A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx částka xxxxxxxxxxxx základu za xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx1, (dále xxx „xxxxxx pojištěnci“), xxxxxxxxx xx 7 903 Xx. Zároveň je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxx xxxxxx, a xx xx 30. června xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví. Xxx xxx 2020 xx xxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x kalendářní xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 1 067 Xx.
X souvislosti x probíhající xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xx hlavní xxxxxx xxxxxxx příjmů (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření:
1) Odpuštění xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx výdělečně činným xx xxxx pojistného xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx měsíců xxxxxx xx srpen. Odhad xxxxxxx xx x xxxxx případě podle xxxxxxxxxxxxxxx odhadů asi 8 mld. Xx.
2) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 - 40 xxx. Kč.
3) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 (xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx.). Celková xxxx xxxxxx je odvislá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnickém xxxxxxx x lze xx odhadovat xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx března xxxxxxxxx ve výši xxx 60 xxx. Xx, xxxxxx uvedené xxxx xx zatím xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxx 40 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, x xxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finančních prostředků xxxx v xxxxxxx xxxx nezbytné snižovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx v xxxx xxxxxxx Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x následujících xxxxxx, xxx v xxxxxxx vyčerpání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obtížné. X xxxxxxx předchozí xxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven rozpouštěny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 5 let, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx x v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx krize je xxxxx natolik xxxxxx, xx sytém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostane xx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx poměrně dlouhého xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x účinností xx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx měsíc x 500 Xx. Xxxxxxx xx navrhuje xx 1. xxxxx 2021 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dalších 200 Kč.
Navýšení xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx alokaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.&xxxx; Nelze xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxx xxxxx částkou, x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 60 % xxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx více xxx 80 % xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předkladatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx nezbytné, xxx x xx xxxxxxx xxx. státních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1) Udržení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxx 2020 - zohlednění xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2) Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
3) Xxxxxxxx xxxxx pro xxx 2021 xxxxxxx xxx xx segmenty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4) X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxx xxxx 2020 xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vysokou xxxx.
5) X plošnějšímu xxxxxxxx nového CZ-DRG xx xxxxx, a xxx zajištění efektivnějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx DRG xxxxxxx.
X. Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem, x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x s xxxxxx Xxxxxxxx unie
1. Soulad x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxx zkoumání xxxxxxx navrhované xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přihlíženo xxxxxxxxx x ústavnímu zákonu č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Ústava“), x xxxx xxx x xxxxxxxx č. 2/1993 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
2. Soulad x právem EU x xxxxxxxxxxxxx smlouvami
Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxx práva XX x není s xxx xxxx v xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude mít xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx, že x xxxx 2020 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (5,95 xxx.) činit xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20 xxx. Xx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pojištěnce xxx 50 xxx. Kč. Xxxxx zdůraznit, xx xxxxx státních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ne)zaměstnaností x x xxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx až stovek xxxxxxx Xx. V xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitolu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sociálních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x rovnosti xxxx x xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxx xx celý xxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxx xxx na poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jejich stabilní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně podílel xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x vedla x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx x xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx fyzických xxxx.
X. Xxxxxxxxxx korupčních rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxx (CIA)
Předložený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby.
G. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx následek xxxxx dopady xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na 11 607 Xx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 500 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxx základu xx 13 088 Xx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021 k xxxxxxxx platby xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 Xx za xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxx účinnosti zákona, xxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx. I xxxx 1 x 2.
X Praze xxx 20. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
Xxx. et Xxx. Xxxx Xxxxxxx, XXX, v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx