Vládní návrh zákona o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 v oblasti ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele
851/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020,
o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 191/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, poškozené, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele“), xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neschopnosti také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx, xxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x. 191/2020 Sb.
(2) Xxx účely stanovení xxxxxxxxxx období xxxxx §3 xxxx. x) xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, na jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uhradit Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce České xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx právních předpisů xx základě xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx podle §13 odst. 1 xxxxxx x. 191/2020 Xx. nepřihlíží x xxxxxxxxxxxxx návrhu, a xx do 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyzván x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx část
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx je xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx opatření, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx 12. března 2020 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 x 6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x přijetí zásadních xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx x xxxxxxx zákona č. 191/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx účastnící se xxxxxxxx xxxxxx, poškozené, xxxxx trestných xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxx“), který xxxxx účinnost xxx 24.4.2020. Xxxxxx z xxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx insolvenčního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx simultánní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxx xxxx také xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx od 24.4. do 31.8.2020, xx nepřihlíží. Xx xxxxxxx jako xx xxxxx nebyl.
Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nutností, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx České republiky (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně neschopného xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 118/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXxxxX“), je xxxx úzce spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx (xxxxx xxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx 24.4.2020 xx 31.8.2020 xxx nelze xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXxxX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formou, x xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx epidemií koronaviru XXXX XxX-2. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závazkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/94/ES x xxxxxxx zaměstnanců v xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopných xxxxxxxxxxxxxx xxxx uspokojeni xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x XXxxxX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x krátkém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx možnost uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele
Aby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle XXxxxX, je xxxxx xx xxxx účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ukotvit definici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx XXxxxX za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx, xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxx xxxxx justice.
b) Xxxxxxx xxx. rozhodné xxxxxx
Xxxxxxxx xx po dobu xxxxxxxxx lex xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §13 xxxx. 2 lex xxxxx xxxxxxx.
x) Upravit xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že po xxxx účinnosti xxx xxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx xx vztahu x Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 26 x čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxx Xxxxxxxx unie.
Navrhované xxxxx v insolvenčním xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/94/ES x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/848 xx dne 20. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon je x souladu s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx xxx xx. 1 Xxxxxxxxx 1 k Xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním postižením x národnostní menšiny
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zachování možnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx svých dlužných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx platebně xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx měsíců, xx xxxxx xxxx xxx zaměstnanec uspokojen, xxx xxxxxxxxx horní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx údajů
Navrhovaný zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx korupčními xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Odvolacím a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx případech je Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředí
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Zvláštní část
Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou opatření x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx covid xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopnost věřitele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x na řízení xxx XXxxxX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx věřitelských xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 191/2020 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli povinnost xxxxxxx částky xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx. 1
Xxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx dle XXxxxX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxx práce Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxx §13 xxxx. 2 xxx covid xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platební neschopnosti xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxx XXxxxX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx platební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžik, kdy Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obdrží shora xxxxxxx xxxxxxxx poprvé, x xx xxx xxxxxx na počet xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxxxxx, xx kterým se xxx §13 xxxx. 1 lex xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X odst. 2
Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxx. x) části věty xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx xxxxxxxx i xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxx §13 xxxx. 2 xxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx platebně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se užije x pro účely xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx x uspokojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx. 3
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezenou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx XXxxxX. Xx vyplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyzve xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uhradil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx neučiní, xx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx současnou xxxxxxx, xxx Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx epidemii xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx. nelze stanovit xxxxxxxx k 1. xxxxx nebo k 1. červenci xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vzhledem x tomu, xx xxxxx zákon je xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
V Xxxxx xxx 4. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx., x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx